李 丹，姜 濤

（黑龍江省政法管理干部學院，哈爾濱 150080）

職業(yè)教育與國民經(jīng)濟密切相關，經(jīng)濟決定著教育、有什么樣的經(jīng)濟發(fā)展策略、就需要什么樣的人才去具體實施，所以，從本質上說經(jīng)濟的發(fā)展水平。決定著教育的發(fā)展水平經(jīng)濟結構調整是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，黨的十七屆五中全會提出:“堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向”，并把“經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展”作為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。從此可以看出，經(jīng)濟結構調整是“十二五”規(guī)劃中重要任務，這標志著我國經(jīng)濟結構調整將向著更深遠的方向發(fā)展。由此，對我國職業(yè)教育也提出了新的要求，職業(yè)教育也要尋求與經(jīng)濟發(fā)展方向相適應的路徑，進一步跟經(jīng)濟發(fā)展的步伐去創(chuàng)新，才能夠“產出”與經(jīng)濟發(fā)展相適應的人才、使其“產品”在經(jīng)濟改革的大潮中能夠贏得一席之地，反過來推動經(jīng)濟的發(fā)展。

一、經(jīng)濟結構調整與職業(yè)教育改革的關系

經(jīng)濟結構調整是指國家運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟結構狀況，使之合理化、完善化、進一步適應生產力發(fā)展的過程?！笆濉睍r期，我們要以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整為主攻方向，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。經(jīng)濟結構調整和職業(yè)教育改革雖然分屬于不同領域，但是二者卻是不可分割、相互作用、相互影響的。

（一）經(jīng)濟結構調整決定我國職業(yè)教育改革方向

經(jīng)濟基礎決定上層建筑、有什么樣的經(jīng)濟基礎就有什么樣的上層建筑與之相適應。黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間產業(yè)結構調整的基本要求是:“加強農業(yè)基礎地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)”。經(jīng)濟結構調整后、新的產業(yè)部門的產生要求職業(yè)教育部門設置新的專業(yè)、在專業(yè)人數(shù)的配比關系上也要適應產業(yè)結構的發(fā)展、培養(yǎng)新的專業(yè)技術人才，從而適應經(jīng)濟結構的變化發(fā)展。

（二）職業(yè)教育改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟改革的進程

經(jīng)濟基礎決定上層建筑、上層建筑反過來又能夠作用于經(jīng)濟基礎。職業(yè)教育改革和創(chuàng)新的內容要與經(jīng)濟機構改革相適應，培養(yǎng)出適應經(jīng)濟結構改革的人才，才能夠推動經(jīng)濟結構改革的發(fā)展。

二、按照經(jīng)濟結構調整的要求進一步加強職業(yè)教育改革

職業(yè)教育改革的關鍵是如何培養(yǎng)出適應經(jīng)濟結構調整要求的人才，這是當前職業(yè)教育面臨的難題?！秶鴦赵宏P于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出:“以就業(yè)為導向，切實深化高等職業(yè)教育改革，是滿足我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設需要、促進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展、辦人民滿意教育的關鍵環(huán)節(jié)?！盵1]《中共中央關于教育體制改革的決定》指出:“職業(yè)教育就是要造就數(shù)以億計的工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等各行各業(yè)有文化、懂技術、業(yè)務熟練的勞動者。”[2]其培養(yǎng)目標是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的具有良好職業(yè)道德和職業(yè)能力，在生產、服務、管理第一線工作的高層次應用性人才[3]。職業(yè)教育應該是培養(yǎng)各級各類實踐型人才，培養(yǎng)生產、服務和管理第一線的技術型、技能型、技藝型、操作型人才。職業(yè)教育的基本特點是強調實踐性、職業(yè)性，注重職業(yè)道德和綜合職業(yè)能力。最好的教育是適應個性和社會發(fā)展的教育[4]。對此，應該樹立職業(yè)教育服務于經(jīng)濟結構調整策略的基本理念，根據(jù)經(jīng)濟結構調整、產業(yè)結構升級的現(xiàn)實情況，調整職業(yè)教育的教育理念、教學目的、優(yōu)化職業(yè)教育的課程體系、完善教師隊伍的實踐水平、發(fā)展雙師型教師，以市場的需求為導向、進一步改革適應市場需要的職業(yè)教育。

（一）職業(yè)教育改革首先是教育理念要隨著經(jīng)濟的發(fā)展而改變

教育改革要取得成功，首先要改變人民的思想觀念，使得人民的思想觀念能夠跟上經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求。培養(yǎng)為生產第一線工作的人才是高職教育的首要任務。為此，職業(yè)教育要根據(jù)產業(yè)結構的調整、生產力水平的提高，經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)崗位變化的要求，以及經(jīng)濟結構發(fā)展的內在需求，來確定自己的培養(yǎng)目標和科學的設置專業(yè)，不但要使學生掌握必要的書本知識，而且要使他們具有靈活應用的綜合能力，熟練地把所學的理論應用于實踐。要對學生進行職業(yè)選擇指導，盡量挖掘教育新路徑，要對學生進行誠信、平等、公平競爭的教育，讓學生明白只有用誠信、充足的知識和能力充實自己才能立足于社會，為將來進入社會、參與競爭打好基礎。要教育學生選擇一個自己喜愛的專業(yè)、熱愛自己所學的專業(yè)，并通過自己突出的學習成績和出色的工作能力贏得社會的尊重。

（二）科學構建課程體系

職業(yè)教育的課程體系要符合各行各業(yè)對人才所具備的基本知識結構的客觀要求，才能實現(xiàn)其培養(yǎng)目標。因此要進一步使職業(yè)院校的課程體系更為科學。

1．職業(yè)院校專業(yè)設置要適應經(jīng)濟發(fā)展的需求。專業(yè)設置是職業(yè)教育和社會需求的結合點，而專業(yè)設置既受社會各行各業(yè)需求的控制，也受教育規(guī)律本身的制約。職業(yè)定向性是職業(yè)院校的鮮明的特點，通過科學的專業(yè)設置使得職業(yè)教育的學生畢業(yè)后能夠直接上崗操作，所以職業(yè)院校的專業(yè)設置既要考慮經(jīng)濟結構調整的特點和高新技術產業(yè)發(fā)展的新趨勢，又要考慮到傳統(tǒng)生產方式，還要考慮到學生幾年后就業(yè)后形勢發(fā)展變化的因素。為此，職業(yè)教育要突破以學科為本位的傳統(tǒng)的設置專業(yè)方式，要以社會職業(yè)崗位和技術職業(yè)崗位的需求作為專業(yè)設置的依據(jù)。按照社會職業(yè)崗位和高新技術崗位的需要來構建學生的知識結構。同時要特別重視經(jīng)濟結構調整帶來的現(xiàn)代科學技術領域中新技術新知識的相互滲透，形成綜合化一系列的知識體系，使得高職教育具有專業(yè)設置方面的靈活性，同時使學生能夠隨著市場需求的變化而轉換行業(yè)，以適應經(jīng)濟結構的調整。

2．構建適合市場需求的課程體系。市場是職業(yè)教育課程體系的構建向導，因此，職業(yè)教育要立足于學生將來要就業(yè)的崗位，因此職業(yè)教育對學生要重點突出職業(yè)技能的培養(yǎng)，要因材施教，要以職業(yè)本身的內在需求和崗位能力要求為出發(fā)點，合理構建職業(yè)教育課程體系。筆者認為，職業(yè)教育的基本課程體系應當包括:基礎知識類課程、專業(yè)技能類課程、崗位技能類課程組成?；局R類課程主要包括品德教育、職業(yè)道德準則教育、法律基礎、黨的基本形勢政策、心理健康、外語、高等數(shù)學、計算機等課程，是對學生進行基本專業(yè)知識教育、思想道德教育、心理健康教育、培養(yǎng)身體素質的基本課程。為學生將來能夠順利就業(yè)打下堅實的文化基礎。專業(yè)技能類課程是以職業(yè)崗位技能為培養(yǎng)方向，理論教學服務于實踐技能，對學生進行專業(yè)的對口職業(yè)技能培養(yǎng)的課程。專業(yè)類技能課程的設計要以市場需求為導向，依據(jù)各職業(yè)崗位所應具備的知識和能力設置課程，要徹底顛覆傳統(tǒng)的重理論而輕實踐的思想，切實加大實踐課的比重。要將用人單位的需求轉化為高等職業(yè)教育院校的培養(yǎng)目標，并體現(xiàn)在具體的職業(yè)課程設計中。崗位技能類課程是以學生將來所從事的崗位要求，使學生在學習期間就組織開展有效的訓練和實踐活動，提高學生解決實際問題的能力的課程。

（三）把實踐教學作為職業(yè)教育的重點，培養(yǎng)市場需求的第一線人才

1．高度重視實踐教學環(huán)節(jié)。職業(yè)教育要以社會的需求為目標，以培養(yǎng)高技能型和高等技術應用型人才為己任，以培養(yǎng)學生的崗位技能為主要方向，充分重視學生的實踐技能的培養(yǎng)，爭取做到學生邁出校門就能夠適應企業(yè)的崗位。學生應具備較高的素質、扎實的基礎知識、靈活的實踐能力、以及將理論應用于實踐的能力。以“應用型人才”為主旨和特征，科學構建課程和教學內容。對學生實際應用能力的培養(yǎng)是實踐教學的主要目的，因此實踐教學應在教學計劃中占有至少60%以上的比例，才能體現(xiàn)出職業(yè)教育與普教的區(qū)別。學校要重視與企業(yè)的結合，及時為企業(yè)輸送人才。為此，在高職教育人才培養(yǎng)教學方案設計中，要正確處理好理論課程與實踐課程的關系，將實踐教學放在最重要最突出的位置，在實踐中學理論。要針對每個學生的特點、切實開展職業(yè)技能培訓。要建立以提高學生的實踐動手能力本位、具有職業(yè)教育特色的課程體系。要從各行各業(yè)的職業(yè)分析入手，對每個專業(yè)要有明確的職業(yè)目標和職業(yè)能力考核要求。要重視校企合作，大力開展訂單式培養(yǎng)，在專業(yè)設置與調整、課程體系的制定與修改、實踐教學方案的實施、實習實訓乃至學生就業(yè)方面，充分運用校企結合的優(yōu)勢。要開設產學研結合的課程體系，使學生在學校期間掌握了一定的工作經(jīng)驗。要開設專業(yè)崗位培訓課程，對學生進行崗位實地訓練或進行相應專業(yè)核心能力培訓，以使學生在畢業(yè)時就具備相應的實踐操作能力，避免就業(yè)后的二次培訓，為用人單位節(jié)省經(jīng)濟與時間成本。

2．重視實訓課程的開展。技術應用能力和實踐動手能力是技能型人才的主要標志。當前，從我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，市場對掌握先進技術和工藝的技能型人才——藍領，呈現(xiàn)出旺盛的需求，然而作為培養(yǎng)藍領的搖籃高職教育的實訓條件卻嚴重缺乏，目前高職院校的實訓課程條件還遠遠不能滿足培養(yǎng)高質量技能型人才的要求。為此，高職院校必須進行實訓基地建設，實訓基地建設與否是當前提高職業(yè)教育質量的關鍵，也是職業(yè)教育更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。近年來，雖然中央財政和各省市財政先后投入了大量資金建設國家級和省級職業(yè)教育實訓基地，建設了一批區(qū)域共享，集教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務為一體的國家級、省級職業(yè)教育實訓基地，職業(yè)教育培訓基地的建設取得了一定的成效，發(fā)揮了重要的作用。而高職院校對教學設施、設備的投入，實驗室和實習車間的建設方面還要建一步加強，以提高高職院校的辦學實力。同時高職院校還要尋求強化校企結合、建立校外教學實踐基地的機會，這樣既解決了學生的實踐能力問題，也為企業(yè)在一定程度上解決了人力資本的難題了。而且學生畢業(yè)后，企業(yè)也可以根據(jù)學生的能力和表現(xiàn)優(yōu)先錄用，從學校的角度講也解決了學生的就業(yè)問題。

3．高職院校在對學生的考核辦法中要重視學生的實踐和動手能力。職業(yè)教育區(qū)別于普通的高等教育的關鍵點就在于職業(yè)教育應該重對學生專業(yè)技能的培訓，強調“理論夠用、技能實用”。為此，必須改革對學生的學習成績的評價，既然職業(yè)院校要以實踐課程為其主要的課程體系，其考核方式就不能完全采用試卷的方式進行考核，而更多的應看重學生的實踐報告水平、實踐動手操作技能、實踐成果的交流與展示以及對社會實踐的總結等形式，對學生基本理論和操作技能進行全面考核。要徹底打破傳統(tǒng)的試卷型考核方式的做法。將階段性技能考核貫穿在專業(yè)技能學習的全過程中，而不能集中在期末進行閉卷考核。要在考核方式上對實踐類課程進行創(chuàng)新，注重考核學生基本理論、專業(yè)技能和實踐的掌握程度，強化學生的技能訓練，從而促進學生技能提高。同時，不能以分數(shù)作為唯一的考核標準，而要以相應的等級作為技能類課程和實踐類課程的考核標準。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是一項復雜長期的工程，需要職業(yè)院校發(fā)揮自身的優(yōu)勢，進一步的探索和實踐。具體來講，筆者提出以下幾種創(chuàng)新方式。

1．職業(yè)院校的改革首先要以就業(yè)為導向。職業(yè)院校的辦學理念應該是以就業(yè)為導向，以市場需求為切入點，重點培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力。同時，經(jīng)濟結構調整需要什么樣的人才往屆畢業(yè)生反饋什么樣的信息，職業(yè)院校就應該及時調整專業(yè)設置，優(yōu)化培養(yǎng)模式。要樹立傳授基本知識、培養(yǎng)實踐能力和提高素質三位一體新型教育觀，形成具有職教特色的人才培養(yǎng)模式。

2．加大辦學資源的投入。職業(yè)院校的辦學資源包括軟硬兩方面。硬件方面主要是加大資金的投入，購進先進的教學設備，保障學生實踐教學的順利進行，還要請各地政府支持，大力建設實訓基地。同時，高職院校還要重點考慮校企結合，充分利用企業(yè)的優(yōu)勢，利用企業(yè)的實訓條件，培養(yǎng)自己的學生。在軟件方面，還要深化高等職業(yè)教育的教學改革，培養(yǎng)適應社會要求、企業(yè)要求的生產第一線人才。

3．堅定不移地走產學研結合的道路。順應世界各國高職院校改革發(fā)展的趨勢，產學研一體的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為我國高職院校改革的目標。產教結合、校企合作，學校定向為企業(yè)培養(yǎng)所需要的人才，為企業(yè)解決人力資本的難題。同時，企業(yè)也為學校的人才培養(yǎng)提供高職院校所不具備的實踐條件，給學校提供實訓場地，為學校培養(yǎng)學生的實踐技能提供場所。產學研結合可以實現(xiàn)課堂教學與生產實踐的有機結合，培養(yǎng)學生在實踐中提出問題、在研究中解決問題的能力，反過來促進學生對書本知識的理解與掌握，提高學生的創(chuàng)新能力。

[1]國務院．關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[Z]．國發(fā)[2005]35號，2005－10－28．

[2]中共中央關于教育體制改革的決定[Z]．1985－05－27．

[3]胡振江．高等職業(yè)技術教育課程體系的研究與實踐[J]．黑龍江高教研究，2005，（4）．

[4]邸鴻勛．論職業(yè)教育的性質、功能和地位[J]．教育科學研究，2000，（3）．