劉鳳來

(山東省青島科技大學，山東 青島 266000)

一 繼續(xù)增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

1.提高農(nóng)民收入、拓寬收入渠道

增加農(nóng)民收入必須實施切實可行的措施:一是優(yōu)先改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條件，逐步增加對農(nóng)民的補貼;二是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，采取一系列措施保障農(nóng)產(chǎn)品價格，同時國家實施靈活的農(nóng)產(chǎn)品儲備機制，將農(nóng)產(chǎn)品的損失降到最小;三是倡導農(nóng)民嘗試新型的生產(chǎn)方式，采取小型農(nóng)場的經(jīng)營模式，不斷推進規(guī)?；僮?，省時省力又可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險;四是做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。

濰坊市屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，很多企業(yè)和農(nóng)民對出口依賴較強，因此穩(wěn)定農(nóng)民收入來源對于拉動內(nèi)需也具有重要意義，進一步講就是要拓寬農(nóng)民的收入渠道，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對收入的影響力，以形成消費的穩(wěn)定增長和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)?？梢詫⑥r(nóng)民的打工收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入與城鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工結(jié)合起來，將城鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠建設在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交接處，既能夠保證農(nóng)產(chǎn)品加工的效率，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增殖，又可以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的收入，還可以降低生產(chǎn)成本，促進加工業(yè)的發(fā)展[1]。

拓寬農(nóng)民收入渠道才能增加農(nóng)民的收入，農(nóng)民才有錢消費，農(nóng)民生活水平才會得以提高，城鄉(xiāng)居民的消費差距才會縮小，城鄉(xiāng)消費市場才會最大限度地打開，最終推動濰坊市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加快推進城鎮(zhèn)化建設，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源共享機制

工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。城鎮(zhèn)蘊含巨大的消費需求。如何發(fā)揮城鎮(zhèn)的巨大潛能是首先要解決的問題。

要加快城鎮(zhèn)化建設，必須把城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作為一個整體進行統(tǒng)一規(guī)劃，樹立城鄉(xiāng)一體化的觀念，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源共享機制。具體做法:一是統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，制定全面的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃圖，實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互支持、相互包容、相互融合。二是統(tǒng)一建設城鄉(xiāng)基礎設施，尤其加強對農(nóng)村基礎設施的建設，做好城區(qū)規(guī)劃建設與農(nóng)村村容村貌建設的銜接。三是安排城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動就業(yè)，把城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題納入到一個體系中去，進行統(tǒng)一的再就業(yè)培訓工作，享受一樣的優(yōu)惠政策。

城鎮(zhèn)化不僅可以提高農(nóng)民收入水平，而且能夠增加城鎮(zhèn)居民的就業(yè)機會，增加城鎮(zhèn)居民的收入，為提高消費水平創(chuàng)造條件[2]。因此，消除城鄉(xiāng)分割的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于增強居民消費水平具有重要的意義。

二 拉近收入分配差距，增加中等收入者的比重

1.縮小貧富分化，擴大中等收入階層的比重

擴大中等收入階層的比重，促使社會收入結(jié)構(gòu)向著有利于促進消費的方向發(fā)展，即社會上很富有和很貧窮的人相對較少，大部分人都是中產(chǎn)階級。中等收入階層大多在學歷水平、工作能力、收入水平等方面擁有優(yōu)勢，收入預期較好，消費傾向較高，加之人數(shù)眾多，所以購買力較強，并且他們是社會消費主流方向的代表，其消費方式對中低收入階層具有廣泛的帶頭作用。中等收入者的增多一方面可以緩解社會的貧富懸殊現(xiàn)象，讓更多的居民有錢去消費，刺激消費;另一方面可以為低收入者提供示范模本，引領(lǐng)低收入者的消費方向，激勵低收入者的消費傾向。

2.完善社會保障制度，為刺激消費提供有力保障

社會的和諧、經(jīng)濟的發(fā)展和進步都離不開制度的完善。縮小城鄉(xiāng)居民消費同樣需要社會制度的保障。居民有了醫(yī)療保險、事業(yè)保險和養(yǎng)老保險等才能解除后顧之憂，才會將收入投入到消費中去，社會的各個生產(chǎn)部門才能運轉(zhuǎn)順暢，所以消費的穩(wěn)定有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定，有利于社會的和諧。

完善社會保障制度，一是要樹立城鄉(xiāng)社會保障一體化觀念;二是加大各級財政對新農(nóng)合、新農(nóng)保的補貼，提高最低保障標準，健全低保標準動態(tài)調(diào)整機制。三是完善監(jiān)督機制，加大保障體系福利收入去向的公開透明度。

三 著力改善外部消費環(huán)境，更新農(nóng)民消費觀念

1.加強外部消費環(huán)境建設

要想加強外部消費環(huán)境建設，建議做到以下幾點。

首先，需要政府提供政策支持。充實居民消費內(nèi)容，改善消費環(huán)境，為廣大居民消費創(chuàng)造條件。政府部門積極推動發(fā)展文化教育、休閑旅游、家庭服務等廣泛具有市場前景的行業(yè)，并規(guī)范行業(yè)制度，豐富行業(yè)內(nèi)容，引導居民合理消費。

其次，培育消費熱點。促進消費結(jié)構(gòu)升級，進一步擴展消費空間，相關(guān)部門要建立完善的財稅和金融制度，鼓勵家電、汽車、農(nóng)機、節(jié)能產(chǎn)品的家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，挖掘農(nóng)村廣大市場，培育住宅、汽車、家庭耐用消費品、旅游、藝術(shù)、體育等消費熱點，提升消費品位，促使消費結(jié)構(gòu)從生存型消費向發(fā)展型、享受型消費升級。

再次，實行公共產(chǎn)品供給均等化和建立農(nóng)村市場網(wǎng)絡體系。建立完善的能夠覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化，改善民生。

2.更新農(nóng)民消費觀念，倡導新的生活方式

加強農(nóng)村消費者教育，引導農(nóng)民改變消費觀念，積極引導農(nóng)民養(yǎng)成科學的消費習慣，對廣大農(nóng)民有目的、有計劃、有組織地傳授有關(guān)的消費經(jīng)濟理論知識，如消費知識、信貸知識、法律知識、商品知識和保險知識等，促使農(nóng)民形成現(xiàn)代消費觀念，培養(yǎng)和提高消費消費技能。

通常，人們持有什么樣的消費觀念，就會有什么樣的消費方式?？梢酝ㄟ^開展消費知識教育轉(zhuǎn)變消費觀念，進而改變生活方式，新的生活方式不僅能夠促進消費、拉動內(nèi)需，而且會大大縮小城鄉(xiāng)消費差距。

縮小城鄉(xiāng)居民消費差距刻不容緩，這關(guān)系到城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和經(jīng)濟的健康發(fā)展，采取以上切實可行的措施后，城鄉(xiāng)居民消費差距一定會有所改觀。

[1]孫江明，鐘甫寧.農(nóng)村居民收入分配狀況及其對消費需求的影響[J].中國農(nóng)村觀察，2000(5):9-13.

[2]張志敏.1978年以來中國居民消費變化及影響因素分析[J].商業(yè)研究，2003(24):21-25.