中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 田向利

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，也是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線突出重點(diǎn)、往深里做、往實(shí)里做的關(guān)鍵一年。今年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，增進(jìn)共識(shí)凝心聚力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)服務(wù)大局，整合資源打造亮點(diǎn)，創(chuàng)新思維破解難題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)具有時(shí)代特色、河北特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展之路，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程，奪取全面建成小康社會(huì)新勝利提供廣泛的力量支持。具體講，主要有三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務(wù)新要求

黨的十八大立足新的歷史起點(diǎn)，對(duì)全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體思路、具體目標(biāo)、重點(diǎn)工作作出了戰(zhàn)略部署，對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的明確要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)主題，準(zhǔn)確把握大會(huì)精神，團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量，共同投身于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北和全面建成小康社會(huì)的宏偉實(shí)踐。

成就“中國(guó)夢(mèng)”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)新使命。習(xí)近平總書記深刻指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”。這一夢(mèng)想，是強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，也是富民之夢(mèng);是民族之夢(mèng)，也是國(guó)民之夢(mèng)。當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近這個(gè)夢(mèng)想，但把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有許多艱巨任務(wù)需要完成，還有許多干擾因素需要克服。西方敵對(duì)勢(shì)力遏制我國(guó)良好發(fā)展勢(shì)頭的戰(zhàn)略圖謀一刻也沒(méi)有放松;亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局醞釀深刻復(fù)雜調(diào)整，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益壓力增大;國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾明顯增多，思想觀念復(fù)雜多樣，臺(tái)獨(dú)、東突、藏獨(dú)分裂勢(shì)力嚴(yán)重威脅國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定;各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，全面建成小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。越是形勢(shì)復(fù)雜，越需要頭腦清醒;越是思想多元，越需要凝聚共識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“把最大公約數(shù)找出來(lái)，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍?！薄爸袊?guó)夢(mèng)”是當(dāng)代中國(guó)最有凝聚力的目標(biāo)，是海內(nèi)外中華兒女的共同愿望，也是鞏固和擴(kuò)大新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大公約數(shù)。我們要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，用“中國(guó)夢(mèng)”凝聚“正能量”，緊緊地把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，同圓“中國(guó)夢(mèng)”、共促祖國(guó)強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)“執(zhí)政興”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)新責(zé)任。一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。政權(quán)在手不一定人心在握，不掌握人心最終難以保持政權(quán)。黨的十八大立足世情、國(guó)情和黨情的發(fā)展變化，向全黨提出了鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重大課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的特殊政治工作和特殊群眾工作，根本任務(wù)就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要方式。做好黨的特殊政治工作，就要深化和落實(shí)多黨合作、政治協(xié)商制度，進(jìn)一步推動(dòng)中央4號(hào)文件和省委9號(hào)文件的落實(shí)，把更多優(yōu)秀黨外代表人士吸納到黨的執(zhí)政隊(duì)伍中來(lái)，不斷擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源;做好黨的特殊群眾工作，就要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓代表人物，把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層，以及海內(nèi)外一切愛(ài)國(guó)群眾，最大程度地團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，努力夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

推動(dòng)“河北強(qiáng)”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)。圍繞中心、服務(wù)大局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須遵循的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成績(jī)、體現(xiàn)作為的根本所在。當(dāng)前，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，全面建成小康社會(huì)的征程已經(jīng)開啟，“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局已經(jīng)展開，兩個(gè)舉全省之力、著力改善兩個(gè)環(huán)境、百家央企和百家院校進(jìn)河北等戰(zhàn)略部署強(qiáng)力推進(jìn)，百家民企進(jìn)河北也即將啟動(dòng)。這些既是全省工作的大局和戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的大舞臺(tái)、大方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線要圍繞全省大局、聚焦中心工作，充分發(fā)揮議政建言的政治優(yōu)勢(shì)、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的對(duì)接點(diǎn)，探索構(gòu)建和諧河北的著力點(diǎn)，打造改善民生的新亮點(diǎn)，做到省委、省政府工作推進(jìn)到那里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就跟進(jìn)到那里，廣大成員的智慧力量就匯聚到那里，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北和全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

審視“統(tǒng)戰(zhàn)情”，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線彰顯新作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和國(guó)家工作全局的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，形成了一整套成熟、完備的理論和政策體系。黨的十八大進(jìn)一步提出了許多新思想新要求，集中體現(xiàn)為“五個(gè)第一”:第一次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶;第一次提出正確處理一致性和多樣性的關(guān)系;第一次提出促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行;第一次提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度;第一次提出加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。河北是統(tǒng)戰(zhàn)大省，民族宗教工作的任務(wù)繁重，由于我省特殊的地理位置和特殊的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)情，還要為全國(guó)承擔(dān)一些特殊的統(tǒng)戰(zhàn)責(zé)任。我們一定要深刻理解和把握黨的十八大關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，立足河北實(shí)際，著眼創(chuàng)新發(fā)展，努力提升我省統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。

二、以重點(diǎn)難點(diǎn)突破，帶動(dòng)和活躍我省統(tǒng)戰(zhàn)工作全局

當(dāng)前，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線站在新的歷史起點(diǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作向廣度拓展、向深度掘進(jìn)，奮力開創(chuàng)具有時(shí)代特色、河北特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展之路。

(一)要把協(xié)商民主作為深化多黨合作制度的重要方法來(lái)完善。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是協(xié)商民主的重要主體，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的政治協(xié)商是協(xié)商民主的重要方面。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制、載體和方法，推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化。要推動(dòng)各級(jí)黨委與民主黨派的政治協(xié)商。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商，凡按規(guī)定應(yīng)與黨外協(xié)商的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題，必須廣泛協(xié)商;凡每年應(yīng)召開的民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、談心會(huì)、通報(bào)會(huì)等協(xié)商會(huì)議，必須組織召開;凡應(yīng)有黨外人士參加的會(huì)議、活動(dòng)，必須安排黨外人士參加。這是制度安排，更是政治需要，不能流于形式、走走過(guò)場(chǎng)，要讓政治協(xié)商真正成為一種政治自覺(jué)、制度自信。要積極搭建知情平臺(tái)。充分知情，才能使建言建在點(diǎn)子上，獻(xiàn)策獻(xiàn)在實(shí)在處。我們要最大限度地拓寬知情渠道，完善民主黨派與政府有關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系制度，建立民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士參與黨委、政府重要活動(dòng)和考察調(diào)研的機(jī)制，并經(jīng)常向他們傳達(dá)重要文件、通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和重要工作情況，為搞好協(xié)商疏通知情渠道、創(chuàng)造知情條件。要充分發(fā)揮民主黨派作用。民主黨派換屆后，能否實(shí)現(xiàn)良好開局、彰顯更大作為，核心在班子，關(guān)鍵是隊(duì)伍。我們要積極協(xié)助各民主黨派完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、談心會(huì)制度，搞好對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員的參政議政專題培訓(xùn)，對(duì)新加入的黨派成員的履職培訓(xùn)。要積極引導(dǎo)各民主黨派和無(wú)黨派人士，圍繞中心工作深入調(diào)研、廣匯民意，多提真知灼見(jiàn)，多出真招實(shí)招。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，鼓勵(lì)民主黨派人士知無(wú)不言、言無(wú)不盡，做黨的摯友、諍友。

(二)要把高層建言直通車作為服務(wù)大局的重要平臺(tái)來(lái)打造。去年，慶黎書記親自帶隊(duì)拜訪民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)，為我們搭建起高層建言直通車平臺(tái)，取得了很大的成效。今年，我們要繼續(xù)著眼爭(zhēng)取國(guó)家大戰(zhàn)略、大政策、大支持，完善高層建言直通車機(jī)制，推動(dòng)“黨派中央進(jìn)河北”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。要立足一個(gè)“準(zhǔn)”字。各級(jí)都要圍繞沿海開發(fā)開放、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展以及重大交通設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略重點(diǎn)，找準(zhǔn)和抓住管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，謀劃篩選一批重點(diǎn)調(diào)研課題，積極爭(zhēng)列民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)年度調(diào)研計(jì)劃。要突出一個(gè)“快”字。堅(jiān)持快對(duì)接、快安排、快落實(shí)，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，都要主動(dòng)與各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)對(duì)接溝通，爭(zhēng)取他們及早來(lái)我省調(diào)研。省委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)處室要牽頭協(xié)調(diào)，定期推動(dòng)，掌握好節(jié)奏;各民主黨派、工商聯(lián)省級(jí)組織要超前準(zhǔn)備、主動(dòng)作為，搞好預(yù)先調(diào)研;省直有關(guān)部門和各市縣要全力支持、主動(dòng)配合，為調(diào)研提供保障。要強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”字。把調(diào)研內(nèi)容謀劃實(shí)，把調(diào)研項(xiàng)目準(zhǔn)備實(shí)，力促調(diào)研成果進(jìn)入黨中央、國(guó)務(wù)院決策視野。在推動(dòng)高層建言獻(xiàn)策的同時(shí)，要組織引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極認(rèn)領(lǐng)省委、省政府調(diào)研課題，深入開展調(diào)研研討，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。

(三)要把助推民企轉(zhuǎn)型升級(jí)作為切入中心的重要抓手來(lái)把握。引導(dǎo)和助推民企發(fā)展，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能，也是切入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的重要載體。我們要以著力改善兩個(gè)環(huán)境為契機(jī)，對(duì)外“筑巢引鳳”，對(duì)內(nèi)做大做強(qiáng)，使河北成為創(chuàng)業(yè)的“高地”、財(cái)富的“洼地”。助推“百家知名民營(yíng)企業(yè)進(jìn)河北”活動(dòng)。這是去年高層拜訪與全國(guó)工商聯(lián)達(dá)成的重大成果，省委、省政府將這項(xiàng)工作列為今年重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組織推進(jìn)。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是各級(jí)工商聯(lián)組織，必須早動(dòng)手認(rèn)真謀劃，舉全力參與推動(dòng)，高層次邀請(qǐng)好企業(yè)，高質(zhì)量準(zhǔn)備好項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)組織好活動(dòng)，高強(qiáng)度落實(shí)好成果，力促一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根，各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素競(jìng)相涌入。開展縣域重點(diǎn)民企扶持行動(dòng)。去年，我們篩選出208家縣域支撐性民營(yíng)企業(yè)，呈請(qǐng)省政府重點(diǎn)支持，得到慶偉省長(zhǎng)充分肯定。今年省里將全面啟動(dòng)以抓“三十強(qiáng)”、“三十弱”為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。我們一定要把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，借勢(shì)推動(dòng)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化政策扶持，助推各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，積極破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙;要強(qiáng)化項(xiàng)目扶持，主動(dòng)牽線搭橋，幫助企業(yè)引進(jìn)落地一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目;要強(qiáng)化技術(shù)扶持，積極搭建產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程。民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)能力、胸懷韜略，決定著企業(yè)的興衰。從今年起，我們要在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線啟動(dòng)以素質(zhì)能力提升為目標(biāo)的大培訓(xùn)工作，分層次對(duì)全省民營(yíng)企業(yè)家開展專題培訓(xùn)。對(duì)于規(guī)模較大、實(shí)力雄厚的骨干民營(yíng)企業(yè)“掌舵人”，重點(diǎn)是引導(dǎo)他們瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，打造現(xiàn)代知名強(qiáng)企;對(duì)正處于成長(zhǎng)期的中小微企業(yè)“領(lǐng)軍人”，重點(diǎn)是實(shí)施定向培訓(xùn)，針對(duì)他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力需求，實(shí)施“頭腦風(fēng)暴”，以頭腦升級(jí)促企業(yè)轉(zhuǎn)型。省里將依托新奧集團(tuán)建立省級(jí)民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)基地，各市也要通過(guò)各種形式創(chuàng)辦培訓(xùn)基地，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者進(jìn)行專題講座、輔導(dǎo)，努力培養(yǎng)一大批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新智慧的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。

(四)要把參與扶貧攻堅(jiān)作為服務(wù)小康建設(shè)的重要著力點(diǎn)來(lái)推動(dòng)。加快貧困地區(qū)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)，也是我省舉全省之力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。特別是元旦前夕，習(xí)近平總書記專程赴革命老區(qū)阜平縣看望基層干部群眾，考察扶貧開發(fā)，為推動(dòng)全省扶貧開發(fā)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。省委統(tǒng)戰(zhàn)部作為阜平縣扶貧工作的聯(lián)系單位，我們要以習(xí)近平總書記考察河北為契機(jī)，集中省級(jí)黨派、工商聯(lián)、宗教、知聯(lián)、海聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)資源，深入推進(jìn)“光彩事業(yè)阜平行”、“善行河北·同心扶貧”、“同心知聯(lián)”、“海聯(lián)愛(ài)心春雨”等行動(dòng)，幫規(guī)劃、幫建設(shè)、幫解困、幫發(fā)展，爭(zhēng)取用一年的時(shí)間，使阜平縣聯(lián)系點(diǎn)的群眾生產(chǎn)生活條件明顯改觀。市縣統(tǒng)戰(zhàn)部門也要圍繞全省扶貧攻堅(jiān)整體規(guī)劃，集中統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)力量，向革命老區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，幫助革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。

(五)要把統(tǒng)戰(zhàn)文化基地作為向心聚力的重要載體來(lái)建設(shè)。立足構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的精神家園，整合統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，打造統(tǒng)戰(zhàn)文化基地，培育統(tǒng)戰(zhàn)文化品牌，著力提升統(tǒng)戰(zhàn)文化的向心聚力作用。加快建設(shè)涿鹿三祖同根文化基地。著眼于打造海內(nèi)外中華兒女拜祖圣地、展示中華文化文明的響亮品牌、世界華商在河北開展經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺(tái)，加快推進(jìn)中華文明源——三祖文化博物館建設(shè)，爭(zhēng)取年底前竣工開放;加強(qiáng)三祖文化研究、宣傳和推介，以文化為載體拓展統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，舉辦世界華人涿鹿拜謁中華三祖盛典、第六屆中華三祖文化高峰論壇、世界華商河北(張家口)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)系列活動(dòng)，凝聚海內(nèi)外中華兒女力量，擴(kuò)大河北對(duì)外開放。培育壯大現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)文化基地。深化西柏坡和保定城南莊、承德避暑山莊等統(tǒng)戰(zhàn)文化基地建設(shè)，深挖文化內(nèi)涵，豐富活動(dòng)載體，發(fā)揮教育培訓(xùn)功能。結(jié)合紀(jì)念中共中央“五一”口號(hào)發(fā)布65周年，舉辦西柏坡多黨合作文化研討會(huì)，引導(dǎo)民主黨派廣大成員特別是班子成員重溫多黨合作歷史，強(qiáng)化優(yōu)良傳統(tǒng)教育。積極開辟新的統(tǒng)戰(zhàn)文化基地。各地要立足地域文化資源，深入挖掘宗教、信義、姓氏、宗親、民俗等特色文化，注入統(tǒng)戰(zhàn)文化特質(zhì)，培育統(tǒng)戰(zhàn)文化亮點(diǎn)，在全省構(gòu)建特色鮮明、功能完善的統(tǒng)戰(zhàn)文化基地建設(shè)格局。借助全國(guó)佛教協(xié)會(huì)研討會(huì)在我省召開契機(jī)，深入挖掘正定臨濟(jì)禪文化資源，組織五大宗教“和諧宗教文化”論壇和觀摩活動(dòng)，打造臨濟(jì)禪宗文化品牌。

(六)要把促進(jìn)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要陣地來(lái)堅(jiān)守。民族宗教問(wèn)題依然是影響我省和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，具有特殊的復(fù)雜性，必須創(chuàng)新破解之策，始終緊抓不放。民族工作要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，會(huì)同有關(guān)部門赴青龍縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，搞好項(xiàng)目、資金幫扶;總結(jié)推廣孟村化解回漢矛盾實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng);創(chuàng)新城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，妥善處理涉及民族關(guān)系的矛盾糾紛，保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，促進(jìn)各民族交往交流交融。宗教工作，今年要專門召開全省宗教工作研討會(huì)，研究破解宗教問(wèn)題的新思路新對(duì)策。在發(fā)揮宗教積極作用方面，重點(diǎn)是支持宗教界弘揚(yáng)崇尚道德、助力扶危濟(jì)困、參與公益慈善活動(dòng)，引導(dǎo)廣大信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富;抑制宗教消極作用方面，要加快構(gòu)建“管而不死、活而不亂、依法有序”的宗教事務(wù)管理體系，加大抵御境外滲透和專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)教職人員道風(fēng)建設(shè);愛(ài)國(guó)宗教力量建設(shè)方面，要指導(dǎo)做好省天主教兩會(huì)換屆和有關(guān)市選圣基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)辦好宗教教職人員培訓(xùn)班，支持宗教團(tuán)體開展國(guó)際友好交流活動(dòng)。

(七)要把海外聯(lián)誼交流作為促進(jìn)對(duì)外開放的重要品牌來(lái)培育。充分發(fā)揮海聯(lián)會(huì)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、黃埔同學(xué)會(huì)以及港澳臺(tái)海外華僑華人社團(tuán)、商會(huì)等民間組織作用，堅(jiān)持?jǐn)U橋建家并舉，廣泛搭建聯(lián)誼、交流、合作和服務(wù)平臺(tái)，為擴(kuò)大河北對(duì)外開放拓展渠道、增添活力。對(duì)外擴(kuò)橋合作。依托海外社團(tuán)組織，積極擴(kuò)大海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的覆蓋面。堅(jiān)持招商引資與招才引智并重，吸引更多的港澳臺(tái)和海外人士到河北考察洽談、投資置業(yè)。以河北省中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)為契機(jī)，擴(kuò)大與港澳臺(tái)海外愛(ài)國(guó)力量的交流交往。舉辦第二屆冀港澳臺(tái)中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化論壇，組織“香港青年大陸行”河北系列活動(dòng)和臺(tái)胞青年夏令營(yíng)、冬令營(yíng)河北分營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)港澳人心回歸，爭(zhēng)取臺(tái)灣民心認(rèn)同。對(duì)內(nèi)建家興業(yè)。依托河北海聯(lián)中心，建立河北海聯(lián)理事活動(dòng)中心、搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)咨詢平臺(tái)，強(qiáng)化海聯(lián)服務(wù)功能。積極謀劃創(chuàng)辦河北海歸創(chuàng)業(yè)園，組織籌建河北歐美同學(xué)會(huì)，為河北儲(chǔ)備更多海外高端人才資源。健全與港澳臺(tái)僑資企業(yè)的日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期走訪聽(tīng)取意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，支持他們?yōu)楹颖苯üαI(yè)、多做貢獻(xiàn)。

(八)要把黨外代表人士隊(duì)伍作為可持續(xù)發(fā)展的重要力量來(lái)壯大。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工程，必須點(diǎn)點(diǎn)滴滴促培養(yǎng)，和風(fēng)細(xì)雨多聯(lián)誼。深化雙向交友。要認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳關(guān)于深化交友聯(lián)誼活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)抓關(guān)鍵，分管領(lǐng)導(dǎo)抓重點(diǎn)，干部人人有朋友”的原則，完善聯(lián)誼機(jī)制，創(chuàng)新交友形式，推動(dòng)雙向交友“四個(gè)一”要求落到實(shí)處。要堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則，切實(shí)幫助黨外人士解決具體困難，與黨外人士建立坦誠(chéng)真摯的感情。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。以新一屆民主黨派和工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級(jí)黨外實(shí)職干部、黨外中青年后備干部為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度。要繼續(xù)推進(jìn)黨外干部掛職鍛煉工作，擴(kuò)大干部的交流范圍和途徑。推進(jìn)安排使用。要全面落實(shí)中央4號(hào)和省委9號(hào)文件精神，繼續(xù)按照慶黎書記提出的“培養(yǎng)要有硬措施、選拔要有硬‘杠杠’、比例要有硬要求、管理要有硬制度”的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，加大黨外干部的推薦選拔力度，重點(diǎn)推進(jìn)政府工作部門及市級(jí)法院、檢察院黨外干部配備，落實(shí)黨外干部安排比例和數(shù)量的規(guī)定，推薦更多優(yōu)秀黨外代表人士進(jìn)入各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

(九)要把做好新的社會(huì)階層人士工作作為重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)拓展。新的社會(huì)階層人士數(shù)量巨大、身份特殊、分布廣泛、價(jià)值多元，有著特殊的社會(huì)影響力，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，著重做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子兩方面工作。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，深入開展理想信念和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)自身企業(yè)發(fā)展的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為、化危為機(jī)，努力解決“小富即安、大富不安”的問(wèn)題。對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子，要以私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員為工作重點(diǎn)，特別是要把新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士逐步納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，以省知聯(lián)會(huì)換屆為契機(jī)，通過(guò)抓人物、抓組織、抓活動(dòng)，全面了解掌握自由擇業(yè)知識(shí)分子的底數(shù)和思想狀況，暢通利益表達(dá)渠道，搭建服務(wù)社會(huì)平臺(tái)，做好團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)工作。

(十)要把擴(kuò)大工作覆蓋面作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要方向來(lái)深化。民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)、海外聯(lián)絡(luò)及新的社會(huì)階層人士等工作主要分散在基層。今年，我們要從擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)的覆蓋面抓起，強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作全面活躍。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的規(guī)定，配齊配強(qiáng)市、縣兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作傾斜力度，積極為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作創(chuàng)造條件。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將聯(lián)合省委督查室，對(duì)各地落實(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)等文件精神，進(jìn)行專題督導(dǎo)。要分類指導(dǎo)。縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子工作為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社會(huì)階層人士工作為重點(diǎn)，高校、科研院所和國(guó)有大中型企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以黨外知識(shí)分子工作為重點(diǎn)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照這一思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，抓實(shí)基層代表性人物，逐步擴(kuò)大工作覆蓋面。要延伸手臂。以召開省工商聯(lián)成立60周年慶祝大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)各級(jí)工商聯(lián)組織建設(shè)，真正把工商聯(lián)辦成企業(yè)家之家。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體工作，鼓勵(lì)支持各有關(guān)團(tuán)體依據(jù)章程，發(fā)揮職能作用，切實(shí)以社團(tuán)為紐帶，把各類基層代表性人物凝聚在黨和政府的周圍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)深受歡迎的黨外人士之家

作風(fēng)影響黨的形象，決定事業(yè)興衰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定;省委、省政府認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定，出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的辦法，今年在各級(jí)黨組織中深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。俞正聲同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上深刻指出，統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)深受歡迎的黨外人士之家;慶黎書記在省委常委會(huì)聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，多為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，全面建成小康社會(huì)出主意、想辦法、做貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就要圍繞“建好家、做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，堅(jiān)持開門辦統(tǒng)戰(zhàn)，密切聯(lián)系各界群眾，搭起“連心橋”、聚集“正能量”，不斷鞏固黨在群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ);堅(jiān)持開明辦統(tǒng)戰(zhàn)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，廣交深交黨外朋友，做好黨的特殊群眾工作，最大程度地?cái)U(kuò)大黨的執(zhí)政資源;堅(jiān)持開拓辦統(tǒng)戰(zhàn)，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，緊緊圍繞全省工作大局發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，積極建言獻(xiàn)策。

建好家、做貢獻(xiàn)，就要開門辦統(tǒng)戰(zhàn)。開門是一種態(tài)度，是一種膽識(shí)，更是一種工作方式。在改革開放的新形勢(shì)下，閉門造車沒(méi)有出路，自我封閉難有作為，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須敞開大門，走社會(huì)化的路子。敞開大門，才能融入全局。社會(huì)上普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門的性質(zhì)和職能認(rèn)識(shí)較為模糊，一定程度上說(shuō)明我們的開放度、透明度、知名度不夠。我們要登高望遠(yuǎn)把握大勢(shì)，聚焦大局融入中心，善于在戰(zhàn)略全局中謀思路、定舉措、想招數(shù)，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)、統(tǒng)戰(zhàn)成員的興奮點(diǎn)和切入點(diǎn)，高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃各項(xiàng)服務(wù)大局工作。敞開大門，才能聚合優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象，具有鮮明的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，把這些優(yōu)勢(shì)資源利用好、整合好、調(diào)配好，我們的各項(xiàng)工作就會(huì)產(chǎn)生新氣象。要善于在推動(dòng)工作中借外力、聚合力、促內(nèi)力，左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，上下同頻共振，攥緊拳頭，克難攻堅(jiān)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。敞開大門，才能廣開言路。統(tǒng)戰(zhàn)部門是社會(huì)輿論的“晴雨表”，是求策納計(jì)的“接收器”，只有大門洞開才能汲取到最充足的養(yǎng)分，只有貼近基層才能探測(cè)到最真實(shí)的民聲。要深入基層、深入工作對(duì)象、深入工作一線，善于在廣泛接觸社會(huì)中“接地氣”、察實(shí)情、納諍言，及時(shí)有效地反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的意見(jiàn)和建議，更好地改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

建好家、做貢獻(xiàn)，就要開明辦統(tǒng)戰(zhàn)。開明是一種智慧，是一種胸懷，更是一種工作藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是團(tuán)結(jié)人、感化人、凝聚人的工作，開明是統(tǒng)戰(zhàn)干部必備的品質(zhì)，是基本的素質(zhì)，也是特殊的工作要求。要謙虛好學(xué)、明心啟智。和許多黨外人士相比，我們一些統(tǒng)戰(zhàn)干部讀書少、知識(shí)缺，與黨外人士交流有困難、交友有障礙。我們要切實(shí)放下架子、撲下身子，誠(chéng)心實(shí)意地向黨外人士學(xué)習(xí)，全心全意地在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，博學(xué)深思、廣學(xué)善鑒，不僵化、不守舊、不死板，以學(xué)啟智、以學(xué)會(huì)友。要開誠(chéng)布公、相知人心。我們與黨外人士交友聯(lián)誼，一方面要善于用藝術(shù)的、柔性的、充滿人情味的工作方式，以情動(dòng)人、以情凝心、以情聚力;另一方面要坦誠(chéng)相見(jiàn)、坦蕩相交，對(duì)黨外人士的要求不敷衍應(yīng)付，對(duì)黨外人士的困難不虛與委蛇，對(duì)黨外人士在一些重大問(wèn)題上的困惑要敢于指出、善于引導(dǎo)，不搞庸俗的哼哼哈哈、你好我好。要開放包容、善與人同。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，要求人們什么思想都一律、什么觀念都一致，既不應(yīng)該，也不可能。要把“同心”作為統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的最高目標(biāo)，而不能成為衡量是否贊成自己意見(jiàn)的尺度。我們要以平等待人的心態(tài)、虛懷若谷的品格、寬廣博大的胸懷，善聽(tīng)逆耳諍言，廣納真知灼見(jiàn)。

建好家、做貢獻(xiàn)，就要開拓辦統(tǒng)戰(zhàn)。開拓是一種能力，是一種作風(fēng)，更是一種精神狀態(tài)。形勢(shì)不斷發(fā)展，思維不能僵化。我們要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，最大限度地釋放潛能、增長(zhǎng)效能，積極探索更具時(shí)代感、吸引力和實(shí)效性的工作載體。要勇于創(chuàng)新。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。以逃避的心態(tài)掩蓋問(wèn)題，問(wèn)題就是絆腳石;用創(chuàng)新的方法解決問(wèn)題，問(wèn)題就是通向成功的階梯。當(dāng)前，我省統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域還存在著許多應(yīng)解而未解、當(dāng)決而未決的問(wèn)題，有些浮在表面，有些潛伏在深層，有些是方式方法問(wèn)題，有些是體制機(jī)制問(wèn)題，我們今年要舉全省統(tǒng)戰(zhàn)之力，實(shí)實(shí)在在地解決一批、研究一批、探索一批，“因風(fēng)吹火，照紋劈柴”，跳出舊框框，辟出新路徑。要肯于實(shí)干。實(shí)干是最好的作風(fēng)。習(xí)近平總書記“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”的諄諄教導(dǎo)，不僅是警戒，也是鞭策。歷史上“紙上談兵”以亡身、“捫虱而談”以亡國(guó)的歷史教訓(xùn)比比皆是;現(xiàn)實(shí)中“空談的巨人、實(shí)干的矮子”并不鮮見(jiàn)。調(diào)子唱得高，步子就容易走得虛。今年我省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總基調(diào)就是要降調(diào)不降溫、求實(shí)加落實(shí)，真正把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)干上、落在實(shí)效中。要善于攻堅(jiān)。當(dāng)前，我國(guó)的各項(xiàng)改革進(jìn)入“深水區(qū)”、“攻堅(jiān)期”，如逆水行舟，不進(jìn)則退。在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域，也存在著一些繞不開、躲不掉的障礙和亟待解決的難題，有些是全國(guó)普遍存在的，有些是我省獨(dú)有的。在困難和問(wèn)題面前，沉穩(wěn)審慎是必要的，但絕不能猶猶豫豫、踟躕不前。不干可能不犯錯(cuò)，但不干本身就是錯(cuò)。我們要以知難而進(jìn)、迎難而上的勇力和氣魄，在問(wèn)題面前敢于正視，在矛盾面前敢于碰硬，在難題面前敢于突破，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于負(fù)責(zé)，清除“荊棘”、攻堅(jiān)“排雷”，推動(dòng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

全年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，艱巨的工作任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)具有時(shí)代特色、河北特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!