張 涵

（哈爾濱工程大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150001）

20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球治理在全球化縱深發(fā)展的基礎(chǔ)上興起，全球治理的提出，體現(xiàn)了全球社會(huì)的研究中對(duì)國(guó)家中心范式的超越，公民日益疏離于傳統(tǒng)管治關(guān)系，以民族國(guó)家為基礎(chǔ)的公民身份已難以適應(yīng)時(shí)代的需要，公民身份在認(rèn)同困境中逐漸向多元化發(fā)展。

一、全球化與全球治理——身份認(rèn)同困境的出現(xiàn)

全球化不斷向縱深推進(jìn)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化模式產(chǎn)生著巨大的沖擊，不同利益的群體在目標(biāo)漸趨多元化的時(shí)代實(shí)現(xiàn)相互認(rèn)同。

（一）全球化場(chǎng)景下現(xiàn)代社會(huì)中的身份認(rèn)同困境

“無(wú)論是吉登斯用現(xiàn)代性的擴(kuò)展，亨廷頓用文明的沖突，還是福山用自由主義的全面勝利”來(lái)概括全球化都有其合理之處，他們都是在以自己的理解和行為方式參與這個(gè)歷史進(jìn)程，但我們必須明確，思想者提出理論都是有理論企圖和參照背景的，特定社會(huì)或?qū)嶓w將他們自己對(duì)全球化狀況的定義強(qiáng)加于人的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)是存在的。我們談全球化的進(jìn)程不得不面對(duì)在此過(guò)程中是誰(shuí)在“化”誰(shuí)，從全球化的理論演進(jìn)可以看到主流的全球化觀傾向于西方的現(xiàn)代化推進(jìn)，在此過(guò)程中，中國(guó)公民不由自主地會(huì)選擇“主流”的“西化”觀點(diǎn)，面對(duì)全球化影響下的“現(xiàn)代社會(huì)”的多元化與復(fù)雜性，人們能夠獲得更多元的信息來(lái)源，進(jìn)入身份各異的網(wǎng)站，從而大大增加了每個(gè)網(wǎng)民對(duì)自我、對(duì)自身歸屬和對(duì)自身身份反省的空間。

身份認(rèn)同對(duì)于一個(gè)國(guó)家政治的穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性作用，全球化場(chǎng)景下，多元的政治經(jīng)濟(jì)制度，多元的文化與文明，多元化的國(guó)家、民族與組織，每個(gè)人身上的“身份”也是多元的，全球化對(duì)民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同以及公民個(gè)人認(rèn)同均提出了挑戰(zhàn)，公民身份認(rèn)同之困境正在于此。

（二）全球治理下民族國(guó)家認(rèn)同的削弱

為了應(yīng)對(duì)日益突出的全球性問(wèn)題，全球治理理論與實(shí)踐開(kāi)始興起。諸多全球性問(wèn)題的解決必須通過(guò)全人類的相互協(xié)作，而且不需要向議會(huì)報(bào)告和咨詢，也不用經(jīng)過(guò)政府決定，省略了修改法律，甚至不必公開(kāi)討論。也就是說(shuō)，接受全球治理必然涉及主權(quán)利益的讓渡問(wèn)題，從民族國(guó)家為中心的治理模式向全球公民社會(huì)為中心的轉(zhuǎn)型是全球治理的直觀反映。

吉登斯指出，21 世紀(jì)里每一個(gè)國(guó)家的公民必須學(xué)會(huì)成為世界公民；在未來(lái)的民主政治中，公民將擁有自己的共同體成員和更廣泛的世界秩序中的成員多種重疊的身份。這種身份的多重性以及全球治理對(duì)國(guó)家主權(quán)的削弱性提醒我們，要深入研究全球治理與民族國(guó)家和公民社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系，以期為全球治理場(chǎng)景下的公民身份認(rèn)同尋找一條穩(wěn)定的新的道路。

二、全球治理下公民身份的多重性——身份認(rèn)同的多元化發(fā)展

在全球化時(shí)代，國(guó)家作為民族共同體的身份認(rèn)同正經(jīng)歷著各種力量的撕扯，如亞民族和超民族。面對(duì)復(fù)雜的全球世界，很多民族國(guó)家都呈現(xiàn)出分裂的趨勢(shì)，“我是誰(shuí)”或者“我們是誰(shuí)”已成為個(gè)體必須做出回答的問(wèn)題。

（一）主權(quán)國(guó)家在全球治理中起重要作用

在當(dāng)下全球治理的大環(huán)境下，一些領(lǐng)域中國(guó)家的權(quán)力在收縮，職能在減少，當(dāng)然在某些領(lǐng)域它的權(quán)力和功能也在加強(qiáng)。國(guó)家中心主義的原則仍堅(jiān)不可摧，更重要的是，國(guó)家政治權(quán)力中心的地位在民族國(guó)家內(nèi)部依然不可撼動(dòng)。

國(guó)家是全球治理的推進(jìn)者，在全球治理的進(jìn)程中一直享有應(yīng)有的權(quán)力，事實(shí)上，沒(méi)有國(guó)家的推動(dòng)，不管是國(guó)內(nèi)的公共治理還是世界范圍的全球治理，都將無(wú)法完成，可以說(shuō)全球治理形成的過(guò)程中國(guó)家起著至關(guān)重要的作用。此外，國(guó)家在全球公民社會(huì)的發(fā)展中也起到主要的作用。主權(quán)國(guó)家在全球治理中的作用是基礎(chǔ)性的，全球治理是各國(guó)國(guó)家變革與公民社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，而且全球公民社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)民族國(guó)家所提供的制度保障、法律支持和資本扶助，尤其是后者。

（二）公民身份處于不斷變遷發(fā)展過(guò)程中

公民身份存在著難以數(shù)計(jì)的問(wèn)題，從古希臘至今，公民身份歷經(jīng)了數(shù)次變遷，最終發(fā)展成為現(xiàn)在的形態(tài)。今天我們看民族國(guó)家的公民身份變化，其實(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)古典公民身份更加面目全非。所以，我們更應(yīng)該這樣去看待這個(gè)問(wèn)題：這是一個(gè)新的轉(zhuǎn)型，我們不能忽視這一問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)在理解它所存在的復(fù)雜性和張力的基礎(chǔ)上積極尋找解決辦法?；蛟S我們現(xiàn)在的批判以及因其困境和危機(jī)做出的評(píng)價(jià)，應(yīng)該被看作是解決公民身份認(rèn)同困境的重要開(kāi)始。

在這種情況下，我們必須認(rèn)清全球化時(shí)代公民身份的多重性，建立多元的公民身份體系，以應(yīng)對(duì)全球化給民族國(guó)家公民身份認(rèn)同所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。公民身份體系不能把公民身份看作是一個(gè)單一概念，它不僅應(yīng)當(dāng)表明個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系，更要以全球化場(chǎng)景下的“三維空間”作為基礎(chǔ)，建立一個(gè)包含亞國(guó)家、國(guó)家、地區(qū)乃至世界層級(jí)的公民身份體系，擴(kuò)大公民身份的包容能力，為身份認(rèn)同尋找到一個(gè)可行性的出路。

三、結(jié)語(yǔ)

我們所追求的目標(biāo)是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到公民身份的認(rèn)同和公民參與政治的程度決定著一個(gè)國(guó)家政治和社會(huì)體系的有效性與穩(wěn)定性。當(dāng)前，我們不能片面地夸大全球公民社會(huì)的作用，依靠全球民主來(lái)維系的全球公民社會(huì)仍具有強(qiáng)烈的理想色彩。國(guó)家仍然是國(guó)際交往的最主要的行為主體，對(duì)于民族國(guó)家的認(rèn)識(shí)，不能停留在過(guò)去那種國(guó)家主體間的交往上，當(dāng)今時(shí)代，公民社會(huì)與國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的建構(gòu)已成為世界浪潮。全球化所帶來(lái)的滄桑巨變又一次把民族國(guó)家的公民身份逼入了死角，我們不能逃避問(wèn)題的產(chǎn)生，在反思與批判的過(guò)程中突破困境，至少為構(gòu)建一種多元公民身份體系提供某種思考的路徑。