趙宗博

（解放軍國際關(guān)系學(xué)院政治理論教研室 江蘇 南京 210039）

民主與公平是社會(huì)主義政治生活領(lǐng)域的核心價(jià)值觀，也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分。堅(jiān)持民主與公平的社會(huì)主義政治價(jià)值觀，不但是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)在要求，而且是推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本方向和現(xiàn)實(shí)選擇。

一、社會(huì)主義核心政治價(jià)值觀就是民主與公平

人類沒有脫離價(jià)值依據(jù)的社會(huì)活動(dòng)和行為。作為人類的基本社會(huì)活動(dòng)，政治活動(dòng)和行為都是有其價(jià)值取向。社會(huì)主義政治活動(dòng)的政治價(jià)值依據(jù)就是民主和公平。就此意義而論，民主與公平就是社會(huì)主義的核心政治價(jià)值觀。

（一）民主與公平是社會(huì)主義的應(yīng)有之義，沒有民主與公平就沒有社會(huì)主義，民主與公平只有通過社會(huì)主義制度才能充分實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

在《資本論》當(dāng)中，馬克思科學(xué)地分析了社會(huì)勞動(dòng)的核心概念，深入闡述了民主政治的本質(zhì)：社會(huì)勞動(dòng)具有二重性，即特殊性和普遍性，二者既是矛盾的，又是有機(jī)統(tǒng)一；勞動(dòng)的特殊性，可以指人類勞動(dòng)的具有特殊性意義、或者具有個(gè)體性的具體性的勞動(dòng)活動(dòng)，它是一種個(gè)性；勞動(dòng)的普遍性則是指任何人類勞動(dòng)都是蘊(yùn)涵了人類一般勞動(dòng)性質(zhì)，也即無差別的人類勞動(dòng)活動(dòng)，它是一種共性；勞動(dòng)二重性矛盾本質(zhì)上反映就是個(gè)體與社會(huì)的矛盾、或者也可以說是市民社會(huì)與政治國家的矛盾沖突，當(dāng)這種矛盾無法解決時(shí)，那么政治革命就不可避免，從而走向人類解放，走向社會(huì)主義。勞動(dòng)的二重性的矛盾，只有通過民主政治的發(fā)展才能化解，其歷史趨勢就是社會(huì)主義。同樣，社會(huì)主義只有通過民主的方式才能建立起來。馬克思指出：“一個(gè)聯(lián)合體，在那里每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！痹诒举|(zhì)上揭示了唯物史觀的內(nèi)在本真的精神，即尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和民主意愿，只有人民群眾的首創(chuàng)精神和民主意愿，才能真正堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義。

在深化民主政治本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，馬克思主義學(xué)說還始終把公平的政治價(jià)值觀作為探討的根本主題，公平成為社會(huì)主義的價(jià)值精髓所在。其一，馬克思主義認(rèn)為，公平是人類社會(huì)的崇高境界，也是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的首要價(jià)值所在：“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的”。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯號(hào)召共產(chǎn)黨人通過消滅三大差別，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“各盡所能，按需分配”的真正公平的社會(huì)。其二，馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)公平是實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展的基本條件。“平等要求更應(yīng)當(dāng)是從人的這種共同特性中，從人就他們是人而言的這種平等的政治地位和社會(huì)地位”。他們強(qiáng)調(diào)只有社會(huì)賦予人與人之間公平的基本權(quán)利，結(jié)束歷史上一切人身依附關(guān)系，是人獲得尊嚴(yán)和自由發(fā)展的重要條件。其三，馬克思主義還認(rèn)為，公平是一個(gè)社會(huì)歷史范疇。恩格斯曾經(jīng)指出：“公平的觀念，無論以資產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn)在，還是以無產(chǎn)階級(jí)的形式出現(xiàn)，本身都是一種歷史的產(chǎn)物，這一觀念的形成，需要一定的歷史關(guān)系，而這種歷史關(guān)系本身又以長期的已往的歷史為前提?！?/p>

（二）民主與公平是中國共產(chǎn)黨的基本政治價(jià)值取向，是中國共產(chǎn)黨不懈追求的目標(biāo)。

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民民主原則。新中國成立之后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國開創(chuàng)了人民民主的新紀(jì)元，建立起一系列體現(xiàn)人民民主政治價(jià)值取向的政治制度。中共十一屆三中全會(huì)以后，人民民主實(shí)踐進(jìn)一步得到發(fā)展，開創(chuàng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)全面發(fā)展的新局面。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！苯瓭擅裉岢隽私ㄔO(shè)社會(huì)主義政治文明的重大思想，并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。胡錦濤則提出我國社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，提出了民主法治作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征，強(qiáng)調(diào)“人民民主是社會(huì)主義的生命”。

在黨的革命、建設(shè)、改革時(shí)期，社會(huì)公平思想同樣始終是一個(gè)核心的政治價(jià)值觀。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，在政治上推翻了“三座大山”，在憲法上確立了人人平等，建立了相關(guān)的保障制度，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度條件；經(jīng)濟(jì)上建立了生產(chǎn)資料公有制，實(shí)現(xiàn)了人人享有公平的物質(zhì)條件；文化上保障了人民的基本思想自由，確立了“百家齊放，百家爭鳴”的思想，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的思想條件。十一屆三中全會(huì)以后，社會(huì)公平的政治價(jià)值觀重新獲得確立，糾正了文化大革命時(shí)期關(guān)于社會(huì)公平的錯(cuò)誤思想。鄧小平同志提出了走中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路，開辟了一條探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的新路。社會(huì)主義本質(zhì)論闡釋了社會(huì)公平必須建立在物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上，共同富裕是社會(huì)主義的價(jià)值目的，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！苯瓭擅褙S富和發(fā)展了社會(huì)公平思想，提出了立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的根本價(jià)值觀和核心執(zhí)政理念。胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀，要求一切發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠全體人民、發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政價(jià)值觀，制定了保障社會(huì)公平的系統(tǒng)政策。

二、政治價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容

一般意義上說，價(jià)值觀是人們?cè)趯?shí)踐中形成的對(duì)于價(jià)值、價(jià)值關(guān)系的一般看法和根本觀點(diǎn)，是處理各種價(jià)值問題時(shí)所持有的比較穩(wěn)定的立場、觀點(diǎn)和態(tài)度的總和。社會(huì)主義價(jià)值觀是無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民群眾對(duì)人類社會(huì)理想狀態(tài)的一種價(jià)值訴求，既體現(xiàn)在諸如經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面，也體現(xiàn)為核心價(jià)值、基本價(jià)值和具體價(jià)值等不同的層面。作為社會(huì)主義的核心政治價(jià)值觀，民主與公平實(shí)際上已經(jīng)成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。

首先，從馬克思主義指導(dǎo)思想來看，民主與公平的社會(huì)主義政治價(jià)值觀是社會(huì)主義內(nèi)在要義。

如今突然落馬，阿里方面此前是否知曉？是否已經(jīng)對(duì)此展開調(diào)查？舉報(bào)內(nèi)容主要是什么？對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的系列提問，阿里巴巴集團(tuán)和阿里大文娛方面都僅表示：“一切信息以警方披露為準(zhǔn)?！?/p>

作為一個(gè)整體，馬克思主義是代表無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民群眾的世界觀和價(jià)值觀，是現(xiàn)實(shí)的人的現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)的理論抽象。現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)是蘊(yùn)含豐富的內(nèi)容，其中就包括政治活動(dòng)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)等等活動(dòng)。政治活動(dòng)中形成的民主和公平的政治價(jià)值觀本質(zhì)上是人類社會(huì)政治實(shí)踐活動(dòng)的深刻反映，當(dāng)然是與人類社會(huì)歷史發(fā)展趨勢相一致的，也是與馬克思主義的本質(zhì)相一致的，或者說是馬克思主義指導(dǎo)下的政治活動(dòng)的一種深刻反映。

其次，從中國特色社會(huì)主義共同理想來看，民主、公平的社會(huì)主義政治價(jià)值觀是社會(huì)主義共同理想的內(nèi)在價(jià)值訴求。

中國特色社會(huì)主義是歷史的選擇、人民的選擇以及現(xiàn)實(shí)選擇的必然結(jié)果，追求一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、富強(qiáng)和公平的社會(huì)，反對(duì)專制和不平等的社會(huì)，始終是中國人民矢志不渝的追求目標(biāo)，這也是中國人民對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治認(rèn)同的價(jià)值基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義社會(huì)本質(zhì)上是科學(xué)社會(huì)主義的，是遵循科學(xué)社會(huì)主義的基本原則和基本理念的?？茖W(xué)社會(huì)主義是需要建立一個(gè)沒有剝削沒有壓迫的“人的自由而全面發(fā)展的”社會(huì)，在這樣一個(gè)聯(lián)合體中，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的前提條件”。民主和公平的社會(huì)主義政治價(jià)值觀也就必然成為科學(xué)社會(huì)主義的內(nèi)在價(jià)值訴求之一。只有具有民主與公平特性的政治活動(dòng)，才是符合科學(xué)社會(huì)主義原則的社會(huì)政治活動(dòng)，也才是真正的科學(xué)社會(huì)主義。

再次，從中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐來看，民主與公平的社會(huì)主義政治價(jià)值觀是實(shí)踐的本質(zhì)反映和價(jià)值追求，已經(jīng)升華為民族精神和時(shí)代精神。

當(dāng)前，追求民主與公平已經(jīng)成為社會(huì)的一種普遍價(jià)值訴求，同樣也是中國人民努力奮斗的目標(biāo)，凝聚了中華兒女的民族認(rèn)同感。追求和實(shí)現(xiàn)民主和公平的社會(huì)是愛國主義的一種具體表現(xiàn)，是民族精神的內(nèi)在反映。中華民族是一個(gè)多民族的國家，富有理想的民族，把社會(huì)和諧始終作為自己民族奮斗的價(jià)值追求。社會(huì)和諧本質(zhì)上是一種社會(huì)均衡的全面發(fā)展的狀態(tài)，民主與公平也就必然成為其內(nèi)在價(jià)值訴求；以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的需要的本質(zhì)反映，是對(duì)現(xiàn)階段中國社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐的歷史本質(zhì)把握，而民主和公平的社會(huì)主義政治價(jià)值觀恰恰是這種時(shí)代精神的內(nèi)在反映，深刻揭示了時(shí)代精神在社會(huì)政治領(lǐng)域的價(jià)值訴求。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是當(dāng)今社會(huì)歷史發(fā)展的本質(zhì)概括，也是現(xiàn)時(shí)期社會(huì)政治活動(dòng)本質(zhì)的提升，而民主和公平的社會(huì)主義政治價(jià)值觀則是世界政治歷史活動(dòng)的理論提升，也是中國社會(huì)政治活動(dòng)在新的歷史發(fā)展階段的必然結(jié)果和理論訴求。

最后，從社會(huì)主義道德建設(shè)要求看，民主和公平的社會(huì)主義政治價(jià)值觀是社會(huì)主義榮辱觀在政治活動(dòng)領(lǐng)域的根本表現(xiàn)，引導(dǎo)著人們的政治行為、政治價(jià)值和政治心理等諸多方面。

榮辱觀是人們對(duì)榮辱的基本看法，是一種基本的道德價(jià)值取向，規(guī)范著人們的言行，也是社會(huì)的一種價(jià)值目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義榮辱觀作為我國現(xiàn)代化建設(shè)過程的一種價(jià)值追求，反映了人民大眾的精神需求和社會(huì)的價(jià)值訴求目標(biāo)。作為社會(huì)主義道德的本質(zhì)反映，社會(huì)主義榮辱觀深刻揭示了是非、善惡和美丑的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義政治活動(dòng)的本質(zhì)是民主和公平的，民主與公平是社會(huì)主義政治活動(dòng)實(shí)踐的價(jià)值取向，是社會(huì)主義榮辱觀的重要組成部分，也是社會(huì)主義榮辱觀的在政治活動(dòng)實(shí)踐中的反映。社會(huì)主義政治活動(dòng)只有具有民主與公平，才能顯現(xiàn)社會(huì)主義政治活動(dòng)的精神和活力以及充分體現(xiàn)廣大人民群眾的本質(zhì)要求。

三、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的思路與措施

社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)踐，關(guān)鍵是要把握住民主與公平的基本方向。從指導(dǎo)思想看，建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃好民主政治建設(shè)與其他建設(shè)的關(guān)系，以及民主政治建設(shè)內(nèi)部各個(gè)要素、環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)主義民主政治建設(shè)新局面。基于這一思想，必須明確民主政治建設(shè)的形勢，有針對(duì)性地明確相關(guān)思路與措施。

首先，明確社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本形勢與要求，明確民主是發(fā)展的手段，發(fā)展是民主的目的。

總體而論，社會(huì)主義民主化進(jìn)程當(dāng)中，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。經(jīng)驗(yàn)方面，作為中國革命和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨在推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面發(fā)揮了中心作用，中國的社會(huì)主義民主政治建設(shè)因此在本質(zhì)上高于資本主義民主政治，具有資本主義民主政治不可比擬的優(yōu)勢。教訓(xùn)方面，一時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主政治高于資本主義民主政治的同時(shí)，忽略了借鑒資本主義民主政治在民主的操作、工具性上的成熟經(jīng)驗(yàn)，在民主政治的具體制度和體制建設(shè)方面，出現(xiàn)了一些失誤；二是顛倒了民主本體與程序、內(nèi)容與形式的關(guān)系，過分夸大資本主義民主制度的形式，熱衷于民主形式和程序的追求，以致否定了民主的階級(jí)性和歷史性，在追求民主中不注意堅(jiān)持社會(huì)主義方向。實(shí)行民主的最終目的還是促進(jìn)發(fā)展。民主需要加強(qiáng)公民民主素質(zhì)、社會(huì)民主風(fēng)氣的培養(yǎng)。公民民主素質(zhì)的提高和社會(huì)民主風(fēng)氣的改善是社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展的應(yīng)有之義。為此，必須注意處理好形式民主和實(shí)體民主的關(guān)系：一方面重視為民主創(chuàng)造外部條件，另一方面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的民主形式實(shí)踐，通過在民主形式實(shí)踐中建立民主規(guī)則和程序，訓(xùn)練民眾，使他們?yōu)槊裰鲃?chuàng)造內(nèi)在的條件，逐漸實(shí)現(xiàn)由形式化民主到實(shí)體性民主的轉(zhuǎn)換。

其次，從社會(huì)全面進(jìn)步的高度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義政治文明。

民主與公平，是社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)政治生活的內(nèi)在要求。民主與法治作為現(xiàn)代文明政治制度的主要支柱，是保障社會(huì)民主與公平的現(xiàn)實(shí)要件。當(dāng)然，民主與法治并不是天然就共存的，其立足點(diǎn)和價(jià)值追求也并非完全一致，兩者之間存在諸多矛盾：民主沒有法治的保障，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用；公民法治觀念落后，不能以法律武器保障民主權(quán)利；民主越位，挑戰(zhàn)法治權(quán)威。從民主與法治的辯證關(guān)系看，沒有法治就沒有真正民主，民主既要法治來規(guī)范，也要用法治來保障，依法治國是民主政治的必由之路，民主法治觀念是公民民主素質(zhì)的核心內(nèi)容和社會(huì)民主化進(jìn)程的主體要求。對(duì)于中國社會(huì)主義政治文明建設(shè)事業(yè)來說，加強(qiáng)民主領(lǐng)域的制度規(guī)范，完善社會(huì)主義法治，增強(qiáng)公民民主法治意識(shí)，任重道遠(yuǎn)。

最后，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過黨內(nèi)民主推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。民主與公平始終是中國共產(chǎn)黨革命實(shí)踐的基本指導(dǎo)原則。從黨的建設(shè)的實(shí)踐看，民主集中制則是民主與公平原則的具體表現(xiàn)。完善黨內(nèi)民主集中制運(yùn)作規(guī)則，發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)公共政治民主的示范和促進(jìn)作用，是中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必由之路。民主集中制為民主與公平原則在黨內(nèi)的實(shí)現(xiàn)提供了制度和規(guī)范保障。民主集中制中的集中不僅表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者善于發(fā)現(xiàn)、概括和歸納大家在討論中發(fā)表的正確意見，集中眾人智慧，更主要地表現(xiàn)在通過會(huì)議表決形成體現(xiàn)公意的決議，而后按照統(tǒng)一意志行動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在他能夠經(jīng)常以更為先進(jìn)和理智的思想觀點(diǎn)對(duì)黨員、黨代表或黨委其他成員發(fā)揮引導(dǎo)作用，并以先進(jìn)理智的思想理論組織指導(dǎo)有關(guān)部門提出制度和政策性的議案供黨員大會(huì)或黨委會(huì)審議批準(zhǔn)。

當(dāng)前，完善民主集中制運(yùn)作規(guī)則，必須明確具有黨內(nèi)法律效力的制度規(guī)定：一是充分保障黨員、黨代表、黨委成員和黨委常委會(huì)成員的民主權(quán)利；二是對(duì)壓制民主、獨(dú)斷專行、打擊報(bào)復(fù)和其他破壞民主集中制的行為必須予以嚴(yán)格制裁；三是區(qū)分不同事項(xiàng)，明確規(guī)定黨的會(huì)議表決方式，對(duì)黨內(nèi)選舉、向國家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦干部、審議重大方針政策等十分重要的事項(xiàng)采取秘密投票方式表決；四是科學(xué)設(shè)計(jì)并明確規(guī)定各層次黨內(nèi)會(huì)議的議事程序；五是必須明確規(guī)定對(duì)拒不執(zhí)行黨的決議行為的紀(jì)律追究措施。

綜上所述，社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須堅(jiān)持民主與公平的價(jià)值取向，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義政治文明，在實(shí)踐當(dāng)中，努力實(shí)現(xiàn)以民主政治核心價(jià)值觀促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。

［1］馬克思恩格斯選集（第 1卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)［M］.紅旗出版社，2006.

［3］鄧小平文選（第 1卷）［M］.北京，人民出版社，1984.

［4］江澤民文選（第 1卷）［M］.北京，人民出版社，1993.