丁 燕

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠 233041）

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人類活動(dòng)無休止地?cái)U(kuò)大向環(huán)境索取的規(guī)模和速度，最終釀成全球生態(tài)環(huán)境危機(jī)。其中以“全球變暖”為主要特征的氣候變化，不僅引起了各國(guó)政府、國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，也受到了國(guó)際法學(xué)界的極度重視。由于生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，環(huán)境問題已從區(qū)域性轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐?，從暫時(shí)性轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)性，從潛在性轉(zhuǎn)變?yōu)楣_性。在這樣一個(gè)背景下，我們有必要明確國(guó)際法中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則及其立法發(fā)展情況，從而更好地指導(dǎo)我國(guó)建立健全有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律制度，促進(jìn)相關(guān)維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定的體系建設(shè)，以便從各個(gè)方面加快國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際銜接。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理論概述

（一）生態(tài)環(huán)境及其問題

“生態(tài)環(huán)境”，一般認(rèn)為它包括了影響動(dòng)植物等生物因子和大氣、水分等非生物因子的所有外在條件的集合。但從字面來看，“生態(tài)環(huán)境”可以說是生態(tài)和環(huán)境這兩個(gè)維度的合體。生態(tài)是指不同生物之間及其與外在環(huán)境之間的相互作用，還囊括支撐生物生存的必要的外部空間；環(huán)境則泛指以各種方式影響人類生產(chǎn)活動(dòng)的一切自然因素和人工因素以及圍繞著人群的外部空間。此外，我國(guó)法律規(guī)定：“環(huán)境主要是指人類生產(chǎn)與活動(dòng)所牽涉的所有天然的及人工的因素集合，其中有水分、大氣、天然遺跡、鄉(xiāng)村、城市等”。①所以據(jù)此，“生態(tài)”與“環(huán)境”之間雖存在一定區(qū)分，但就維系地球生態(tài)系統(tǒng)恒定的演進(jìn)而言，將二者統(tǒng)稱為“生態(tài)環(huán)境”較為妥當(dāng)。

生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生于“大自然本身的變異和人為因素引發(fā)的環(huán)境損害及其質(zhì)變”。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)到一定階段時(shí)，各種對(duì)立的要素能夠在一個(gè)相對(duì)平和的狀態(tài)下進(jìn)行物質(zhì)與能量的循環(huán)交替，從而維持了生態(tài)環(huán)境的平穩(wěn)演進(jìn)。但是一旦生態(tài)系統(tǒng)的可承載極限被環(huán)境負(fù)載打破，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的急劇退化。而人口的飛速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展一再挑戰(zhàn)生態(tài)系統(tǒng)的承載極限，加之環(huán)境本身所具有的流動(dòng)性使得環(huán)境問題延伸至世界各地，最終區(qū)域性的環(huán)境問題擴(kuò)張為國(guó)際性的環(huán)境危機(jī)。而且，全球環(huán)境還在繼續(xù)惡化，例如沙化侵蝕著越來越多沃土，颶風(fēng)、沙塵暴、霧霾等極端惡劣天氣日益頻繁，海洋、空氣和水體污染正繼續(xù)剝奪人類的美好生活。②

（二）國(guó)際法中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則

當(dāng)前，環(huán)境問題已從區(qū)域性轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐?，從暫時(shí)性轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)性，從潛在性轉(zhuǎn)變?yōu)楣_性，成了國(guó)際社會(huì)上的一塊“燙手山芋”。所以，“在生態(tài)環(huán)境問題上全人類產(chǎn)生了共同利益”，這種共同利益要求全人類團(tuán)結(jié)起來，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際法基本原則為導(dǎo)向，通過平等的對(duì)話共同制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策法規(guī)。通過閱讀大量文獻(xiàn)，本文總結(jié)出如下相關(guān)基本原則：

1.生態(tài)安全原則。正是由于人類感受到了生態(tài)環(huán)境危機(jī)所造成的人身安全威脅及一系列負(fù)面效應(yīng)，生態(tài)安全的理念才被提出。所謂生態(tài)安全，一般認(rèn)為是“與人類緊密關(guān)聯(lián)的生態(tài)環(huán)境和資源狀態(tài)良好，即使遭到破壞也能夠得以恢復(fù)，同時(shí)要求設(shè)立有效機(jī)制應(yīng)對(duì)意想不到的外力破壞”。而現(xiàn)實(shí)是，國(guó)際生態(tài)環(huán)境逐日惡化，人類生存的家園受到莫大威脅，所以，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的終極意義應(yīng)當(dāng)在于確保我們生存的環(huán)境及空間的安全性。為了安全，我們必須在全球范圍內(nèi)調(diào)整相關(guān)發(fā)展政策和法律法規(guī)，并從生態(tài)安全原則出發(fā)構(gòu)筑一套真正有效的生態(tài)環(huán)保體系。

2.可持續(xù)發(fā)展原則?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”的理念曾在世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)上被闡發(fā)為：可持續(xù)的發(fā)展除了要服務(wù)于當(dāng)代人各方面的需求，還不得對(duì)后來人的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生威脅。③作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則，“可持續(xù)發(fā)展”首先要求以人為本促發(fā)展，即滿足人類自身發(fā)展、完善和各項(xiàng)基本需求；但同時(shí)也不能不顧生態(tài)的穩(wěn)定均衡。其次，要以發(fā)展為核心，而且各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)以“人類生態(tài)中心主義”為前提基礎(chǔ)。④最后，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑必須扎根于“可持續(xù)”，易言之，既要鼓勵(lì)發(fā)展也要維系好環(huán)境的持久再生力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的相互促進(jìn)和有機(jī)協(xié)調(diào)。

3.共同但有差別原則?！肮餐胁顒e”原則主要涉及兩方面：一是為解決全球生態(tài)環(huán)境問題，不論強(qiáng)國(guó)還是相對(duì)弱小的國(guó)家，都應(yīng)承擔(dān)起必要的責(zé)任，并在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充分考慮其行為的環(huán)保性、保證生態(tài)環(huán)境的平衡演進(jìn)；另外，雖然各國(guó)對(duì)環(huán)境問題的產(chǎn)生都負(fù)有責(zé)任，但歷史上，發(fā)達(dá)國(guó)家利用其優(yōu)勢(shì)過度開發(fā)自然資源、導(dǎo)致環(huán)境不堪重負(fù)；而如今，他們?nèi)允巧鷳B(tài)環(huán)境的主要污染源，并間接向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁污染。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境問題負(fù)擔(dān)更多，在處理國(guó)際環(huán)境問題上投入更多，同時(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家解決資金不足和技術(shù)落后的問題，為全世界共同應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境危機(jī)盡職盡責(zé)。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際法發(fā)展

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的愈發(fā)重視，環(huán)境問題逐漸進(jìn)入國(guó)際法視野，國(guó)際法各主體也紛紛開始致力于共同制定旨在有效解決問題的法律規(guī)范，由此一系列國(guó)際公約、條約和決議因應(yīng)而生。

（一）WTO框架下的環(huán)境保護(hù)規(guī)則

盡管烏拉圭回合談判沒有形成環(huán)境與貿(mào)易問題的專項(xiàng)協(xié)定，但WTO框架下的很多規(guī)則都體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)全球貿(mào)易中環(huán)境問題的密切關(guān)注。

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，GATT第20條規(guī)定：“在不對(duì)相同情況下的成員方構(gòu)成不合理待遇或不構(gòu)成隱蔽限制國(guó)際貿(mào)易，任一成員方得以保護(hù)人類和動(dòng)物植物，或有效保護(hù)有可能用盡的自然資源為由而實(shí)行相關(guān)措施”。這一規(guī)定作為WTO法律制度的一般例外條款，在實(shí)踐中已經(jīng)被視為環(huán)保措施的特別規(guī)定。此外，在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的序言中也有相關(guān)規(guī)定：不得阻止成員方在其認(rèn)為合適的范圍內(nèi)而適用以保護(hù)環(huán)境或保障人、動(dòng)物、植物生命為目的必要措施，除非造成差別待遇或隱蔽性限制。在服務(wù)貿(mào)易部分，GATS第14條中的一般例外規(guī)定也做了相似要求。而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，TRIPS協(xié)定第27條要求：所有成員方得以保護(hù)環(huán)境或避免人類、動(dòng)植物生命健康受到損害為由，不予授予某些發(fā)明專利權(quán)。在補(bǔ)貼問題中，SCM協(xié)定第8條第2款則規(guī)定：為符合新制定的環(huán)境法律要求而給予的補(bǔ)貼，只要其比例低于所需成本的，則可以被視為“綠色補(bǔ)貼”。⑤

（二）海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際法條約

2011年聯(lián)合國(guó)海洋和海洋法秘書長(zhǎng)報(bào)告中嚴(yán)肅指出：海洋和海岸作為世界上最受威脅的生態(tài)系統(tǒng)其狀況仍在繼續(xù)惡化，海洋酸化、生物多樣性喪失等多年前認(rèn)定的問題并沒得到有效解決。由此可見，國(guó)際海洋環(huán)境法制建設(shè)亟待進(jìn)一步健全。

1954年《防治海洋石油污染公約》出臺(tái)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際立法初現(xiàn)端倪，隨后“四公約”也在聯(lián)合國(guó)第一次海洋法會(huì)議上獲得通過。⑥但直到1972年的“人類環(huán)境會(huì)議”，國(guó)際法對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)才開始加強(qiáng)。會(huì)議不僅誕生了以海洋環(huán)境保護(hù)為專項(xiàng)內(nèi)容的 《人類環(huán)境宣言》、《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，還設(shè)立了聯(lián)合國(guó)環(huán)境署，在其指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，海洋環(huán)境保護(hù)被納入國(guó)際合作領(lǐng)域。1982年，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在第三次海洋法大會(huì)上獲得通過，且其第十二部分指出：“保全海洋環(huán)境是所有國(guó)家應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)要按其職責(zé)及環(huán)境政策來行使其開發(fā)使用自然資源的相關(guān)權(quán)利”。⑦1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)又出臺(tái)了受到普遍認(rèn)可的《21世紀(jì)議程》，雖然其僅具有國(guó)際軟法的性質(zhì)，但它旨在保障全球環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，其中第十七章與“海洋法公約”的相關(guān)規(guī)定不謀而合。借此，“海洋法公約”、“人類環(huán)境宣言”以及“21世紀(jì)議程”三者相配套，共同構(gòu)筑了國(guó)際法中海洋生態(tài)環(huán)境的防護(hù)墻。

（三）調(diào)控全球氣候的國(guó)際法框架

全球氣候正以“變暖”為主要走向，該走向是大自然和人類活動(dòng)作用的共同結(jié)果。但最近50年，人類活動(dòng)加速了氣候暖化，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大干擾。所以，為了應(yīng)對(duì)這一問題，1992年5月《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》問世，該公約可謂是調(diào)控全球氣候的權(quán)威性國(guó)際框架，因?yàn)樗鼮閲?guó)際合作打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。此外，其還明確指出以“共同但有區(qū)別的”原則標(biāo)準(zhǔn)來處理氣候變化相關(guān)事項(xiàng)。⑧1997年年底，為進(jìn)一步降低和控制發(fā)達(dá)國(guó)家排放溫室氣體，締約方第3次大會(huì)達(dá)成了《京都議定書》（簡(jiǎn)稱“議定書”），明確了發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年之前的減排類別、數(shù)量及時(shí)間上的安排等等。在“后京都”時(shí)代即將到來之際，第13次締約方大會(huì)通過了“巴厘島路線圖”，其貢獻(xiàn)在于討論了困擾發(fā)展中國(guó)家的“如何習(xí)慣氣候變化、如何開發(fā)和轉(zhuǎn)讓技術(shù)以及如何解決資金不足”等問題，對(duì)人類應(yīng)對(duì)氣候變化具有劃時(shí)代的意義。2009年年底，第15次締約方大會(huì)達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》，雖不具有法律效力，但該協(xié)議明確以“雙軌制”為協(xié)商的基石，鞏固了“共同但有差別”的減排原則，而且在資金與透明度上取得了重要進(jìn)展。

三、我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際法

（一）我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度的國(guó)際化趨勢(shì)

上世紀(jì)80年代，我國(guó)開始采取相關(guān)措施應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題并取得了舉世矚目的成績(jī)。但是森林面積驟減、草原退化，淡水資源緊缺、水污染嚴(yán)重，土地荒漠化、沙化，生物多樣性喪失，城市綜合環(huán)境污染等等問題依然逐步影響著人們的生存環(huán)境、威脅著國(guó)家的生態(tài)安全。同時(shí)生態(tài)環(huán)境的無邊界性也要求中國(guó)務(wù)必站在全球生態(tài)安全的高度建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，為應(yīng)對(duì)全球環(huán)境危機(jī)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在處理國(guó)際環(huán)境事務(wù)上，中國(guó)也一向積極主動(dòng)，主要表現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：

首先，中國(guó)一直嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際性條約。1992年中國(guó)政府在里約會(huì)議上發(fā)表了《中國(guó)關(guān)于全球環(huán)境問題的原則立場(chǎng)》，闡釋了國(guó)家上下致力于國(guó)際環(huán)境保護(hù)的態(tài)度。而為了使國(guó)際環(huán)境條約得到切實(shí)履行，中國(guó)結(jié)合國(guó)情制定并更新了一系列法律法規(guī)，將相關(guān)國(guó)際義務(wù)寫入國(guó)內(nèi)法中，如為使海洋環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律制度盡快與國(guó)際有關(guān)法律相銜接，我國(guó)對(duì)《海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，加強(qiáng)了對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理與海洋生態(tài)保護(hù)。此外，中國(guó)早在19年前就發(fā)布了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》；而且為了加大對(duì)“傷害野生動(dòng)物”的打擊力度，《野生動(dòng)物保護(hù)法》中明確要求予以嚴(yán)懲，其處罰最高可判死刑。

其次，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范和政策制定方面，《環(huán)境保護(hù)法》要求：中國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際性環(huán)保條約，同國(guó)內(nèi)法律法規(guī)相沖突時(shí)，優(yōu)先適用國(guó)際條約；同時(shí)排除特別聲明保留的條款。⑨此外，以聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》為藍(lán)本，國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)實(shí)情出臺(tái)了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，其中指出：有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的立法是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處的重要保障。這是中國(guó)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際相銜接的典型例證，明晰了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的努力方向。

最后，中國(guó)還積極加入相關(guān)國(guó)際環(huán)境公約、參與國(guó)際性生態(tài)環(huán)保會(huì)議。例如《哥本哈根協(xié)議》的出臺(tái)，就是中國(guó)和其統(tǒng)一戰(zhàn)線的國(guó)家共同爭(zhēng)取的結(jié)果。該協(xié)議扼殺了個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家顯失正義的企圖，強(qiáng)調(diào)務(wù)必以“共同但有區(qū)別”的原則來解決氣候變化這個(gè)棘手問題。很大程度上，中國(guó)的參與對(duì)遏制發(fā)達(dá)國(guó)家的企圖、維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益是至關(guān)重要的。此外據(jù)統(tǒng)計(jì)，“中國(guó)已加入了50多項(xiàng)有關(guān)環(huán)保的國(guó)際性公約，而且還初步設(shè)立了促進(jìn)履約的一系列管理機(jī)制”。

（二）國(guó)際法視野下我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步完善

1.提高國(guó)際生態(tài)環(huán)境法律意識(shí)。物質(zhì)決定意識(shí)，所以不同的生態(tài)環(huán)境狀況從根本上決定了人們環(huán)境意識(shí)水平的相異；而環(huán)境意識(shí)本身又是一種較為淺顯的主觀意識(shí)，它在指導(dǎo)個(gè)人保護(hù)環(huán)境的過程中作用并不是一針見血，因而不能從根本上對(duì)人的行為產(chǎn)生約束力。就我國(guó)目前情況而言，公眾缺乏環(huán)境法律意識(shí)已是既成事實(shí)，如何將環(huán)境意識(shí)提升到環(huán)境法律意識(shí)層面成為當(dāng)務(wù)之急。所以，極其有必要采取各種手段宣傳環(huán)境法律的意識(shí)，并通過完善環(huán)境方面的立法、加強(qiáng)執(zhí)法、司法等來強(qiáng)化環(huán)境法律意識(shí)，從而促使公民自覺地將環(huán)保義務(wù)作為分內(nèi)之事。當(dāng)然，環(huán)境法律意識(shí)的提升不僅包括國(guó)內(nèi)層面，還必須涵蓋國(guó)際層面的環(huán)境法律意識(shí)，只有這樣，才有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步國(guó)際化。

2.借鑒國(guó)際社會(huì)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)并予以規(guī)范化。面對(duì)國(guó)內(nèi)外每況愈下的生態(tài)環(huán)境，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變觀念，從立足國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)為面向全球，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)科技和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)努力探索國(guó)內(nèi)相關(guān)科技立法并予以規(guī)范化。自1991年起，美國(guó)就將環(huán)境視為國(guó)家利益的一部分，“并大力發(fā)展國(guó)家生態(tài)觀測(cè)站網(wǎng)絡(luò)和地球系統(tǒng)科學(xué)教育，這些不僅對(duì)深入認(rèn)識(shí)環(huán)境變化實(shí)質(zhì)具有重要意義，而且有助于預(yù)測(cè)環(huán)境變化趨勢(shì)并制定相應(yīng)的環(huán)境政策”。隨后，日本、歐盟等國(guó)也相繼在國(guó)家安全戰(zhàn)略中納入了生態(tài)安全。鑒于此，我國(guó)也應(yīng)盡快完善生態(tài)安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，展開有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的學(xué)科教育，建立健全生物多樣性保護(hù)區(qū)域和監(jiān)測(cè)網(wǎng)體系，制定極端惡劣氣候的應(yīng)急方案等；當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃來看，我們不能一味地模仿，而應(yīng)批判地吸收國(guó)際精華，并將其政策化、制度化、法律化。

3.積極利用國(guó)際機(jī)制保障生態(tài)安全。環(huán)境保護(hù)的國(guó)際化進(jìn)程不僅要求我們借鑒和學(xué)習(xí)他國(guó)的先進(jìn)之處，同時(shí)還要注重實(shí)際參與相關(guān)國(guó)際法規(guī)的制定，以積極的姿態(tài)參加任何有利于本國(guó)環(huán)境保護(hù)和主權(quán)的國(guó)際互動(dòng)。一方面，在國(guó)內(nèi)環(huán)保資金和技術(shù)不足的情況下，我們可以借助國(guó)際組織的力量獲得國(guó)際支持、共享國(guó)際資源；另一方面，我們有必要積極承擔(dān)保護(hù)國(guó)際環(huán)境的義務(wù)，只有這樣，才能在個(gè)人、集體或是國(guó)家的環(huán)境權(quán)益受到損害時(shí)借助法律途徑主張國(guó)際權(quán)益。如前文所述，在哥本哈根世界氣候大會(huì)上，在我國(guó)和其他統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展中國(guó)家的共同不懈努力下，《哥本哈根協(xié)議》最終明確了支援發(fā)展中國(guó)家的財(cái)務(wù)數(shù)額，從而有效地維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益和國(guó)家主權(quán)。然而轉(zhuǎn)眼國(guó)內(nèi)，我國(guó)雖已簽署了50多項(xiàng)國(guó)際環(huán)境公約，但其中一部分并沒有與之相對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)法規(guī)定，因此隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)向國(guó)際化縱深發(fā)展，有必要完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)⑩，并賦予國(guó)際化主張和權(quán)益。

注 釋：

① 參見 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席第22號(hào)令）第一章第二條。

② 參見 《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言—從人類的發(fā)源地走向未來》第十三條。

③ 參見 “Our Common Future,From One Earth To One World”,The Global Challenge——Sustainable Development.

④ 人類生態(tài)中心主義：在充分認(rèn)識(shí)人類生存和發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的良性保護(hù)，這是對(duì)人類中心主義的批判與創(chuàng)新。

⑤ 綠色補(bǔ)貼：又稱環(huán)境補(bǔ)貼，指各國(guó)政府為了保護(hù)自然資源和環(huán)境，采取干預(yù)政策將環(huán)境成本內(nèi)化，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在治理環(huán)境和改善產(chǎn)品加工工藝上的投入予以補(bǔ)貼。

⑥ 四公約：《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》、《公海公約》、《捕魚及公海生物養(yǎng)護(hù)公約》、《大陸架公約》。

⑦ 參見1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第十二部分第1節(jié)第193、194條。

⑧ 參見1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三條原則。

⑨ 參見《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六章第46條。

⑩ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制定必須根據(jù)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力的擴(kuò)張而進(jìn)行相應(yīng)的更新，如“電子污染防治法”、“核污染防治法”、“物種國(guó)際貿(mào)易法”等。

[1]張曉君，張輝.生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際法理論與實(shí)踐[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2006：2，39，218，234.

[2]陳勇.國(guó)際法中的人類共同利益[J].國(guó)際貿(mào)易探索，2004，（3）：60.

[3]李志強(qiáng).中國(guó)專家解讀“巴厘島路線圖”[J/OL].新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-12/15/content_7256746.htm，2007-12-15.

[4]王秀霞.論生態(tài)環(huán)境的國(guó)際法保護(hù)[D].中國(guó)海洋大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008：49-50.

[5]鄭劍鋒.中國(guó)加入50多項(xiàng)國(guó)際環(huán)境公約履約機(jī)制已經(jīng)建立[J/OL].法制網(wǎng)——法制日?qǐng)?bào)，http://www.legaldaily.com.cn/0801/2009-09/15/content_1153634.htm，2009-09-15.

[6]周珂.論國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全法律問題[J].江海學(xué)刊，2003，（1）：114.