胡 劍

(1．西南交通大學(xué) 政治學(xué)院，四川成都610031;2．重慶理工大學(xué) 思想政治教育學(xué)院，重慶400054)

十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。［1］在文化領(lǐng)域，同樣存在中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展制度這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。建國(guó)后的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期是我國(guó)文化建設(shè)的重要時(shí)期，這一時(shí)期形成了較成熟的文化發(fā)展制度思想。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體是中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展制度的開(kāi)辟者。這一時(shí)期的文化發(fā)展制度思想對(duì)今天我們推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)有重要價(jià)值和借鑒意義。

一、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期文化發(fā)展制度思想的主要內(nèi)容

(一)廣泛參與型的文化發(fā)展主體制度

以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為，社會(huì)主義文化發(fā)展的主體是最廣泛的人民群眾。最廣泛的人民群眾是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的動(dòng)力，他們既是社會(huì)主義文化發(fā)展的享受者，更是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的創(chuàng)造者和發(fā)展者。以往社會(huì)的文化制度的建立目的都是為了發(fā)展供少數(shù)人娛樂(lè)和享受的文化，而占人口大部分的勞苦民眾是被排除在文化這扇大門(mén)之外的。中國(guó)共產(chǎn)黨的出現(xiàn)改變了這一歷史。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終將喚醒民眾作為自己神圣的歷史使命;始終將文化作品作為喚起民眾的重要武器;始終將動(dòng)員和引導(dǎo)最廣泛的人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè)作為各個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就提出了新民主主義的三大綱領(lǐng)，提出新民主主義文化是大眾的文化，它應(yīng)為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦民眾服務(wù)，并逐漸成為他們的文化。［2］在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承與發(fā)展了新民主主義文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，使文化發(fā)展主體的范圍在原先基礎(chǔ)之上進(jìn)一步擴(kuò)大。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終認(rèn)為，人民群眾才是當(dāng)之無(wú)愧地社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展主體，最廣泛的人民群眾是社會(huì)主義文化的生產(chǎn)者、消費(fèi)者，文化發(fā)展的目的是為了人民，文化成果也必然由人民群眾享有。

(二)一導(dǎo)多元型的文化思想發(fā)展制度

以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體主張，在以馬克思主義作為指導(dǎo)思想的同時(shí)，社會(huì)思想可以多元健康發(fā)展。該制度設(shè)計(jì)具有兩個(gè)特征。其一，指導(dǎo)思想的一元性。指導(dǎo)思想指示文化發(fā)展的根本方向，是保證文化健康發(fā)展的定海神針。毛澤東認(rèn)為，馬克思主義指導(dǎo)思想譬如旗幟，只有樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾才有所趨向、有所奔赴。正是在這面旗幟的指引下，中國(guó)革命取得了一個(gè)接一個(gè)的偉大勝利，中國(guó)建設(shè)獲得了一個(gè)接一個(gè)的豐碩成果。毛澤東十分重視運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)思想在黨和群眾展開(kāi)廣泛的思想教育。“思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂。”［3］351他指出，這種工作是一切其他工作的基礎(chǔ)和保障。其二，社會(huì)思想的多元性。毛澤東在建國(guó)后不久就指出，雖然在社會(huì)主義國(guó)家里，馬克思主義取得了指導(dǎo)思想地位，但社會(huì)主義國(guó)家里存在各種各樣的思想，這是一種客觀存在，是一種必然。“在社會(huì)主義國(guó)家里，馬克思主義的地位不同了。但是就是在社會(huì)主義國(guó)家，還是有非馬克思主義的思想存在，也有反馬克思主義的思想存在?！保?］389毛澤東一直非常重視開(kāi)明社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造，重視健康文化風(fēng)氣的形成。他希望出現(xiàn)一個(gè)“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”［4］456的政治局面和文化氛圍。當(dāng)然，在文化大革命時(shí)期，毛澤東對(duì)文化形勢(shì)和社會(huì)思想狀況做出錯(cuò)誤的估計(jì)，認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)思想已經(jīng)侵入到社會(huì)各個(gè)層面，敵我斗爭(zhēng)形勢(shì)達(dá)到了極其嚴(yán)重的地步，這種不切實(shí)際的估計(jì)及根據(jù)這一估計(jì)采取的文化政策給黨和國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的損失。

(三)市場(chǎng)傾向型的文化產(chǎn)品生產(chǎn)制度

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的局限，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，文化產(chǎn)品總體上根據(jù)各類計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。但是，毛澤東還是形成了一些市場(chǎng)傾向的思想。建國(guó)后不久，針對(duì)社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)不能滿足人民群眾需要，各種地下工廠、商店和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始出現(xiàn)的時(shí)候，毛澤東就指出，可以搞一些資本主義私有制的東西，并指出價(jià)值法則是一個(gè)偉大的學(xué)校，“只有利用它，……，才有可能建設(shè)我們的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義”［5］毛澤東認(rèn)為，在保證文化產(chǎn)品社會(huì)主義性質(zhì)的同時(shí)，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)該尊重市場(chǎng)的要求和價(jià)值規(guī)律，實(shí)行一定限度的市場(chǎng)化運(yùn)作。他主張，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，要建立起充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的文化產(chǎn)品生產(chǎn)制度。令人遺憾的是，毛澤東隨后對(duì)文化領(lǐng)域中的資產(chǎn)階級(jí)傾向做出過(guò)于嚴(yán)重的估計(jì)，這就使市場(chǎng)傾向型的文化產(chǎn)品生產(chǎn)制度沒(méi)有能夠延續(xù)、發(fā)展下去。

(四)公益導(dǎo)向型的文化事業(yè)發(fā)展制度

毛澤東認(rèn)為，文化事業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持公益性原則，要將滿足最廣大人民群眾的文化需求作為文化建設(shè)的基本任務(wù)，做到文化成果由人民享有。解放前，他就指出，“我們中國(guó)是處在經(jīng)濟(jì)落后和文化落后的情況中。在革命勝利以后，我們的任務(wù)主要地就是發(fā)展生產(chǎn)和發(fā)展文化教育。”［6］新中國(guó)成立不久，毛澤東就認(rèn)識(shí)到，中國(guó)人民不僅物質(zhì)生活貧困，精神生活也比較貧乏。建國(guó)初，雖然在文化事業(yè)上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，人民群眾的總體文化水平比解放前有了顯著的提高，但隨著社會(huì)主義建設(shè)的持續(xù)深入，人民群眾要求享受更高、更好的社會(huì)主義文化成果的愿望越來(lái)越迫切。毛澤東根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，提出要大力發(fā)展面向最廣大人民群眾的文化事業(yè)。他自信地向國(guó)人指出，并向全世界宣告，“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。中國(guó)人被人認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界?！保?］毛澤東清醒地認(rèn)識(shí)到人民群眾的文化需求與落后的文化現(xiàn)狀之間的差距，并將發(fā)展惠及廣大人民群眾的文化事業(yè)放在非常突出的位置。

(五)自立主導(dǎo)型的文化發(fā)展開(kāi)放制度

以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體受傳統(tǒng)文化影響甚深，他們中的大多數(shù)有著深厚的國(guó)學(xué)功底，他們對(duì)中華民族的優(yōu)秀文化有著極強(qiáng)的文化自信。毛澤東指出，社會(huì)主義文化的發(fā)展要立足于對(duì)本國(guó)文化傳統(tǒng)的堅(jiān)持;要立足于對(duì)本國(guó)文化資源的挖掘;要立足于有中國(guó)特色的文化實(shí)踐，從而創(chuàng)造出具有中國(guó)特征、中國(guó)氣質(zhì)、中國(guó)氣派的文化。對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的堅(jiān)持這并不意味著對(duì)外來(lái)文化的排斥。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為，若要使中華民族的優(yōu)秀文化能夠在全世界發(fā)揚(yáng)光大，就必須汲取各國(guó)文化之長(zhǎng)，就必須對(duì)古今中外一切有益文化成果進(jìn)行吸收和借鑒。同時(shí)，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體具有極強(qiáng)的自立精神和獨(dú)立意識(shí)，這在文化發(fā)展制度領(lǐng)域也有所反應(yīng)。“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬用。他們的短處、缺點(diǎn)，當(dāng)然不要學(xué)?！保?］41毛澤東指出，社會(huì)主義文化發(fā)展要以開(kāi)放的胸襟、融合的心態(tài)看待中今中外一切有價(jià)值的文化，古為今用、洋為中用，只有這樣才能創(chuàng)造出社會(huì)主義先進(jìn)文化。

二、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期文化發(fā)展制度思想的主要特征

(一)突出的人民性

廣泛參與型的文化發(fā)展主體制度具有突出的人民性。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在建國(guó)后確立了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”這一人民性的文化發(fā)展方針?！拔覀兊奈幕逃摺扇∮蓄I(lǐng)導(dǎo)的百花齊放、百家爭(zhēng)鳴?！保?］253這里的人民性不僅指文化運(yùn)動(dòng)與實(shí)踐為了廣大群眾，而且指文化運(yùn)動(dòng)與實(shí)踐是由群眾廣泛發(fā)動(dòng)與參與的，群眾是文化運(yùn)動(dòng)與實(shí)踐的主體。毛澤東向黨內(nèi)同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)革命和建設(shè)的成功須臾離不開(kāi)對(duì)中國(guó)國(guó)情的了解，須臾離不開(kāi)對(duì)人民群眾疾苦的解決，須臾離不開(kāi)尊重人民的文化主體地位，唯有這樣，才能“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”，才能取得革命和建設(shè)的勝利。毛澤東認(rèn)為，文化要能采用人民語(yǔ)言，反映人民生活，解決人民問(wèn)題。毛澤東自己就是一個(gè)熟諳人民語(yǔ)言的大師，他總是能夠用明了、流暢、易懂的語(yǔ)言表達(dá)出深刻的革命道理和迫切的群眾愿望。他將自己融入到人民當(dāng)中，所以能以如櫞之筆展現(xiàn)出人民的偉大文化力量?？梢?jiàn)，廣泛參與型的文化發(fā)展主體制度真正將人民群眾的文化需求作為中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的源泉與動(dòng)力，體現(xiàn)出“以人為本”的精神和理念。

(二)豐富的辯證性

一導(dǎo)多元型的文化思想發(fā)展制度具有豐富的辯證性。毛澤東是辯證法的大師。在文化思想發(fā)展制度設(shè)計(jì)方面，毛澤東充分顯示了其豐富的辯證性。一元化和多樣性是矛盾的，但是在毛澤東看來(lái)，它們又是統(tǒng)一的、合理的、和諧的?！耙磺袑?duì)立的成分都是這樣，因一定的條件，一面互相對(duì)立，一面又互相聯(lián)結(jié)、互相貫通、互相滲透、互相依賴，這種性質(zhì)，叫做同一性。”［8］328沒(méi)有了馬克思主義指導(dǎo)思想，也就無(wú)所謂文化思想的多元多樣，因?yàn)槟菚r(shí)的多元多樣必定是混亂的、無(wú)序的、互相沖突的;沒(méi)有了文化思想的多元發(fā)展，也就談不上馬克思主義的指導(dǎo)意義。對(duì)立的雙方不僅相互依賴，而且相互斗爭(zhēng)。一元化和多樣性也是要斗爭(zhēng)的?！皩?duì)于任何一個(gè)具體的事物說(shuō)來(lái)，對(duì)立的統(tǒng)一是有條件的、暫時(shí)的、過(guò)渡的，因而是相對(duì)的，對(duì)立的斗爭(zhēng)則是絕對(duì)的?！保?］213毛澤東認(rèn)為，在社會(huì)主義社會(huì)里，馬克思主義和一切非馬克思主義的斗爭(zhēng)是必然的，這種斗爭(zhēng)在一定時(shí)候還會(huì)很激烈。毛澤東的這些認(rèn)識(shí)是非常準(zhǔn)確的和有先見(jiàn)之明的，但是毛澤東錯(cuò)誤地估計(jì)了這種斗爭(zhēng)的嚴(yán)重性，忽略了他曾經(jīng)反復(fù)提到過(guò)的斗爭(zhēng)的非對(duì)抗形式，在一段時(shí)間內(nèi)將這種文化上的斗爭(zhēng)作為一種攸關(guān)社會(huì)主義國(guó)家生死存亡的大事。其錯(cuò)誤之處在于他沒(méi)有認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義基本制度已經(jīng)建立的情況下，馬克思主義與非馬克思主義的斗爭(zhēng)不是對(duì)抗性的，也不是普遍存在的。事實(shí)證明，“對(duì)抗是矛盾斗爭(zhēng)的一種形式，而不是矛盾斗爭(zhēng)的一切形式。”［8］334在社會(huì)主義社會(huì)文化思想發(fā)展領(lǐng)域，完全可以實(shí)現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值引領(lǐng)下的多元發(fā)展。

(三)有限的市場(chǎng)化

市場(chǎng)傾向型的文化產(chǎn)品生產(chǎn)制度是實(shí)行有限市場(chǎng)化的制度。毛澤東雖然在一段時(shí)期內(nèi)有發(fā)展市場(chǎng)化傾向的文化產(chǎn)品生產(chǎn)的想法，但是這種想法是不徹底的。這反映在其對(duì)社會(huì)效益的極端重視、對(duì)市場(chǎng)傾向進(jìn)一步發(fā)展的憂慮、在文化產(chǎn)品政策上的反復(fù)等方面。在建國(guó)初期，毛澤東看到了文化產(chǎn)品極其匱乏，察覺(jué)到人民群眾的文化需要得不到充分滿足，故在一定程度上允許市場(chǎng)傾向的文化產(chǎn)品生產(chǎn)，但他終究認(rèn)為文化的社會(huì)效益相對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益來(lái)講，應(yīng)該占到絕對(duì)優(yōu)先的地位。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮文化產(chǎn)品在鼓舞革命斗志、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的重要作用，對(duì)市場(chǎng)傾向抱有深深的憂慮。在他看來(lái)，若控制不當(dāng)，市場(chǎng)傾向?qū)?huì)使文化生產(chǎn)走上資本主義的老路;將會(huì)使文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者因?yàn)槔娴尿?qū)使而無(wú)視文化產(chǎn)品的社會(huì)效益;將會(huì)使文化產(chǎn)品的生產(chǎn)甚至整個(gè)文化事業(yè)腐朽變質(zhì)。正是基于以上因素的考慮，毛澤東在文化產(chǎn)品生產(chǎn)政策上有所反復(fù)。在五十年代初，他曾提到要實(shí)行有限度的市場(chǎng)化，要發(fā)揮價(jià)值法則在文化產(chǎn)品生產(chǎn)中的重要作用，但隨后不久，他就放棄了這種政策，在文化產(chǎn)品生產(chǎn)方面開(kāi)始擯棄市場(chǎng)傾向的做法，采取嚴(yán)格的計(jì)劃生產(chǎn)方式。

(四)持續(xù)的普惠性

公益導(dǎo)向型的文化事業(yè)發(fā)展制度體現(xiàn)持續(xù)的普惠性。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新中國(guó)成立之前就認(rèn)識(shí)到，舊中國(guó)不僅生產(chǎn)力落后，在文化上也是積貧積弱。在這種背景下，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將發(fā)展普惠型的文化事業(yè)作為建國(guó)后文化建設(shè)的重要目標(biāo)。其目標(biāo)就是使每個(gè)社會(huì)主義公民可以享受基本的文化權(quán)益，享受社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)秀文化成果。毛澤東認(rèn)為，這是社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)決定了的，是社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)和優(yōu)越性的體現(xiàn)。在毛澤東的號(hào)召下，全國(guó)掀起了公共文化建設(shè)的高潮。在全國(guó)物力并不豐厚的情況下，黨和國(guó)家投入大量資金建設(shè)公益性質(zhì)的文化場(chǎng)館、文化傳播設(shè)施，投入大量人力發(fā)展大眾型的文化表演。公益導(dǎo)向的文化事業(yè)得到普遍的發(fā)展，人民群眾的文化需求得到較大的滿足。

(五)鮮明的中國(guó)化

自立主導(dǎo)型的文化發(fā)展開(kāi)放制度具有鮮明的中國(guó)特色。我國(guó)文化發(fā)展開(kāi)放政策的一個(gè)重要特點(diǎn)是我國(guó)的文化開(kāi)放立足于本國(guó)實(shí)際，注重保持鮮明的本國(guó)特色。毛澤東一向堅(jiān)持獨(dú)立自主地研究中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問(wèn)題，一向堅(jiān)持與提倡對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。“不中不西的東西也可以搞一點(diǎn)，只要有人歡迎。全盤(pán)西化，有人提倡過(guò)，但是行不通?！保?］77“我們要熟悉外國(guó)的東西，讀外國(guó)書(shū)，但是并不等于中國(guó)人要完全照外國(guó)辦法辦事，并不等于中國(guó)人寫(xiě)東西要像翻譯的一樣。中國(guó)人還是要以自己的東西為主?！保?］76－77以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體給中國(guó)共產(chǎn)黨注入了獨(dú)立自主的精神氣質(zhì)，給我國(guó)文化發(fā)展注入了鮮明的中國(guó)特色。

三、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期文化發(fā)展制度思想的當(dāng)代價(jià)值

(一)加強(qiáng)文化主體制度建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾文化自覺(jué)

文化自覺(jué)是個(gè)體、政黨、民族基于對(duì)自身文化及本民族文化的深切認(rèn)識(shí)、深切體悟，并在此基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)同，進(jìn)而從中體會(huì)到自己在文化發(fā)展中的重要主體作用。文化自覺(jué)在很大程度上依賴于人民群眾文化主體意識(shí)的覺(jué)醒。歷史不止一次地證明，當(dāng)人民的文化主體地位得到尊重時(shí)，文化就會(huì)呈現(xiàn)出百花齊放、欣欣向榮之勢(shì);當(dāng)人民的文化主體地位受到打壓時(shí)，文化轉(zhuǎn)而呈現(xiàn)出百花凋零、萬(wàn)馬齊喑之態(tài)。十六大以來(lái)，黨中央將加強(qiáng)文化主體制度建設(shè)、培養(yǎng)高度文化自覺(jué)作為文化建設(shè)重要目標(biāo)，并在這方面取得了豐碩成果。

現(xiàn)時(shí)期，仍需在以下兩個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)文化主體制度建設(shè)。一是加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)制度。文化發(fā)展的綿長(zhǎng)動(dòng)力在基層，文化發(fā)展的真正目的也是服務(wù)基層。新時(shí)期，要落實(shí)和完善基層文化人才建設(shè)規(guī)劃制度、基層文化人才隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、基層文化人才待遇保障制度。二是強(qiáng)化文化工作者基層工作制度?！肮膭?lì)文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，拜人民為師，增強(qiáng)國(guó)情了解，增加基層經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)群眾感情?！保?］46一直以來(lái)，黨和政府十分注意這個(gè)問(wèn)題。中宣部、中央外宣辦、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、中國(guó)記協(xié)五部門(mén)于2011年8月9日對(duì)新聞戰(zhàn)線開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，基層文化工作長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)始完善。大量來(lái)自基層一線的鮮活報(bào)道，給新聞媒體帶來(lái)清新之風(fēng)，受到社會(huì)各界的歡迎和好評(píng)。［10］事實(shí)證明，好的文化主體制度能夠尊重人民的文化發(fā)展主體地位，有助于人民文化主體意識(shí)的高漲，有助于人民形成高度的文化自覺(jué)。

(二)建立核心價(jià)值融入制度，增強(qiáng)核心價(jià)值融入效果

十六大以來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。十七屆六中全會(huì)指出，“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向?！瓐?jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范?！保?］20－21社會(huì)主義核心價(jià)值體系在引領(lǐng)社會(huì)思潮和平、穩(wěn)定、有序發(fā)展的過(guò)程中起到了中流砥柱的作用。

推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，重在建立健全制度保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)需要從以下兩個(gè)方面建立健全社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入制度。一是建立健全社會(huì)主義核心價(jià)值體系入課堂制度。學(xué)生時(shí)期是接受社會(huì)主義核心價(jià)值體系的最佳時(shí)期。如果能在這個(gè)時(shí)期樹(shù)立起對(duì)馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、愛(ài)國(guó)主義精神、改革創(chuàng)新精神與社會(huì)主義榮辱觀，將對(duì)人的一生產(chǎn)生重要影響。各級(jí)學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)、接受程度、理解水平制定適合各級(jí)學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值體系入課堂制度，從課程安排、教學(xué)時(shí)數(shù)、實(shí)踐活動(dòng)等各個(gè)方面做出具體規(guī)定。二是要建立健全社會(huì)主義核心價(jià)值體系入黨建制度。在我國(guó)，黨起著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。絕大多數(shù)黨員是各個(gè)行業(yè)的先鋒模范，但也存在著一些黨員律己不嚴(yán)，甚至貪污腐化、生活墮落，在社會(huì)上造成惡劣的影響。黨員對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理解和踐行程度應(yīng)該更高，社會(huì)主義核心價(jià)值體系入黨建制度亟需健全，可以從理論學(xué)習(xí)、工作考核、實(shí)踐安排、社會(huì)效果等方面做出具體規(guī)定。

(三)深化文化產(chǎn)業(yè)制度改革，持續(xù)增加文化生產(chǎn)體量

我國(guó)文化市場(chǎng)形成較晚，文化產(chǎn)業(yè)起步較遲，但是自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十六大以來(lái)，我國(guó)文化生產(chǎn)體量持續(xù)擴(kuò)大，直接文化生產(chǎn)及與文化相關(guān)的生產(chǎn)的產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，文化生產(chǎn)力顯著提高。2004－2008年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)23.3%，高于同期GDP年均增速近5個(gè)百分點(diǎn);2008－2010年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)24.2%，繼續(xù)較大幅高于GDP現(xiàn)價(jià)年均增速。2013年，第十屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新年論壇在北京大學(xué)召開(kāi)，論壇上發(fā)布了《2013中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告顯示，2012年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元，占GDP比重進(jìn)一步提升，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。［11］

目前，我國(guó)需要繼續(xù)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)，深化文化產(chǎn)業(yè)制度改革。具體而言，可以從以下兩個(gè)方面入手。一是健全新興文化產(chǎn)業(yè)扶助制度。文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)與新一輪技術(shù)革命聯(lián)系緊密，科技含量高，在未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位。我國(guó)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在技術(shù)上、資金上、規(guī)模上仍有很大差距。我國(guó)應(yīng)健全新興文化產(chǎn)業(yè)扶助制度，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、稅務(wù)優(yōu)惠、成果推廣等方面做出具體規(guī)定，對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)給予大力扶助，以增強(qiáng)我國(guó)文化新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是健全民族優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)支持制度。民族優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠在全世界范圍弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，增強(qiáng)我國(guó)文化對(duì)世界人民的吸引力。目前，我國(guó)需要健全民族優(yōu)秀文化支持制度，在經(jīng)費(fèi)支持、環(huán)境配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、技術(shù)融入等方面做出具體規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。

(四)完善公共文化投入制度，加大文化權(quán)益保護(hù)力度

十七屆六中全會(huì)指出，“必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，讓群眾享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。”［9］31改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十六大以來(lái)，黨和政府十分重視文化的公益性和普惠性，通過(guò)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、發(fā)展現(xiàn)代傳播體系、建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等措施不斷努力擴(kuò)大人民群眾的文化享受范圍，持續(xù)提高人民群眾的文化享有質(zhì)量。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，仍需要從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)公共文化投入制度建設(shè)。一是要建立公共優(yōu)質(zhì)文化資源均衡共享制度。我國(guó)文化資源在分布上呈現(xiàn)出不均勻的狀態(tài)。一些發(fā)達(dá)省、市、地區(qū)、社區(qū)占有著優(yōu)質(zhì)的文化資源，一些地區(qū)則僅僅占有一般質(zhì)量的文化資源，還有一些偏僻的地區(qū)則缺乏一般質(zhì)量的文化資源。優(yōu)質(zhì)文化資源從性質(zhì)上屬于全民所有或集體所有，但一部分優(yōu)秀文化資源實(shí)際上由一部分人獨(dú)享或由其優(yōu)先享有，這在社會(huì)上造成極不良影響。我國(guó)應(yīng)該盡快建立健全公共優(yōu)質(zhì)文化資源均衡共享制度，從優(yōu)質(zhì)文化資源傳播機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制、信息共享機(jī)制等方面做出具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共優(yōu)質(zhì)文化的均衡共享。二是要完善弱勢(shì)群體文化設(shè)施保障制度。黨和國(guó)家對(duì)公共文化設(shè)施投入巨大，也取得了豐碩成果。但也應(yīng)該看到，一些弱勢(shì)群體的公共文化享有質(zhì)量仍然偏低，一些弱勢(shì)群體疲于生計(jì)，其文化享有意識(shí)也不強(qiáng)。這就需要我們從弱勢(shì)群體最低文化保障經(jīng)費(fèi)、弱勢(shì)群體文化意識(shí)培養(yǎng)、弱勢(shì)群體文化設(shè)施實(shí)際享有度等方面做出規(guī)定，將對(duì)弱勢(shì)群體文化權(quán)益的保護(hù)落到實(shí)處。

(五)健全文化綜合創(chuàng)新制度，建立中國(guó)特色新型文化

民族文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化之基，是我們?cè)谏鐣?huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中絕對(duì)不能割舍的珍寶。我們應(yīng)該“在馬克思主義普遍真理的指導(dǎo)下和社會(huì)主義原則的基礎(chǔ)上，以開(kāi)放的胸襟、兼容的態(tài)度，對(duì)古今中外的文化系統(tǒng)的組成要素和結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行科學(xué)的分析和審慎的篩選，……創(chuàng)造出一種既有民族特色，又充分體現(xiàn)時(shí)代精神的高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義新中國(guó)文化?！保?2］

現(xiàn)階段，我們可以從以下兩個(gè)方面完善我國(guó)的文化綜合創(chuàng)新制度。一是繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化制度。馬克思主義中國(guó)化既應(yīng)落實(shí)在文化發(fā)展理念上，也應(yīng)該落實(shí)到文化發(fā)展制度上。我國(guó)可以在馬克思主義經(jīng)典典籍出版、馬克思主義理論研究、馬克思主義建設(shè)工程、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及推廣、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦等方面做出具體規(guī)定，以加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化的制度保障。二是傳統(tǒng)文化再創(chuàng)造制度?？梢詮膫鹘y(tǒng)文化典籍整理出版、傳統(tǒng)文化典籍?dāng)?shù)字轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化普及推廣、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化研究、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)工程等方面做出具體規(guī)定，以使我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化形成與發(fā)展的基點(diǎn)，增強(qiáng)其在全世界范圍內(nèi)的影響力和吸引力。

［1］ 胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］．北京：人民出版社，2012：13．

［2］ 毛澤東選集：第 2 卷［M］．北京：人民出版社，1991：708．

［3］ 毛澤東文集：第7卷［M］．北京：人民出版社，1999．

［4］ 毛澤東選集：第5卷［M］．北京：人民出版社，1977．

［5］ 毛澤東文集：第 8 卷［M］．北京：人民出版社，1999．34．

［6］ 中共中央文獻(xiàn)研究室．毛澤東文藝論集［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002．129－130．

［7］ 毛澤東文集：第 5卷［M］．北京：人民出版社，1996：345．

［8］ 毛澤東選集：第1卷［M］．北京：人民出版社，1991．

［9］ 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編［C］．北京：人民出版社，2011．

［10］ 李長(zhǎng)春對(duì)新聞戰(zhàn)線“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)給予充分肯定［EB/OL］．http：//news．xinhuanet．com/politics/2011－09/09/c_122015876．htm．

［11］ 2012年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破4萬(wàn)億元［EB/OL］．http：//www．ce．cn/culture/gd/201301/07/t20130107_24005528．shtml．

［12］ 張岱年，程宜山．中國(guó)文化論爭(zhēng)［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006：326．