□鄒麗麗

(蓬萊市委黨校，山東蓬萊265600)

隨著改革開放和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村利益主體、利益訴求出現(xiàn)多元化趨勢，農(nóng)村基層群眾工作面臨許多新情況新問題，農(nóng)民富則全國富，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部如何做好新形勢下的基層群眾工作、密切與群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展和政治穩(wěn)定?；鶎尤罕姽ぷ?，往大了說是讓群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;往小了說就是尋常百姓每天必須面對的衣、食、住、行，這一件件小事構成了基層群眾工作的基本要素和全部內(nèi)容，誰把這些小事兒解決好了，誰就是真正的英雄，做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，靠的就是基層干部務實的作風，以心換心，以誠感人。

1 走近群眾——傾真情，贏民心

和平時期，基層干部多數(shù)能夠心系群眾，但“自恃清高、高高在上”者有，“事不關己，高高掛起”者有，“養(yǎng)尊處優(yōu)、唯我獨尊”者有，“耍官腔、拿架子、擺臉譜”者有，他們自覺不自覺地把自己凌駕于人民群眾之上，脫離了群眾。如何把“為人民服務”落到實處?如何踐行黨的群眾路線?首先就要走近群眾，與群眾“親密接觸”，這是堅持黨的群眾路線的必然要求。胡錦濤總書記在建黨90周年講話中指出，“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。從群眾中來到群眾中去是我們黨一貫堅持的群眾路線，作為黨的領導干部要放下架子，躬下身子，深入群眾，深入基層?！敝挥凶呓罕姡c群眾“親密接觸”才能真正了解群眾的所思所想所盼，也才能把工作做到群眾的心坎上去，否則干群之間始終保持距離，保持油水關系，群眾工作便無法開展。走近是基礎，走進才是關鍵。要走進群眾心里，必須對群眾懷有真正的感情，干部下基層不能止于“下”了基層，不是“面對面”就能完成任務，“下基層”更需要“心貼心”，以真心換真心，以真誠換真誠。走近群眾，成為群眾中的一員，說百姓話，辦百姓事兒，與百姓做朋友，體察民情，解決民憂，只有這樣群眾才會把干部當親人。走近群眾，不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題和了解問題，更多的是帶著感情去尋找解決問題的方法和途徑，獲得群眾更大的支持，要將走近群眾看成是不斷“發(fā)現(xiàn)問題——研究問題——解決問題”的過程，“一個難題一個難題去解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去推進，鍥而不舍一抓到底?！?/p>

2 讀懂群眾——察民情，解民意

做群眾工作，必須了解群眾心理。在實際工作中，一些干部明明為群眾做了實事兒，不但沒有得到群眾的支持和認可，反而招來埋怨，一個重要原因是一些基層干部沒有做好與群眾的有效交流溝通。與群眾的有效溝通無外乎兩方面，一是讓干部理解群眾，二是群眾也理解、支持干部。首先干部要理解群眾，中央政法委書記周永康同志在群眾工作會議上指出“要真正把來訪群眾當家人，當群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)。”把群眾當家人，就需要干部做群眾工作要站穩(wěn)群眾立場，站在群眾角度去想問題辦事情，這樣就會更容易理解接受群眾。另一方面，要讓群眾理解接受干部，就需要干部面對群眾時把話說對，基層干部要懂得群眾心理、懂得群眾語言、懂得溝通技巧，會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務、會宣傳發(fā)動，要著力提高基層干部的群眾工作能力。要想讀懂群眾還必須善抓主要矛盾，提升工作實效。從全局觀察問題，從紛繁復雜的矛盾中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，掌控全局。近年來群體性事件頻發(fā)，群體性事件大多有個爆發(fā)點，而這個爆發(fā)點引爆之前，必然是群眾反映最強烈問題的堆積，就是因為平時忽視了群眾的訴求，沒有抓住群眾的心理和主要矛盾，小事拖大，大事拖炸。抓主要矛盾必須:抓早、抓小、抓快。防微杜漸，這是解決社會糾紛、維護社會和諧的一條很重要的經(jīng)驗。無論是抓早、抓小還是抓快都要求干部，與群眾交流接觸中第一時間收集民情信息，抓住主要矛盾，抓住群眾心理，第一時間想出辦法，合理引導群眾，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

3 為了群眾——解民憂，謀民利

任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，為誰立命、為誰謀利始終是一個根本性、方向性的問題。我們的黨從誕生之日起，就把實現(xiàn)人民解放和民生幸福鮮明地寫在自己的旗幟上，融入到全部的奮斗實踐中。正是因為這樣，我們黨才贏得了人民群眾的擁護和支持，才能凝聚起巨大的前進力量。我們要始終把人民群眾的利益放在第一位，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大的人民群眾的根本利益。

在市場經(jīng)濟條件下，群眾利益訴求是多層次、多元化、多方面的，這就需要干部面對不同的社會群體做工作必須把握他們最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，并加以解決，要做到雪中送炭，而不僅是錦上添花，這也是考驗我們領導干部親民愛民的一個關鍵;其次，要從大處著眼，小處著手，把為群眾辦事做實做細。群眾工作貴在實，要樹立群眾工作無小事的思想，認真解決群眾的困難和問題。要心系群眾，把改善群眾生活當成一切工作的出發(fā)點和落腳點?；鶎痈刹恳獓@群眾最關心的致富、和諧、安定做工作，當好群眾發(fā)家致富的領路人、和諧生活的保障者。認真抓好中央省市各項惠民政策的落實，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村設施建設力度，強化就業(yè)服務指導，逐步改善群眾的生產(chǎn)生活和就業(yè)環(huán)境。把群眾的事作為最大的事，深入開展矛盾糾紛大排查大化解和領導干部接訪約訪下訪活動，暢通渠道，落實責任，化解矛盾，讓群眾心安氣順。事實證明，不管群眾有多少不滿意的事情，不管干群關系中出現(xiàn)什么樣的矛盾和麻煩，只要干部對群眾的感情誠摯，而不是假心假意，干群之間的距離就會很快縮短。

4 依靠群眾——集民智，聚民力

隨著改革開放的不斷深入，群眾思想活躍，自主意識強烈，參政議政能力不斷提高，對國家政治生活、社會管理和村務政務越來越關心，群眾力量不斷壯大，順應這種形勢需要，充分利用群眾力量，創(chuàng)新社會管理，也是大勢所趨。做群眾工作，同樣需要依靠群眾，集民智，聚民力。一是要靠堅定信心，共同目標引領群眾。行動的一致源于信念的認同，用共同目標指引群眾，是凝聚群眾的一個重要前提。要讓群眾明白，黨和人民的目標是一致的，經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民主法治、公平正義，這些都是我們追求的目標。改革開放三十年，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，?jīng)濟發(fā)展，人民生活水平不斷提高，發(fā)展中存在的一些矛盾和問題，并不能改變我們建設社會主義和諧社會的決心，要讓群眾看到大方向。在具體群眾工作中，更需要用共同目標指引群眾。二是要靠“三問于民”，正確決策動員群眾。問政于民、問需于民、問計于民，只有“三問于民”，才能真正把握群眾的思想脈搏，了解群眾的需求，聚集群眾的智慧，作出能為群眾接受和擁護的正確決策，也才能將正確決策變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。三是要靠同甘共苦，身先士卒帶領群眾。井岡山斗爭時期，一條朱德的扁擔，成為激勵士氣、堅持斗爭的強大精神力量，動員了多少群眾前赴后繼奔向戰(zhàn)場。在基層群眾工作中，總會出現(xiàn)困難和風險，越是在困難面前、危險面前，黨員干部越要發(fā)揮模范帶頭作用，成為促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的中堅力量，困難面前，危險面前站在群眾的前面，為群眾撐起一把保護傘，讓群眾認可，從而得到群眾最大的支持。

在基層群眾工作中，只要黨員干部能夠以心換心，真情實意地以民為本、為民謀利，群眾工作就會更順利，干群關系就會更融洽。增進感情，獲取群眾信任，是一切工作的基礎，干群關系密切了，群眾的積極性調(diào)動起來了，我們的工作就會無往不勝、無堅不摧。

［1］李偉杰.建立健全黨的群眾工作新機制［J］.中共山西省直機關黨校學報，2010(1).

［2］陳 虹.新形勢下做好群眾工作的檢察方法［J］.法制與社會，2011(24).

［3］孫春波.進一步做好新形勢下的群眾工作［J］.新長征(黨建版)，2011(6).