張艷新

（大連億誠(chéng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，遼寧 大連 116200）

一、前言

民營(yíng)企業(yè)，簡(jiǎn)稱民企，是指所有的非公有制企業(yè)，它與國(guó)營(yíng)企業(yè)相對(duì)，即非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)均為民營(yíng)企業(yè)。有資料顯示，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)所涉及的工業(yè)生產(chǎn)、飲食服務(wù)、信息環(huán)保等各領(lǐng)域所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益占我國(guó)已注冊(cè)企業(yè)的50%以上。雖然它帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解了就業(yè)壓力，但是它在管理上仍然存在弊端，特別是財(cái)務(wù)管理方面存在的許多漏洞無(wú)法很好地滿足民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人需加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平，這樣才能確保民營(yíng)企業(yè)的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。本文將從財(cái)務(wù)控制角度來(lái)闡述民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題以及就如何解決這些問(wèn)題提出相應(yīng)措施。

二、財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)控制

財(cái)務(wù)管理是指在一定的整體目標(biāo)下，對(duì)企業(yè)金融或者事業(yè)單位投資、籌資、營(yíng)運(yùn)資金和利潤(rùn)分配的管理，它是企業(yè)管理的組成部分，是處理企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)控制是指企業(yè)利用相關(guān)信息來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)的進(jìn)行控制，其中不僅有會(huì)計(jì)信息等，還包括國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)制度信息。財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)管理的一種手段，它所針對(duì)的是企業(yè)的資金流動(dòng)，是對(duì)企業(yè)的資金投入以及收益過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行衡量與校正，以確保企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃可以實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)控制是企業(yè)理財(cái)?shù)年P(guān)鍵，對(duì)于優(yōu)化企業(yè)整體資源配置效益和提高企業(yè)資產(chǎn)的安全性和最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化有重要作用。財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的核心，它以價(jià)值形式為控制手段，以控制日?，F(xiàn)金流量為主要內(nèi)容，對(duì)不同層次、部門和崗位的不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制，它能直接影響到金融證券或者資本市場(chǎng)對(duì)被投資企業(yè)的融資水平和資信。

三、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題以及原因

（一）融資受限，資金短缺

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展主要依靠企業(yè)本身所擁有的資金，由于資金有限，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也受到相應(yīng)的限制。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中最普遍存在的問(wèn)題是融資難、擔(dān)保難。一些民營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善以及財(cái)務(wù)報(bào)表作假導(dǎo)致其信用度大幅降低，從而影響銀行對(duì)企業(yè)的信任度。民營(yíng)企業(yè)在很多方面都比不上外資企業(yè)，國(guó)家也未增設(shè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，因此民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到極大的限制，致使企業(yè)資金短缺，滿足不了企業(yè)的發(fā)展需求。

（二）財(cái)務(wù)控制不當(dāng)，基礎(chǔ)薄弱

一些民營(yíng)企業(yè)因?yàn)闆](méi)有合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的隨意性大，在一定程度上不利于財(cái)務(wù)的處理工作和報(bào)表的編制。由于會(huì)計(jì)人員短缺，民營(yíng)企業(yè)的人員工作彈性比較大，會(huì)計(jì)和出納同為一人，致使記賬、銷賬、核算等出現(xiàn)各種問(wèn)題。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，影響到了企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)的管理與控制，并且直接影響到企業(yè)融資籌資的進(jìn)行。由于企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有很好地制定或?qū)嵭袝?huì)計(jì)控制制度，以及會(huì)計(jì)從業(yè)人員法律意識(shí)的薄弱，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)極高的現(xiàn)金和稅收風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員多為兼職會(huì)計(jì)人員，缺乏專業(yè)的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，無(wú)法為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。民營(yíng)企業(yè)中流動(dòng)資金過(guò)量無(wú)法很好地解決經(jīng)營(yíng)所需資金問(wèn)題，一旦資金使用效率受到影響，那么必定引起財(cái)務(wù)管理混亂。

（三）內(nèi)部制度不健全

企業(yè)要想有序運(yùn)行，那么內(nèi)部調(diào)控制度是保證。部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制監(jiān)管不力，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也因此下降。一般企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷管理的監(jiān)管力度比財(cái)務(wù)管理力度要大很多，因此影響了企業(yè)的融資信用度，導(dǎo)致企業(yè)承受信貸風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)等級(jí)也無(wú)法提高。由于管理欠規(guī)范，對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制機(jī)制造成極大的不便，甚至?xí)蛊髽I(yè)陷入信譽(yù)和財(cái)務(wù)危機(jī)。

（四）從業(yè)人員缺乏管理意識(shí)

我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員有著明確規(guī)定，要求人員資料具有真實(shí)性和完整性，并且要求各企業(yè)已發(fā)設(shè)置真實(shí)完整的會(huì)計(jì)賬簿，多數(shù)人員對(duì)于《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，因此無(wú)法做到對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。其次，會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理觀念不明確，因此無(wú)法提高操作水平，無(wú)法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。企業(yè)因?yàn)闆](méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，因此導(dǎo)致會(huì)計(jì)從業(yè)人員在操作方面受各種條件的限制，無(wú)法正確對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)控制水平下降以及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力降低，致使企業(yè)管理無(wú)法科學(xué)決策化。

四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制的措施

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，它的發(fā)展影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。民營(yíng)企業(yè)的管理與經(jīng)營(yíng)直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，因此必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題做出相應(yīng)的對(duì)策，以增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力以及企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力。

（一）出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，制定完善有關(guān)法律法規(guī)

目前中國(guó)法律體系中并沒(méi)有明確出臺(tái)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，雖然有些地方制定了一些法規(guī)，但是由于實(shí)施力度的薄弱，并沒(méi)有使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。因此國(guó)家必須盡快制定解決民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題的重要政策，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)融資貸款的難題。另外政府需要通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)改善現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)所處的外部環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律政策的實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)政府管理和行業(yè)管理，以確保民營(yíng)企業(yè)更好更快的發(fā)展。

（二）改善融資環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制，一方面不僅要改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境，另一方面需減少外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力。改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境需從以下方面進(jìn)行處理。首先應(yīng)該設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以降低企業(yè)所需承受的信貸風(fēng)險(xiǎn)；其次要規(guī)范建設(shè)好民企信用信息系統(tǒng)，以方便信息咨詢與企業(yè)評(píng)估，最后應(yīng)提高銀行所能承受的借貸額度，為民營(yíng)企業(yè)的借貸提供方便。由于民營(yíng)企業(yè)與其他各類企業(yè)本質(zhì)不盡相同，因此它所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比起其他企業(yè)要更加惡劣。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的沖擊力是相當(dāng)大的，因此應(yīng)該規(guī)范企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序，甚至應(yīng)該采取更嚴(yán)格的管理方式來(lái)對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷。另外由于各種企業(yè)之間的差別待遇，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，因此必須從根本上改善這種待遇。最后要改善人事環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)供銷人員和財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的執(zhí)業(yè)觀念和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，以確保財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制，提高資金使用率

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真做好企業(yè)財(cái)務(wù)分析，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的管理與控制，減少甚至消除隱藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)健全企業(yè)內(nèi)部控制制度和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效管理，能有效地督促企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員保持警戒。加強(qiáng)對(duì)各部門的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金管理，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)，在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能順利完成的情況下，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成品降到最低。提高資金的利用率，首先需要使資金的來(lái)源和運(yùn)用能有效配合，確保收支平衡。為了避免短期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難，必須準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收支動(dòng)向，最好最快地使現(xiàn)有資金有效運(yùn)作。

（四）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)計(jì)從業(yè)人員是財(cái)務(wù)管理的操作人員，但是目前由于民營(yíng)企業(yè)中會(huì)計(jì)從業(yè)人員多數(shù)屬于兼職，因此無(wú)法很好地做到對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理，因此，企業(yè)應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的投資，集中對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好對(duì)會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和法定職責(zé)的培養(yǎng)，營(yíng)造好會(huì)計(jì)社會(huì)氛圍，落實(shí)好《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法定要求。同時(shí)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督，確保他們能勝任企業(yè)會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該通過(guò)自助學(xué)習(xí)來(lái)提高個(gè)人的專業(yè)操作水平和執(zhí)業(yè)素質(zhì)。

五、小結(jié)

為了避免企業(yè)在財(cái)務(wù)決策上的失誤，做好民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制，是企業(yè)管理的關(guān)鍵。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)各種相關(guān)政策來(lái)改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境，并且改善民營(yíng)企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免民營(yíng)企業(yè)因借貸風(fēng)險(xiǎn)和投資競(jìng)爭(zhēng)而停滯生產(chǎn)工作甚至無(wú)法生存，針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面所出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)的控制，提高資金的使用率。另外，在人事方面，企業(yè)需要加強(qiáng)培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)能力，提高他們的法律意識(shí)和執(zhí)業(yè)素質(zhì)，逐步建立完好的財(cái)務(wù)管理體制，確保企業(yè)能健康發(fā)展。

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