人社部發(fā)〔2012〕63 號

近期，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號），明確下放技工院校設(shè)立審批管理權(quán)限，規(guī)定“設(shè)立普通技工學(xué)校、高級技工學(xué)校由省級人民政府人力資源社會保障部門審批，設(shè)立技師學(xué)院由省級人民政府審批”，這是深入推進行政審批制度改革的重要舉措，對于規(guī)范技工院校發(fā)展具有重要意義。為進一步做好技工院校審批管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、明確技工院校辦學(xué)定位。技工院校包括普通技工學(xué)校、高級技工學(xué)校和技師學(xué)院，是培養(yǎng)技能人才的重要渠道，是落實健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)制度的重要載體。普通技工學(xué)校主要承擔中級技工培養(yǎng)任務(wù)，同時面向社會開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等任務(wù)。高級技工學(xué)校主要承擔中、高級技能人才培養(yǎng)和開展各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。技師學(xué)院承擔通過學(xué)制教育培養(yǎng)預(yù)備技師、高級技工的任務(wù)，也是面向社會開展技師和高級技師提升培訓(xùn)與研修、考核與評價的重要平臺。

二、制定技工教育發(fā)展規(guī)劃。各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和促進就業(yè)對技能人才的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定本地區(qū)技工教育發(fā)展規(guī)劃。要合理規(guī)劃本地區(qū)技工學(xué)校、高級技工學(xué)校和技師學(xué)院的比例結(jié)構(gòu)，逐步形成以技師學(xué)院為龍頭、高級技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的技工教育培訓(xùn)體系。為推動示范性技工院校建設(shè)，發(fā)揮示范性技工院校的引領(lǐng)作用，我部將委托相關(guān)機構(gòu)開展國家級重點技工院校評估工作，具體評估辦法另行制定。

三、規(guī)范技工院校設(shè)立審批辦法。技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院的設(shè)置標準按照《人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標準 （試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）執(zhí)行。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱?。┤肆Y源社會保障部門要依照相關(guān)法律法規(guī)制定技工院校設(shè)立審批辦法，技師學(xué)院設(shè)立審批辦法應(yīng)報請省人民政府批準。各地要嚴格按照專家評審、行政部門復(fù)核公示等程序，公開、公平、公正地做好技工院校設(shè)立審批工作。要成立由技工院校國家級和省級督導(dǎo)員等專家組成的評審小組，按照技工院校評審細則的評分標準，對申辦學(xué)校進行評審，作出專家評審意見。省人力資源社會保障部門要對專家評審意見進行復(fù)核，并對達到技工院校設(shè)置標準的院校進行公示。對于申辦技工學(xué)校和高級技工學(xué)校的，經(jīng)評審合格并公示無異議后，由省人力資源社會保障部門批復(fù)；對于申辦技師學(xué)院的，經(jīng)評審合格并公示無異議后，報請省人民政府批復(fù)。其他類型學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)申請舉辦技工院校，按照技工院校設(shè)置標準和審批辦法辦理。各地新批準設(shè)立的技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院名單應(yīng)及時報送人力資源社會保障部。

四、加強技工院校管理服務(wù)工作。各省人力資源社會保障部門要將技工院校的基本情況、培養(yǎng)目標和辦學(xué)特色，特別是國務(wù)院對技師學(xué)院設(shè)立審批的有關(guān)要求，及時向省人民政府報告。各地涉及技工院校撤銷、合并、變更管理體制等情形的，必須征得省人力資源社會保障部門同意。各地人力資源社會保障部門要增強服務(wù)意識和服務(wù)能力，按照國務(wù)院關(guān)于健全行政審批服務(wù)體系的要求，加強對技工院校設(shè)立審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善行政審批工作制度和工作機制，提高行政效率，加強績效管理，不斷提高為技工院校服務(wù)的水平。要對申辦受理、評審公示、復(fù)核認定等各項工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，及時公開相關(guān)信息，實行“陽光審批”，做到規(guī)范透明、高效廉潔，嚴格預(yù)防和嚴肅查處利用審批權(quán)違紀違法的行為。