李 婷 竇學(xué)誠

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；國家統(tǒng)計局甘州調(diào)查隊，甘肅 蘭州 730030）

近年來，人們對審計工作的關(guān)注越來越大，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，對統(tǒng)計質(zhì)量的要求越來越高。高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要具有三個特性，即精確性、完整性和時效性。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的多領(lǐng)域、多方位和多格局的轉(zhuǎn)變，對統(tǒng)計工作來說是一個新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)當(dāng)不斷的完善統(tǒng)計工作，分析影響統(tǒng)計質(zhì)量的各項因素，并采取相應(yīng)的措施提升統(tǒng)計的質(zhì)量。

一、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性影響著最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

要確保高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就需要對統(tǒng)計對象做一個系統(tǒng)全面的統(tǒng)計。具有完整性和全面性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有利于系統(tǒng)的反應(yīng)，調(diào)查對象的整體狀況，同時為研究分析人員得出正確的分析數(shù)據(jù)和分析規(guī)律提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。但是，目前我國存在一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完善的現(xiàn)象，統(tǒng)計調(diào)查單位有遺漏統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。這其中主要是基層統(tǒng)計的問題，基層統(tǒng)計單位的統(tǒng)計人員素質(zhì)往往達(dá)不到要求，無論是業(yè)務(wù)能力還是接受新事物的能力都普遍不高，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性影響著整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

首先，統(tǒng)計方法和指標(biāo)不同地區(qū)會有不同的標(biāo)準(zhǔn)，同時，統(tǒng)計方法在不斷更新，各地區(qū)的接受程度不一；其次，由于各種利益性的誘惑，會出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)的行為，導(dǎo)致瞞報、假報和漏報的現(xiàn)象；最后，調(diào)查人員的素質(zhì)也會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，由于調(diào)查人員對統(tǒng)計工作不重視，造成漏報或不按要求填寫的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析方法和手段也會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量在一定程度上取決于統(tǒng)計分析的方法和手段，傳統(tǒng)的依靠人工和手動方式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方法和手段不利于我國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，制約著我國統(tǒng)計工作的進(jìn)步。國家和省一級的政府具有比較先進(jìn)的統(tǒng)計方法和手段，對于信息化和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用已經(jīng)越來越成熟，但是基層的統(tǒng)計工作卻沒有將信息化和網(wǎng)絡(luò)真正的用在數(shù)據(jù)分析上，致使統(tǒng)計沒有發(fā)揮應(yīng)有的預(yù)測和事先分析。

（四）統(tǒng)計制度的不完善，統(tǒng)計法律的不健全嚴(yán)重影響了統(tǒng)計的質(zhì)量

一方面，我國的統(tǒng)計制度還不完善，統(tǒng)計部門的執(zhí)法力度不到位，統(tǒng)計工作缺乏必要的監(jiān)督和管理，統(tǒng)計部門的工作人員在繁重的統(tǒng)計工作面前，容易滋生厭倦的心態(tài)，不重視統(tǒng)計工作的質(zhì)量，急于完成指標(biāo)，不負(fù)責(zé)任的單憑自身的經(jīng)驗和意愿任意填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量無法保障。另一方面，我國統(tǒng)計的相關(guān)法律和法規(guī)需要進(jìn)一步的完善，整個社會對統(tǒng)計事業(yè)的法律意識稍顯淡薄。

（五）現(xiàn)行的考核評價指標(biāo)體系無法完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

我國對于地方財政、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展評價通常是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最終數(shù)字來反應(yīng)的，考核的指標(biāo)也是數(shù)據(jù)指標(biāo)。我國正在不斷的完善對于地方政府的考核方式和方法，目前雖然取得了一定的成績，但是仍然面臨著一系列的問題，各地方容易滋生攀比的心理，為了取得好評價結(jié)果，往往會在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性大打折扣。

二、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的應(yīng)對措施

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計事業(yè)的命脈，在進(jìn)行統(tǒng)計工作時需要注重統(tǒng)計工作的每個環(huán)節(jié)，將確保將統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的基本出發(fā)點和立足點。

（一）提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量需要注重數(shù)據(jù)搜集的工作

統(tǒng)計工作的第一項任務(wù)就是進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集，也就是對考察對象信息的采集過程。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高質(zhì)量要求數(shù)據(jù)的搜集工作科學(xué)、有效的開展。一方面，需要統(tǒng)計工作人員采用統(tǒng)一的科學(xué)的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集，明確自身的工作職責(zé)和工作流程，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性和有效性。另一方面，需要定期的監(jiān)督和檢查調(diào)查人員的素質(zhì)，建立統(tǒng)計回訪制度，嚴(yán)禁一切代報、不報和補(bǔ)報的現(xiàn)象。

（二）健全的考核評價體系有利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升

我國現(xiàn)行的考核評價方法主要是通過考核數(shù)據(jù)反映結(jié)果。這使得一些地方的政績考核數(shù)字化，與實際情況脫軌。一方面既不利于統(tǒng)計工作的開展，另一方面也不利于政府對地方的真實考核。因此，需要不斷的完善考核評價體系，著重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子正確的政績觀和科學(xué)合理的工作方式，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性和統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。

（三）提高統(tǒng)計工作人員素質(zhì)，減少人為的誤差

首先，應(yīng)當(dāng)完善統(tǒng)計工作人員的配置工作，確保統(tǒng)計工作的順利開展；其次，需要對統(tǒng)計工作人員開展定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確統(tǒng)計工作人員的工作內(nèi)容和流程，提高對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的運(yùn)用能力，以提高數(shù)據(jù)分析的水平；然后，需要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作人員職業(yè)道德素質(zhì)的教育，明確統(tǒng)計工作人員實事求是的態(tài)度和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作方式，如實的記錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量；最后，需要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作人員的監(jiān)督和檢查工作，確保統(tǒng)計工作人員按制度和程序開展工作。

（四）需要不斷的改善統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方法和手段

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方法是統(tǒng)計的重要工具，它可以在一定程度上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。一方面，需要不斷的完善統(tǒng)計方法，改變單一和過度依賴性的調(diào)查方法，根據(jù)具體的實際情況制定符合社會發(fā)展的統(tǒng)計方法；另一方面，需要將先進(jìn)的統(tǒng)計科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到統(tǒng)計工作中，以便提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析能力，使用計算機(jī)等先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，可以提高數(shù)據(jù)的可靠性，減少人為性的錯誤問題，有利于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（五）加大統(tǒng)計法的普及力度，不斷完善統(tǒng)計法的相關(guān)規(guī)定

要加大統(tǒng)計法的普及力度，在社會各界廣泛宣傳統(tǒng)計法，加大社會各界的統(tǒng)計法制觀念，使統(tǒng)計工作人員和各級領(lǐng)導(dǎo)在開展統(tǒng)計工作時能有有法可依，有法可循。另一方面，要不斷的完善統(tǒng)計法的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，提高法律的可操作性，確保統(tǒng)計環(huán)境能有始終持續(xù)健康的發(fā)展。同時，要注意加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度，對于統(tǒng)計工作中的違法亂紀(jì)行為絕不姑息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處罰并曝光，讓全社會對統(tǒng)計法律的執(zhí)行有一個清晰的認(rèn)識。