高佳妍
今年5月份,湖北省國稅局稽查局在組織開展全省藥品、醫(yī)療器械生產經營單位和醫(yī)療機構發(fā)票使用情況專項整治工作過程中,下發(fā)給A市國稅稽查局重點檢查戶數(shù)15戶,湖北某商貿公司在其中。下發(fā)信息中反映該公司比對不符發(fā)票只有3份,金額53,319.60元,并且企業(yè)已經注銷,是下發(fā)信息中比對不符發(fā)票份數(shù)最少,金額最小的一戶。
檢查人員通過細小情節(jié)入手,查處了該公司自2009年4月至2012年1月份期間,共計陰陽開具千元版增值稅普通發(fā)票39本(共975份,作廢62份),913份,發(fā)票聯(lián)開具金額3,965,721.47元,存根聯(lián)開具金額1,982,860.74元,隱瞞不含稅收入1,925,107.50元,偷逃增值稅57,753.22元的事實。目前,該案所涉及的查補稅款57,753.22元、涉稅罰款28,876.61元、發(fā)票違法行為罰款3,000.00元和滯納金16,286.41元已全部追繳入庫。
進戶檢查之前,檢查人員將納稅人識別號輸入稅收征管CTAIS系統(tǒng),通過查詢得知,檢查對象中的湖北某商貿公司已于2011年6月正常注銷(A市直屬分局登記),從發(fā)票領購信息中甄別,比對不符的3份發(fā)票不是企業(yè)領購的。但是將比對不符的3份發(fā)票信息通過“湖北省國稅局發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)”查詢得知,又是“湖北某商貿公司”領購開具的,讓人迷惑,難道有幾個不同的“湖北某商貿公司”?檢查人員再次通過查詢納稅人名稱“湖北某商貿公司”,符合查詢結果的有4戶企業(yè),4戶企業(yè)均為同一法人代表,同一經營地址,同時,分別在各登記國稅機關領購千元版增值稅普通發(fā)票。4戶企業(yè)分別是:湖北某商貿公司(A市直屬分局登記,2011年6月注銷)、湖北某商貿公司B分公司(A市直屬分局登記)、湖北某商貿公司(A市B區(qū)國稅局登記)和湖北某商貿公司第二分公司(A市B區(qū)國稅局登記)。通過分別查詢4戶企業(yè)發(fā)票領購信息發(fā)現(xiàn),比對不符的發(fā)票是由“湖北某商貿公司”(A市B區(qū)國稅局登記)領購,一切似乎都能解釋清楚。比對不符金額不大,A市同一城區(qū)內管理局多,納稅人鉆漏洞的可能性大,檢查人員帶著實地進一步核實一下,聯(lián)系了企業(yè)。
企業(yè)租用A市一家商業(yè)銀行的八樓作為辦公場所,當檢查人員說明來意,企業(yè)坦承,A市直屬分局登記登記注冊的“湖北某商貿公司”已注銷,企業(yè)已經按照國稅部門的要求進行了自查,2010至2011兩個年度共開往A市中心醫(yī)院130份發(fā)票均已申報納稅,比對不符的3份發(fā)票是以A市B區(qū)國稅局登記的“湖北某商貿公司”名義領購,企業(yè)所列出的130份發(fā)票詳細清單與省局下發(fā)的采集發(fā)票信息從發(fā)票字軌號、發(fā)票號碼、開票日期及發(fā)票金額上完全相符。企業(yè)同時也坦承,近年來企業(yè)業(yè)務發(fā)展較快,已經突破了年銷售額80萬元,達到了增值稅一般納稅人認定標準,為了不認定增值稅一般納稅人,才在不同的國稅部門分別辦理了4戶企業(yè),以后一定注意并改正,懇請檢查人員原諒。
企業(yè)的解釋也是合乎常理的,由于A市城區(qū)內分設三個國稅管理局(分別是:直屬稅務分局、開發(fā)區(qū)稅務局和B區(qū)國稅局),企業(yè)隨意注冊登記的可能性大,國稅部門對小規(guī)模企業(yè)管理困難。當檢查人員要求企業(yè)分別拿出4戶企業(yè)的賬簿、憑證時,企業(yè)會計只拿出了一套憑證,企業(yè)承認,為了節(jié)省人工成本,企業(yè)只聘請了2名財會人員,一人負責做賬、一人任出納,4戶企業(yè)實際上是統(tǒng)一經營,一個經營實體,對外都是以“湖北某商貿公司”名義經營,只是為了在稅務部門多辦些登記,一是為了將每戶企業(yè)的規(guī)模降低到一般納稅人認定標準之下,二是為了可以多領購一些發(fā)票,根據領購發(fā)票所在的企業(yè)名義分別向不同的稅務部門申報納稅。企業(yè)憑證也相當簡單,手工做賬,每月一本憑證,主要是銷售、進貨、外加一些少量的費用。企業(yè)由于會計水平有限,匯總登記了一套賬簿,無法清楚分清每一戶企業(yè)經營情況,但是每月能按發(fā)票開具金額,分別申報納稅。
檢查人員隨意翻看了企業(yè)2011年度5月份的記賬憑證,看到2011年5月18日開具給A市中心醫(yī)院的一份發(fā)票存根聯(lián)(發(fā)票代碼:142111023402,發(fā)票號碼:00163411,金額2,402.00元)與企業(yè)自查明細表中的發(fā)票一對時,發(fā)現(xiàn)了問題,企業(yè)明細表中注明此份發(fā)票金額是4,804.00元,是哪里出現(xiàn)了問題呢?帶著這樣的困惑,檢查人員又詳細的查看了幾份發(fā)票,存根聯(lián)與明細表中的金額均不符,明細表中的金額都是存根聯(lián)金額的一倍。隨即,檢查人員調出了省國稅局稽查局發(fā)票采集的信息及照片,發(fā)現(xiàn)發(fā)票聯(lián)的金額與企業(yè)自查明細表中的金額完全一致,存根聯(lián)金額縮小了一倍。
檢查人員發(fā)現(xiàn)問題嚴重,及時要求企業(yè)提供4戶企業(yè)自辦理稅務登記以來領購的所有發(fā)票存根,并及時提取了企業(yè)電腦里保存的發(fā)票開具詳細資料。通過認真清分、比對證實,企業(yè)在2009年4月至2012年1月份期間,采用單聯(lián)填開發(fā)票存根聯(lián)金額為發(fā)票聯(lián)金額一半的方式開具陰陽發(fā)票,分別向A市中心醫(yī)院、部分縣市醫(yī)院及城區(qū)附件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院開具千元版增值普通發(fā)票39本,隱瞞并少申報收入1925107.50元,少申報增值稅57753.22元,企業(yè)如數(shù)繳納了稅款罰款和滯納金共計105916.24元。