李 媛

（晉中路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，山西 晉中 030600）

一、公路施工項(xiàng)目成本管理的意義

公路施工成本管理主要指企業(yè)在運(yùn)行過程中追求經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)價(jià)值最大化的過程，包含成本的控制以及成本的降低等多方面內(nèi)容。施工項(xiàng)目的成本管理是公路施工企業(yè)日常也是最重要的經(jīng)營活動(dòng)，搞好施工項(xiàng)目的成本管理對(duì)企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）能有效提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)公路施工企業(yè)而言，每個(gè)公路施工項(xiàng)目都是其最直接的收益來源。強(qiáng)化施工項(xiàng)目的成本管理，可以有效節(jié)約企業(yè)的人力和物力項(xiàng)資源，優(yōu)化配置和合理利用資源，在收入既定的情況下提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提升企業(yè)的整體管理水平

公路施工項(xiàng)目都是施工企業(yè)的重點(diǎn)工作，其成本管理更是企業(yè)管理的核心工作，必須將其系統(tǒng)化。強(qiáng)化各公路施工項(xiàng)目的個(gè)體成本管理，必然會(huì)起到優(yōu)化企業(yè)資金管理、人才管理以及技術(shù)管理的作用，最終提升企業(yè)的整體管理和經(jīng)營水平。

（三）有利于提升企業(yè)競爭力

在施工企業(yè)林立的今天，企業(yè)間的競爭極為激烈，各企業(yè)要想增強(qiáng)自身競爭力，必須從提升質(zhì)量和降低成本著手，在保值保期的前提下，盡量降低各項(xiàng)費(fèi)用支出，控制成本，以便企業(yè)在各項(xiàng)公路施工競標(biāo)中獲得更多機(jī)會(huì)。

二、當(dāng)前施工項(xiàng)目成本管理存在的問題及原因分析

（一）施工項(xiàng)目的管理人員缺乏成本競爭意識(shí)

公路施工項(xiàng)目在我國很長時(shí)間以來都靠國家的計(jì)劃指令來進(jìn)行施工作業(yè)，施工企業(yè)大多為國有，沒有發(fā)展危機(jī)感。施工企業(yè)本身以及項(xiàng)目管理人員大多缺乏成本控制意識(shí)，認(rèn)為企業(yè)的利潤與成本控制沒有必然聯(lián)系，在施工過程中關(guān)注更多的是工期的進(jìn)度。隨著改革的推進(jìn)，公路施工企業(yè)也面臨著眾多競爭，伴隨國企改革的深入，這種競爭更趨激烈。施工企業(yè)的競爭，其實(shí)就是施工質(zhì)量以及成本的競爭。施工項(xiàng)目作為公路施工企業(yè)的核心工作，其成本管理工作更應(yīng)加強(qiáng)，項(xiàng)目管理人員需要從整體上培養(yǎng)競爭意識(shí)。一些施工企業(yè)缺乏對(duì)施工行業(yè)的全面認(rèn)識(shí)，一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，這些項(xiàng)目管理人員就缺乏積極應(yīng)對(duì)的策略，重新選擇物料以及施工隊(duì)伍都會(huì)增加項(xiàng)目成本。

（二）缺乏有效的成本管理體制

作為企業(yè)經(jīng)營管理重點(diǎn)的成本管理，其不是一個(gè)單方面獨(dú)立零散工作，需要有整套的管理機(jī)制來進(jìn)行引導(dǎo)和約束，以保證其效果的發(fā)揮。事實(shí)上，當(dāng)前很多施工項(xiàng)目都有一些具體的規(guī)章制度，但是這些制度涉及面并不廣泛，在責(zé)任劃分以及分工上并不明確，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致部門間相互推卸責(zé)任，問題不能及時(shí)解決。另外，管理體制中的獎(jiǎng)懲機(jī)制也不完善，執(zhí)行力也不夠，很難調(diào)動(dòng)員工對(duì)成本管理工作實(shí)施的積極性。產(chǎn)生這些問題的原因大致有兩方面：一方面是施工項(xiàng)目管理以及普通員工對(duì)成本管理不夠重視，規(guī)章制度的制定流于形式；另一方面，規(guī)章制度的制定缺乏企業(yè)特點(diǎn)，缺乏操作性和實(shí)施性，執(zhí)行力度不夠。

（三）項(xiàng)目成本管理缺乏整體規(guī)劃

很多施工企業(yè)在進(jìn)行成本管理活動(dòng)時(shí)只注重施工過程，缺乏對(duì)項(xiàng)目整體成本的管理和控制。項(xiàng)目施工成本貫穿于施工前準(zhǔn)備、施工過程、竣工結(jié)算以及工程保修整個(gè)過程，其中每個(gè)階段都涉及企業(yè)的資源消耗以及費(fèi)用支出。當(dāng)前很多施工項(xiàng)目都缺乏成本控制的整體意識(shí)，對(duì)施工的準(zhǔn)備以及保修等階段的成本沒有認(rèn)真研究，缺乏對(duì)這兩個(gè)期間的費(fèi)用管理和控制。另外，一些施工企業(yè)在成本管理過程中往往會(huì)因特別注重某個(gè)部分成本而忽略整體成本的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目的各成本組成之間沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃及研究，各隊(duì)伍之間缺乏協(xié)調(diào)性，極易導(dǎo)致個(gè)體班組隊(duì)伍從自身利益出發(fā)，只考慮所轄及所負(fù)責(zé)部分的成本管理控制，忽視項(xiàng)目以及單位整體成本控制目標(biāo)。

（四）缺乏科學(xué)的成本管理方法

要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各公路施工企業(yè)必須要有系統(tǒng)的與復(fù)合企業(yè)特點(diǎn)的行之有效的成本管理方法。當(dāng)前，一些施工項(xiàng)目仍然采用傳統(tǒng)的甚至過時(shí)的控制方法，以一些簡單的事后成本核算和分析來實(shí)施成本管理，缺少成本的事前預(yù)測、事中控制以及事后監(jiān)督。一些企業(yè)意識(shí)到成本管理的重要性，也引入了先進(jìn)的成本管理方法，但是這些方法的引入?yún)s缺乏全面推廣從而流于方法表面，很多管理人員對(duì)這些方法缺乏了解，這嚴(yán)重阻礙了新方法的實(shí)施影響了成本管理控制效果。

三、加強(qiáng)公路施工企業(yè)的成本管理的對(duì)策

（一）從觀念出發(fā)，樹立成本管理的經(jīng)營理念

各施工企業(yè)需要從觀念革新做起，樹立成本管理的經(jīng)營理念，將成本管理工作細(xì)化到各部門和各環(huán)節(jié)，施工項(xiàng)目則需將成本管理落實(shí)到各施工小隊(duì)和班組。對(duì)各部門和環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行合理控制并制定標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)和不必要的開支。企業(yè)只有從日常的經(jīng)營活動(dòng)中做起，強(qiáng)化自身成本管理，不斷反思成本管理過程中的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)并總結(jié)改進(jìn)，才能在激烈的競爭環(huán)境中做好每項(xiàng)工程，讓每項(xiàng)工程的效益最大化。

（二）強(qiáng)化價(jià)格控制

強(qiáng)化價(jià)格控制是施工企業(yè)項(xiàng)目工程成本控制的重要部分。針對(duì)項(xiàng)目施工中涉及的普通人工以及機(jī)械等單價(jià)可以由內(nèi)部直接計(jì)劃制定并進(jìn)行控制，這就需要管理預(yù)算部門每年或定期制定指導(dǎo)價(jià)目以便參照。對(duì)一些受市場影響波動(dòng)大的項(xiàng)目物料價(jià)格需要經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、市場咨詢以及競價(jià)等方式再根據(jù)知道價(jià)格來擇優(yōu)選取單位。在選擇供應(yīng)商時(shí)價(jià)格也不是唯一的參考因素，需要綜合供應(yīng)商實(shí)力，達(dá)到既控制成本又能降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的效果。在簽訂協(xié)議時(shí)一定要清楚明細(xì)，盡可能分散和轉(zhuǎn)移工程實(shí)施中的一些不確定風(fēng)險(xiǎn)。

（三）確保技術(shù)控制

當(dāng)前的公路施工企業(yè)要在競標(biāo)中取勝，低價(jià)格已經(jīng)成為主要參考，低價(jià)中標(biāo)更成為一種行業(yè)趨勢(shì)。因此施工企業(yè)要在保證質(zhì)量的同時(shí)降低成本就必須不斷改進(jìn)技術(shù)，降低人力成本。對(duì)于一些無法壓縮的項(xiàng)目，施工項(xiàng)目需要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，在保障整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量以及安全的前提下，盡量選擇先進(jìn)的工藝和方法，推廣新產(chǎn)品、新結(jié)構(gòu)、新材料以及新機(jī)械和新技術(shù)等。施工項(xiàng)目還需要制定降低成本的實(shí)施策略以提升經(jīng)濟(jì)效益。

（四）強(qiáng)化企業(yè)成本管理績效考核

要做好施工企業(yè)的成本管理企業(yè)還需要強(qiáng)化成本績效考核工作，完善各類獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)需要工程項(xiàng)目的成本管理過程中不斷對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)成本控制進(jìn)行評(píng)分考核，根據(jù)考核成績實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以調(diào)動(dòng)員工進(jìn)行成本管理的積極性。成本考核需要貫穿施工項(xiàng)目的整個(gè)過程多個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)時(shí)間可分為月度、季度以及年度考核，根據(jù)考核環(huán)節(jié)則科分為項(xiàng)目準(zhǔn)備考核、施工過程考核以及竣工結(jié)算維護(hù)考核。

[1]曹金奎.淺談公路施工成本管理[J].科技與企業(yè),2013,17：14-15.

[2]師景輝.公路施工成本控制問題研究[J].中國外資,2012,07：203-204.