劉燕雨 朱智敏

(重慶工商大學長江上游經濟研究中心，重慶 400067)

一、旅游產業(yè)集群的概念

旅游產業(yè)集群是指由旅游核心吸引物，旅游企業(yè)、關聯企業(yè)以及輔助企業(yè)和相關機構，圍繞優(yōu)勢旅游資源或區(qū)位條件優(yōu)越的旅游目的地而形成的空間地理集聚體，彼此之間存在緊密的經濟聯系，在一定的空間范圍內集中并協同發(fā)展。主要分為兩種類型：一是資源型旅游產業(yè)集群，二是專業(yè)市場型旅游產業(yè)集群，而我國旅游產業(yè)集群主要是以資源依賴性為主。

二、三峽庫區(qū)旅游產業(yè)集群的現狀

（一）三峽旅游存在品牌形象整體塑造不力

長江三峽旅游發(fā)展出現的問題，其根本原因就是缺乏科學的旅游發(fā)展觀的指導，主要表現在三峽旅游品牌的整體開發(fā)和三峽旅游形象的整體營銷兩個方面。一方面，三峽庫區(qū)各區(qū)縣政府過分注重開發(fā)本轄區(qū)的旅游資源，“三峽旅游品牌”的整體性開發(fā)少，對三峽品牌利用多、打造維護少，“公地悲劇”現象嚴重。另一方面，三峽地區(qū)各地旅游促銷方式雖然多種多樣，但很多是停留在“賣產品”階段，重景區(qū)促銷輕整合營銷，重產品促銷輕形象推廣，重促銷形式輕營銷策劃，對三峽旅游形象的缺乏統(tǒng)一策劃和整合營銷。

（二）旅游市場發(fā)育程度低

主要表現在旅游企業(yè)素質不高和旅游市場機制不順兩個方面。一方面，在三峽旅游的管理中，長期存在橫向管理和縱向管理多重交叉現象，航道、沿岸、游船各管各的，旅游、交通等不同部門之間標準不一，管理職能重復，行業(yè)收費項目繁多，三峽旅游企業(yè)特別是游船企業(yè)負重過大，難以做大做強。另一方面，由于缺乏統(tǒng)一管理，市場次序較為混亂，經營行為難以規(guī)范。

（三）旅游企業(yè)創(chuàng)新能力不強

主要表現在三個方面：一是產品開發(fā)能力弱，相似產品多，自主創(chuàng)新的產品少，只要一出現成功的新產品，大家就紛紛模仿，出現惡性競爭。二是企業(yè)制度缺乏創(chuàng)新。區(qū)域內企業(yè)的組織制度落后，很少有企業(yè)建立管理科學、產權清晰的現代企業(yè)管理制度。三是現代化的管理手段和技術水平不高，在經營管理的過程中，使用信息技術等現代管理技術的水平很低。區(qū)內企業(yè)配備電腦極少進行現代企業(yè)管理運用，如利用現代信息技術來收集、處理信息，而僅僅是用于文字和表格處理，而區(qū)內企業(yè)間的信息共享幾乎為零。

（四）旅游企業(yè)間同構性強，存在不良競爭

區(qū)域內存在低水平競爭和無序競爭，導致這些現象的原因在于:一是旅游企業(yè)間的產品單一，同質化強，服務方式和內容大同小異，缺乏特色和個性。從而使區(qū)內企業(yè)之間爭奪客戶資源、產品定價，出現無序競爭的現象。二是“豪華游輪戰(zhàn)爭”。旅游企業(yè)為了爭奪顧客，各家紛紛殺價，把優(yōu)質服務等全拋在了腦后，使得三峽旅游市場混亂不堪。三是部分企業(yè)只注重眼前收益，以次充好、壓價競爭，最終出現檸檬市場現象，致使高品質產品被低品質產品驅逐，旅游區(qū)內旅游企業(yè)的持續(xù)發(fā)展也因此受到嚴重影響。

三、三峽庫區(qū)旅游產業(yè)集群發(fā)展的對策和建議

（一）發(fā)揮政府支持推動作用

1.兩地政府結成聯盟，加強區(qū)域合作

區(qū)內旅游企業(yè)間競爭有余，合作不足，沒有發(fā)揮三峽旅游的組合優(yōu)勢，嚴重制約著三峽旅游業(yè)的發(fā)展。兩地政府應統(tǒng)一協調、指導整個景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)及對外宣傳活動。同時加強重慶和宜昌的聯合，鄂西與渝的區(qū)域整合，鄂渝湘黔之間的區(qū)域合作，形成客流互流、資源共享、利益共贏的良好局面，共同打造三峽旅游。

2.加強政府的引導和支持作用

在旅游業(yè)發(fā)展過程中，政府應發(fā)揮它的宏觀調控作用，提供良好的硬件和制度環(huán)境，為區(qū)內旅游產業(yè)集群化做好基礎工作。首先，政府必須制定相應的政策，做好科學合理的規(guī)劃，建立健全的旅游法規(guī)，提升集群競爭力。政府的經常性職能要充分發(fā)揮出來，提供信用評級和貸款擔保，促進中小旅游企業(yè)快速發(fā)展；支持集群內企業(yè)進行旅游產品技術創(chuàng)新，提供資金、技術和稅收方面的支持；給集群內的旅游企業(yè)職工進行信息化技術培訓；提供資金就業(yè)方面的政策優(yōu)惠，引導高素質人才流向聚集區(qū)內等等。

（二）發(fā)揮企業(yè)自身能動性

1.加強旅游企業(yè)體制改革

三峽區(qū)域的旅游企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經營比較分散。面對市場快速發(fā)展的態(tài)勢，應建立規(guī)范有序的旅游市場，逐步形成運作高效、協調有效的行業(yè)管理體系，從而更有力地促進區(qū)域內旅游企業(yè)的發(fā)展。

2.優(yōu)化旅游產品結構，開發(fā)特色產品

在三峽旅游產品開發(fā)過程中，集群內每個旅游企業(yè)要認真吸取過去的經驗教訓，找準自己的定位，深度挖掘文化特色，引入體驗性、參與性，開發(fā)具有特色的旅游產品，并把它做專、做精、做大、做強。優(yōu)化企業(yè)旅游產品結構，推動企業(yè)之間差異化發(fā)展，同時積極推動集群內差異化的形成，把三峽庫區(qū)建設成為具有觀光、休閑、文化、探險、商務的旅游功能區(qū)。

3.加大旅游市場營銷力度

旅游企業(yè)應積極制定發(fā)展峽區(qū)旅游的營銷策劃，摒棄過去“殺雞取卵”式的營銷思維方式，主動推出峽區(qū)旅游的新格局、新形象、新定位、新產品和新服務。充分利用各類旅游宣傳品進行促銷，建立并完善三峽旅游網站，積極舉辦多樣化的三峽主題旅游推介會，盡快設立三峽旅游信息中心，同時開通相關的咨詢熱線，利用多樣化的方式對三峽旅游進行宣傳。

關于整合三峽旅游營銷策劃方面，庫區(qū)內部應加強相互之間的聯系，制定整體的促銷計劃，提升三峽旅游區(qū)域的整體形象，增強聯合發(fā)展的宣傳力度，加強資源整合、信息交流以及品牌塑造等各方面的協作。

（三）推進三峽旅游品牌建設

要推進三峽旅游品牌建設，對既定的三峽庫區(qū)旅游品牌進行重點培育，力爭提升品牌的競爭力，使其能從旅游產業(yè)品牌發(fā)展成代表三峽地區(qū)的區(qū)域品牌。每個集群內的企業(yè)都可以從品牌效應中獲益，相比單個品牌的企業(yè)具有更加持久和廣泛。區(qū)域旅游品牌的樹立可以通過開發(fā)旅游產業(yè)集群中的區(qū)域核心旅游資源的實現。旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略的實施更容易提升旅游區(qū)的整體形象，形成更大的區(qū)域營銷優(yōu)勢，也就能帶來更大的社會效應和經濟效應。

（四）實施人才工程

發(fā)展旅游業(yè)，關鍵在于人才。應該制定相應的優(yōu)惠政策，利用三峽區(qū)域范圍內的大學和科研院所構建旅游人才培養(yǎng)體系，不斷引進世界上先進的技術和方法，建立起一套旅游區(qū)可持續(xù)開發(fā)的管理運作機制，使庫區(qū)旅游真正成為以大自然為根本，把開發(fā)資源與保護環(huán)境結合在一起的一種特色旅游。

（五）加強三峽旅游產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展

對三峽旅游產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展研究應重點關注以下三個方面：一是要以保護自然為基礎，與資源和環(huán)境的承載能力的協調。二是注重旅游新產品開發(fā)的可持續(xù)性研究，堅持開發(fā)與保護并重，統(tǒng)一規(guī)劃，聯合開發(fā)，使開發(fā)出來的新產品符合旅游市場上有關的消費需求，同時還能夠保護好該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。三是在開發(fā)新的旅游產品時，要加強研究開發(fā)文化類旅游產品，充分利用三峽地區(qū)豐富的歷史文化資源，體現三峽旅游產品其獨特的文化內涵，提升區(qū)域內旅游的附加值，降低三峽地區(qū)旅游產業(yè)和旅游產品對自然資源的依賴程度。

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