朱陸民，胡思帆

（湘潭大學(xué) 哲學(xué)與歷史文化學(xué)院，湖南 湘潭 411105）

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以及2008年以來(lái)的全球金融危機(jī)沉重地打擊了美國(guó)，美國(guó)在世界領(lǐng)導(dǎo)力方面受到了巨大的威脅和挑戰(zhàn)，而進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以中國(guó)、印度和東盟為主帶動(dòng)的東亞崛起備受世人注目，使美國(guó)感到一種無(wú)形的壓力。面對(duì)外部國(guó)際格局的深刻調(diào)整和國(guó)際力量的變化，以及內(nèi)部國(guó)家經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，美國(guó)加快了對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整的步伐，把戰(zhàn)略的重點(diǎn)重新放在亞洲，發(fā)揮美國(guó)在這個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用，保持它一貫有威望的影響力，戰(zhàn)略東移隨之而來(lái)。

美國(guó)戰(zhàn)略東移主要有三大背景：第一，從全局而言戰(zhàn)略東移是國(guó)家總體戰(zhàn)略調(diào)整的一部分，也是為了維護(hù)美國(guó)在亞太的安全利益；第二，為了遏制中國(guó)的崛起維護(hù)其在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位；第三，依托亞太廣大的市場(chǎng)和資源實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的再起飛。其目標(biāo)則是維護(hù)和擴(kuò)大在亞洲的經(jīng)貿(mào)利益；防止被排擠出亞洲區(qū)域合作組織或機(jī)制；圍堵中國(guó)和俄羅斯。[1]美國(guó)戰(zhàn)略東移對(duì)日本產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、政治上戰(zhàn)略東移對(duì)日本的影響

政治上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年在東京就大聲宣布，“美國(guó)和亞太地區(qū)的命運(yùn)比以往任何時(shí)候都更緊密地聯(lián)系在一起”，國(guó)務(wù)卿希拉里則稱(chēng)：“美國(guó)的前途與亞太地區(qū)的前途緊密相連，而這個(gè)地區(qū)的前途有賴(lài)于美國(guó)。奧巴馬政府高官對(duì)東亞地區(qū)進(jìn)行密集訪問(wèn)，大幅提升美國(guó)在亞太地區(qū)的政治存在，并且積極參加?xùn)|亞地區(qū)的多邊機(jī)制，如東盟峰會(huì)和東亞峰會(huì)。[2]

布熱津斯基曾指出：“美國(guó)在全球至高無(wú)上的地位，是由一個(gè)覆蓋全球的同盟和聯(lián)盟所組成的精細(xì)體系支撐的?！盵3]美日關(guān)系是美國(guó)在亞洲的最重要關(guān)系，日本對(duì)于美國(guó)的重要性不言而喻，美日同盟則一直都是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的核心，日本是美國(guó)在亞洲實(shí)施均勢(shì)和遏制政策的重要棋子，美國(guó)重返亞太進(jìn)一步深化美日同盟，主要戰(zhàn)略考量就是控制和利用日本這個(gè)傳統(tǒng)盟友來(lái)遏制中國(guó)，以此來(lái)服務(wù)于美國(guó)總體的亞太戰(zhàn)略，同時(shí)美國(guó)不能接受一個(gè)政治上更為自主的日本，這是美國(guó)對(duì)于日本的底線，日本任何形式的獨(dú)立傾向都是遭到美國(guó)的強(qiáng)力打壓。而日本一直以來(lái)都堅(jiān)持美日同盟使其外交的基點(diǎn)，從新一任的首相安倍晉三的訪美之旅就能看出日本聯(lián)美抑華的動(dòng)向更加顯露無(wú)遺，它始終接受不了一個(gè)能夠占據(jù)亞太地區(qū)主導(dǎo)地位的國(guó)家出現(xiàn)以及中美關(guān)系良好局面的出現(xiàn)，日本在打著自己的小算盤(pán)，一步一步尋求著區(qū)域主導(dǎo)地位，從而實(shí)現(xiàn)其政治大國(guó)戰(zhàn)略，恢復(fù)國(guó)家的完全獨(dú)立自主。

自二戰(zhàn)之后日本就一直依附美國(guó)，美國(guó)始終是同盟的領(lǐng)導(dǎo)者和絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)一方，同盟內(nèi)部的不平等性十分明顯，而日本也從未放棄爭(zhēng)取對(duì)等地位的斗爭(zhēng)。[4]美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)束縛日本執(zhí)行自己國(guó)家戰(zhàn)略的手腳，減慢日本追求政治大國(guó)地位的步伐，這是政治方面對(duì)日本的直接沖擊，隨著美日同盟合作領(lǐng)域的步步深化，日本不可能永遠(yuǎn)躲在背后盡享同盟帶給它的好處，美國(guó)對(duì)其的要求它也只能照單全收，出讓更多的國(guó)家利益。其次在中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)中，日本企圖拉美國(guó)下水，可是在安倍晉三訪美之后收到的效果卻是微乎其微，《讀賣(mài)新聞》評(píng)論稱(chēng)，盡管日美外長(zhǎng)會(huì)晤談及了釣魚(yú)島適用日美安保條約的問(wèn)題，但代表總統(tǒng)奧巴馬立場(chǎng)的白宮發(fā)言人的回答顯現(xiàn)出對(duì)此問(wèn)題的冷淡。美國(guó)用近乎“無(wú)視”的態(tài)度、取消聯(lián)合記者會(huì)的“吝嗇”、針對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題的“沉默”給日本潑了一大盆冷水。在釣魚(yú)島爭(zhēng)端中，日本在政治上走向了孤立，爭(zhēng)端也隨之降溫。在朝核問(wèn)題上，美國(guó)在亞太的卷土重來(lái)使朝鮮在核試驗(yàn)的道路上越走越遠(yuǎn)，進(jìn)一步動(dòng)蕩了朝鮮半島復(fù)雜的局勢(shì)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩已將朝鮮國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)升級(jí)為戰(zhàn)備狀態(tài)，如果戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，朝鮮半島面臨重新洗牌。日本認(rèn)為朝鮮不與任何一個(gè)亞洲大國(guó)結(jié)盟對(duì)于它的安全至關(guān)重要，它致力于保持對(duì)朝鮮半島的影響。[5]不夠平靜穩(wěn)定的半島局勢(shì)，無(wú)論朝鮮最終是倒向中國(guó)還是倒向美國(guó)，或者實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一，對(duì)于日本而言都是不利的。

二、經(jīng)濟(jì)上戰(zhàn)略東移對(duì)日本的影響

在經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)戰(zhàn)略東移的主要表現(xiàn)則是美國(guó)積極推動(dòng)開(kāi)展所謂的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），TPP最初并沒(méi)有在亞太地區(qū)引起太大的關(guān)注，直到美國(guó)在2009年年底高調(diào)宣布加入TPP談判，這一多邊貿(mào)易談判才引來(lái)各方矚目。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓曾明確表示，把推動(dòng)TPP作為美國(guó)重返亞洲戰(zhàn)略的重點(diǎn)，美國(guó)打的是以此為借口，打造由它主導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)合作體系的主意。美國(guó)積極推動(dòng)TPP的發(fā)展和擴(kuò)大，首先是為了提升美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，稀釋中、日等國(guó)的區(qū)域影響力；其次是希望借此制定新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，阻止亞洲形成一個(gè)統(tǒng)一的貿(mào)易集團(tuán)；再次全面介入東亞一體化進(jìn)程，確保其地緣政治經(jīng)濟(jì)和安全利益；最后希望借此促進(jìn)出口，挽救美國(guó)低迷的就業(yè)市場(chǎng)。[6]

過(guò)去幾年的時(shí)間里，日本一直對(duì)加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP搖擺不定，而如今日本已經(jīng)決定加入TPP談判。日本的戰(zhàn)略考量主要是將美日經(jīng)濟(jì)捆綁在一起，力推國(guó)內(nèi)的制造業(yè)走向世界，同時(shí)淡化東亞已有的合作框架，弱化我國(guó)在東亞地區(qū)合作的地位，爭(zhēng)取它自己的區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)。[7]更值得關(guān)注的是，日本將在今后的一段時(shí)間里平行地展開(kāi)TPP和中日韓FTA談判，實(shí)際上日本更想左右逢源，既想拉住美國(guó)遏制中國(guó)，又想利用中國(guó)發(fā)展自己；它既沒(méi)有堅(jiān)定地倒向美國(guó)，也沒(méi)有明確拒絕中韓。而且日本作為一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，卻嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)資源，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，日本特別重視發(fā)展與蒙古、俄羅斯的關(guān)系，為了獲得更多的能源戰(zhàn)略利益。特別是在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本置美國(guó)的反對(duì)于不顧，和產(chǎn)油國(guó)特別是伊朗展開(kāi)對(duì)話，美日同盟面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。[8]這一點(diǎn)上是美國(guó)所不能容忍的，它不能接受一個(gè)在對(duì)外方面愈加自主的日本出現(xiàn)，日本只能充當(dāng)它的馬前卒，必須能夠掌握日本的經(jīng)濟(jì)命脈。

那么我們就不得不關(guān)注一下美日經(jīng)濟(jì)上的矛盾了。凡事碰觸美國(guó)最核心利益的國(guó)家，不是遭到軍事打擊，就是遭到嚴(yán)厲制裁；不是發(fā)生動(dòng)蕩，就是發(fā)生經(jīng)濟(jì)或金融危機(jī)。這種規(guī)律一再被驗(yàn)證，難道這僅僅是巧合嗎？[9]上個(gè)世紀(jì)80年代，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了頂峰，但自從1985年的“廣場(chǎng)協(xié)議”開(kāi)始，日元的升值造成了日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯，毫無(wú)疑問(wèn)，這是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域美國(guó)對(duì)日本一次無(wú)情的打壓。一直以來(lái)日本對(duì)美貿(mào)易都是巨額的順差，而且日美貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，目前摩擦的領(lǐng)域已經(jīng)從80年代的汽車(chē)、鋼鐵、彩電、電子、航空、港灣轉(zhuǎn)向大米、大型計(jì)算機(jī)、汽車(chē)零部件及燃料、玻璃等領(lǐng)域，日美的貿(mào)易摩擦不僅不會(huì)消除，甚至?xí)S著日對(duì)美順差的不斷增加而爆發(fā)，美國(guó)對(duì)日本的要求從增強(qiáng)進(jìn)口到開(kāi)放市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。[10]

綜上而言，從短期內(nèi)看來(lái)，美國(guó)以TPP為突破口的戰(zhàn)略東移可以給日本帶來(lái)一定的好處，日本能夠達(dá)到修復(fù)美日同盟，提高自己亞太經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)自己區(qū)域話語(yǔ)權(quán)的目的，但從中長(zhǎng)期看來(lái)，美國(guó)主導(dǎo)的TPP歸根結(jié)底還是為了實(shí)現(xiàn)其自身利益，加之美日經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性相對(duì)較小和貿(mào)易摩擦的一直存在，這會(huì)進(jìn)一步激發(fā)日美經(jīng)濟(jì)矛盾，而且一旦有更多的成員加入TPP規(guī)則制定，兼顧各方利益的難度就將加大，TPP的各項(xiàng)規(guī)則將受到影響，高水平的自由貿(mào)易將可能打折扣。日本首相安倍晉三也毫無(wú)隱晦地表示，對(duì)于日本而言，“參加TPP將在日本的國(guó)家安全保障和維持太平洋地區(qū)的穩(wěn)定上”起到積極作用。很顯然，安倍不掩飾他有意配合美國(guó)將TPP打造成一個(gè)對(duì)中施壓的工具。但他也明白中日、中美、日美貿(mào)易的規(guī)模龐大以及獨(dú)特的三角結(jié)構(gòu)這一現(xiàn)實(shí)也表明日本注定無(wú)法忽視中國(guó)的存在。[11]因此倘若日本真的響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召加入TPP，那么這對(duì)于中日韓FTA將造成沉重的打擊，對(duì)于以中國(guó)為最大貿(mào)易伙伴的日本來(lái)說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看與TPP相比，中日韓FTA應(yīng)該是更重要的貿(mào)易框架，然而從戰(zhàn)略上考慮，日本又必須維持并發(fā)展美日經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。屆時(shí)日本經(jīng)濟(jì)所受的影響將會(huì)更大。

三、軍事上戰(zhàn)略東移對(duì)日本的影響

在軍事上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在香格里拉對(duì)話會(huì)上表示，美國(guó)未來(lái)8年內(nèi)的全球海外軍事部署將實(shí)現(xiàn)由以歐洲為重點(diǎn)向以亞太為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。到2020年前，美國(guó)海軍將改變目前在太平洋與大西洋分別部署50%戰(zhàn)艦的格局，改變?yōu)樘窖蟮貐^(qū)占60%，而大西洋占40%。在航空母艦保持10艘規(guī)模的前提下，美國(guó)計(jì)劃將其中的6艘部署到太平洋地區(qū)。[12]美國(guó)也致力于建立美日韓三國(guó)軍事合作機(jī)制，甚至謀求建立亞洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。日本防衛(wèi)大臣小野寺五典與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕爾塔舉行了上任以來(lái)的第一次電話會(huì)談，雙方同意修改日美防衛(wèi)指針，強(qiáng)化日本自衛(wèi)隊(duì)的防衛(wèi)力量。[13]美國(guó)國(guó)會(huì)日前也決定削減美國(guó)巨額的軍費(fèi)，那么在此基礎(chǔ)上我們就能深刻地看出美國(guó)利用日本的軍事力量為其謀利和服務(wù)，影響美國(guó)重返亞太的戰(zhàn)略考量。

而日本自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在悄悄地放棄原來(lái)的和平立場(chǎng)，幾任首相都企圖修改憲法，實(shí)現(xiàn)其軍事力量合法化，走上軍事大國(guó)道路。對(duì)于亞太地區(qū)的安全趨勢(shì)也越來(lái)越感到擔(dān)憂，朝鮮的導(dǎo)彈和核計(jì)劃，中國(guó)軍事實(shí)力的增長(zhǎng)都刺激著日本敏感的神經(jīng)，日本的防衛(wèi)大綱和外交藍(lán)皮書(shū)中都視中國(guó)為主要威脅。跟許多國(guó)家一樣，日本害怕與它的最大貿(mào)易伙伴中國(guó)發(fā)生沖突，然而在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，日本總是認(rèn)為中國(guó)軍隊(duì)構(gòu)成了對(duì)日本的唯一切實(shí)威脅。日本怎么才能找出理由增強(qiáng)軍事力量來(lái)減弱中國(guó)的優(yōu)勢(shì)而同時(shí)繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系呢？隨著日本軍隊(duì)開(kāi)始從延續(xù)了幾十年的純防御性思想轉(zhuǎn)向嶄新的“有力威懾”類(lèi)型和據(jù)稱(chēng)更加緊密地與唯一盟友美國(guó)合作，它迫切需要一個(gè)全新的眼光。[14]

作為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)此番軍事部署調(diào)整，自然會(huì)對(duì)亞太地區(qū)安全形勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先，美國(guó)插手亞太事務(wù)的力度必將增強(qiáng)，對(duì)亞太地區(qū)“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的控制必將進(jìn)一步勒緊，這樣勢(shì)必會(huì)增加人們對(duì)美國(guó)借軍事霸權(quán)干涉地區(qū)國(guó)家主權(quán)的擔(dān)心，增加人們對(duì)出現(xiàn)大國(guó)軍事對(duì)抗以及安全形勢(shì)緊張的擔(dān)憂，東亞太平洋地區(qū)又勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)新的“國(guó)際安全困境”，日本在軍事上將會(huì)左右為難。該地區(qū)的安全前景首先取決于大國(guó)關(guān)系，很大程度上取決于中、美、日三國(guó)之間的關(guān)系，如果沒(méi)有中美之間的諒解，沒(méi)有中日之間的默契，任何安全安排都將難以擔(dān)當(dāng)起穩(wěn)定的角色。[15]日本繼續(xù)作為美國(guó)的追隨者，它將很難成為地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者。其次，日本的軍事大國(guó)戰(zhàn)略一來(lái)會(huì)招致亞洲國(guó)家的普遍反對(duì)，造成亞洲動(dòng)蕩，有損美國(guó)在亞洲的利益，二來(lái)日本的軍事大國(guó)戰(zhàn)略將對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)成挑戰(zhàn)，戰(zhàn)后美國(guó)制訂日本和平憲法的根本考慮就是防止日本成為軍事強(qiáng)國(guó)，挑戰(zhàn)美國(guó)的利益，并始終對(duì)日本的軍國(guó)主義持有警惕和防范心理。[16]也就是說(shuō)美國(guó)軍事上的重點(diǎn)東移將會(huì)壓縮日本發(fā)展軍事實(shí)力的相對(duì)空間，損害日本的國(guó)家利益。

研究美國(guó)戰(zhàn)略東移對(duì)于日本的影響，對(duì)于我國(guó)而言也有重要意義。在我國(guó)的和平崛起中，中美與中日的關(guān)系處于同等重要的地位，與日本的友好進(jìn)程，是我國(guó)走出亞太走向世界的助推器，與美國(guó)的戰(zhàn)略合作，是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵一環(huán)，我國(guó)可以利用美日同盟的裂痕做文章，來(lái)增加我國(guó)的戰(zhàn)略黃金機(jī)遇期，增大我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)揮的空間，對(duì)癥下藥，順藤摸瓜，能夠使我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略更為清晰，不被表面的現(xiàn)象迷惑而自亂陣腳，從而服務(wù)于我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家利益。

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