濟(jì)南市國土資源局歷城分局舉辦2013 年全區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班

為迎接2012 年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，準(zhǔn)確把握好濟(jì)南市國土資源行政處罰權(quán)限內(nèi)部流轉(zhuǎn)要求，進(jìn)一步提高國土資源執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，4 月25 日—26日，濟(jì)南市國土資源局歷城分局在港溝鎮(zhèn)舉辦了歷城區(qū)2013 年國土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班，培訓(xùn)由冀慎軍副局長主持，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)全體人員和國土資源所全體人員參加了本次培訓(xùn)。

培訓(xùn)班邀請(qǐng)了相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，分別就國土資源違法案件查處程序、國土資源執(zhí)法監(jiān)察常用文書制作、國土資源行政復(fù)議與訴訟及具體行政行為的執(zhí)行、土地礦產(chǎn)違法行為及其法律責(zé)任、案例操作與分析、依法行政及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，并就培訓(xùn)學(xué)員在日常工作中遇到的問題進(jìn)行現(xiàn)場解答。并進(jìn)行了國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員崗位考試。

濟(jì)南市國土資源局歷城分局黨組書記、局長申玉德發(fā)表了重要講話，并就下一步工作對(duì)全區(qū)國土資源執(zhí)法人員提出了四點(diǎn)要求:一要堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與做好國土資源本職工作結(jié)合起來;二要一絲不茍，注重細(xì)節(jié);三要把握重點(diǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，積極開拓創(chuàng)新;四要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廉潔自律。

( 濟(jì)南歷城分局 楊寧)

德州市部署年度測繪地理信息工作

3 月27 日，德州市召開全市測繪地理信息暨測量標(biāo)志維管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理對(duì)測繪地理信息工作的重要批示和全省測繪地理信息工作會(huì)議精神，總結(jié)2012 年工作，部署2013 年主要工作任務(wù)。

會(huì)議確定了全年測繪地理信息五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化市場監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管制度，保障全市測繪地理信息市場健康有序發(fā)展，堅(jiān)決根除失泄密隱患，確保涉密測繪成果的安全;二是加大測量標(biāo)志管護(hù)力度，明確管護(hù)責(zé)任、義務(wù)和報(bào)酬，全面完成等級(jí)以上測量標(biāo)志用地確權(quán)發(fā)展工作;三是加快數(shù)字“德州地理”空間框架建設(shè)，年底前全面完成建設(shè)，各縣(市)要適時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)數(shù)字城市建設(shè);四是健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，市縣兩級(jí)同步加掛測繪地理信息局牌子;五是加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果2 000 大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2013 年是“十二五”承上啟下之年，各級(jí)測繪地理信息行政管理部門，要高度重視，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保全年各項(xiàng)工作和管理目標(biāo)再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌，為全市測繪地理信息事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

( 德州局 姜勇，陳國衛(wèi))

萊蕪市將建8 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

日前，萊蕪市國土資源局編制完成萊蕪市2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。根據(jù)方案要求，將建設(shè)8 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

根據(jù)省國土資源廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》要求，萊蕪局結(jié)合各區(qū)土地整治規(guī)劃及土地整治項(xiàng)目實(shí)施情況，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、先易后難、分類實(shí)施的原則，編制完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，并于近日匯總上報(bào)省國土資源廳、省財(cái)政廳。

萊蕪市2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)涉及4 個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模8 萬畝，投資估算3 980 萬元。其中萊城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3 個(gè)，涉及大王莊、羊里、楊莊、和莊4鎮(zhèn)61 村，建設(shè)規(guī)模6 萬畝，投資估算3 000 萬元;鋼城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目1 個(gè)，涉及辛莊鎮(zhèn)16 村，建設(shè)規(guī)模2萬畝，投資估算980 萬元。

2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案的制定，為加快萊蕪市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、確保順利完成“十二五”期間40 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)提供了依據(jù)和保障。

( 萊蕪局 王福成，李釗)

泰安市重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)實(shí)地核查工作圓滿完成

近日，由泰安市國土資源局牽頭的全國重要礦產(chǎn)資源三率調(diào)查評(píng)價(jià)泰安地區(qū)實(shí)地核查工作圓滿結(jié)束。此次核查工作由市局礦管科具體組織實(shí)施，泰安市鈺鏹地質(zhì)資源勘查開發(fā)有限責(zé)任公司提供技術(shù)支撐，聘請(qǐng)督察員為專家顧問，對(duì)岱岳區(qū)、新泰、肥城、寧陽、東平五個(gè)縣市區(qū)的主要礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。

該次實(shí)地核查范圍廣、礦種全、效率高。核查范圍涵蓋泰安地區(qū)全部大中型礦山企業(yè)，按照小型礦山企業(yè)以不低于10%的核查比例抽查，核查礦山企業(yè)總計(jì)33 個(gè)，礦產(chǎn)類型包含有煤炭、鐵礦、巖鹽、石膏，核查率達(dá)50%，按計(jì)劃完成了泰安市重要礦產(chǎn)資源"三率"調(diào)查評(píng)價(jià)實(shí)地核查工作。

核查工作中，核查小組本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，明確職責(zé)，認(rèn)真核查礦山企業(yè)各類臺(tái)帳、生產(chǎn)圖件資料，同時(shí)深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，從礦山企業(yè)資源利用現(xiàn)狀和未來發(fā)展兩個(gè)方面，進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并針對(duì)各礦山企業(yè)的實(shí)際情況，提出了建設(shè)性的意見。

通過這次核查，摸清了礦山企業(yè)資源現(xiàn)狀和開發(fā)利用情況，規(guī)范了企業(yè)依法開采工作的進(jìn)程，為進(jìn)一步提高礦山企業(yè)資源開發(fā)利用水平奠定了基礎(chǔ)。

( 泰安市局 裴鵬)

兗州市市國土資源局“四轉(zhuǎn)變”給力國土資源執(zhí)法

近年來，兗州市國土局樹立以人為本的執(zhí)法理念，積極探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察的新路子，從四方面轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推進(jìn)執(zhí)法檢查關(guān)口前移、重心下移，有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各類國土資源違法行為。

一是“事后發(fā)現(xiàn)查處”變“事前預(yù)防、現(xiàn)場督查”。為能把違法違規(guī)亂建現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，該局加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)巡查力度，加大巡查頻率，市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和開發(fā)區(qū)、新兗兩個(gè)國土分局重點(diǎn)負(fù)責(zé)縣域規(guī)劃區(qū)巡查，拆除違反規(guī)建筑6 宗。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街)國土所對(duì)所在轄區(qū)也展開巡查，強(qiáng)制拆除違規(guī)違法建筑8 宗。并嚴(yán)格按照《山東省土地違法違規(guī)行為報(bào)告辦法》及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、有效制止。

二是“有所傾斜”變“嚴(yán)格控制”。過去，為保障和服務(wù)招商引資項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地方面政策有所傾斜，部分招商引資項(xiàng)目用地在用地手續(xù)沒有辦理完畢就提前動(dòng)工建設(shè)，造成了未批先用現(xiàn)象的發(fā)生。如今，市國土局主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不間斷的向用地企業(yè)、基層群眾宣傳國土資源法律法規(guī)。在招商引資項(xiàng)目用地時(shí)，堅(jiān)決本著節(jié)約集約用地原則，能利用劣地的不利用好地，能利用存量土地的不占用耕地。再好的項(xiàng)目在沒有辦理完用地手續(xù)前也不能動(dòng)工建設(shè)，寧愿少招一個(gè)項(xiàng)目也不能出現(xiàn)新的違法占地。

三是“獨(dú)立執(zhí)法”變“聯(lián)合監(jiān)管”。以往，由國土資源部門單一執(zhí)法，在調(diào)查取證、處理問題時(shí)存在一定困難。現(xiàn)在，市政府成立了國土資源執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了國土與公安、行政執(zhí)法、建設(shè)等部門的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地行為。市公安局與國土資源分局建立了聯(lián)合執(zhí)法工作制度，做到提前介入，聯(lián)合執(zhí)法。近期，將2 宗違法占用耕地建設(shè)的案件移送區(qū)公安局追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。在查處國土資源違法行為的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入，對(duì)涉案當(dāng)事人依照黨紀(jì)給予相應(yīng)的處理，做到既處理事又處理人。對(duì)重點(diǎn)違法用地拆除時(shí)，由新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤報(bào)道，并給予公開曝光。

四是“集中宣傳”變“隨時(shí)隨地”。為進(jìn)一步加大國土資源法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)力度，該局由原來利用世界地球日、土地日等重大節(jié)日進(jìn)行集中宣傳、集中教育，轉(zhuǎn)變?yōu)槔酶鞣N時(shí)機(jī)隨時(shí)隨地開展宣傳。在進(jìn)城主要交通要道設(shè)立大幅宣傳標(biāo)語;在電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行滾動(dòng)播出，宣傳土地管理法及耕地保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī);執(zhí)法人員利用巡回檢查，發(fā)放宣傳手冊(cè)和傳單1 萬余份，將法律法規(guī)送到田間地頭。

( 兗州市局 王菲，肖金朋)

昔日廢棄地今成聚寶盆

安丘市境內(nèi)低山丘陵較多，低丘緩坡土地面積41 萬多畝，占全市土地總面積的16.17%，其中可供開發(fā)的土地面積5.2 萬畝。為充分挖掘低丘緩坡未利用地資源，緩解發(fā)展用地緊張難題，安丘市對(duì)全市可開發(fā)利用未利用地進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，并聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。2012 年8 月，安丘市被國土資源部批復(fù)為低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)市，試點(diǎn)面積7 084.5 畝。試點(diǎn)批復(fù)后，安丘市積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，編制了《安丘市低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》，將項(xiàng)目區(qū)劃分為工業(yè)加工區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和商業(yè)服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)。在做好拆遷安置的基礎(chǔ)上，累計(jì)投入近2 億元對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的低丘緩坡未利用地進(jìn)行了大規(guī)模的平整，對(duì)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了初步配套。

目前，試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)吸引17 家投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)能環(huán)保工業(yè)企業(yè)落戶，總投資過百億元，畝均投資強(qiáng)度達(dá)到260 萬元以上。景酒集團(tuán)還利用廢棄礦坑和荒山投資建設(shè)白酒洞藏基地，打造齊魯酒地文化創(chuàng)意園，昔日的低丘緩坡和廢棄礦坑如今變成了"聚寶盆"，成了蓬勃發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園。

( 安丘市局 任成)

沂源局加強(qiáng)假期土地執(zhí)法力度

五一假期是土地礦產(chǎn)違法行為的高發(fā)期，為有效制止和依法查處土地礦產(chǎn)違法行為，沂源縣國土資源局針對(duì)違法違規(guī)用地較多的實(shí)際，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，確保假期違法違規(guī)用地行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止。

細(xì)化巡查責(zé)任分工。在加大日常巡查力度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)化管理制度，明確各區(qū)域的工作范圍和任務(wù)，由國土資源所工作人員包片負(fù)責(zé)、定崗、定人、定責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。采取各種方式巡查相結(jié)合。為提高巡查質(zhì)量，在執(zhí)法巡查過程中，該局采取定期巡查與突擊巡查相結(jié)合，重點(diǎn)巡查與全覆蓋巡查相結(jié)合，日常巡查和為片執(zhí)法檢查相結(jié)合等多種方式，不斷提高巡查的深度和廣度，確保執(zhí)法不留死角。

落實(shí)巡查制度，巡查中嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法巡查報(bào)告制度執(zhí)行，各所每周四把巡查中發(fā)現(xiàn)的土地違法情況同時(shí)上報(bào)縣局及當(dāng)?shù)攸h委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，確保違法違規(guī)用地發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，消除一起。

( 沂源縣局 王海濤)

高唐縣將新建7.8 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

為切實(shí)提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全，根據(jù)《高唐縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)2013 年度實(shí)施方案》要求，高唐縣2013年將新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田7.8 萬畝，其中全面治理片區(qū)面積為2.1 萬畝，項(xiàng)目預(yù)算資金3 476 萬元。

高唐縣2013 年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位于該縣楊屯鎮(zhèn)東南部，項(xiàng)目區(qū)東起高唐縣界，西至茌禹路，南至琉寺鎮(zhèn)東王村，北至楊屯鎮(zhèn)張四屯，共涉及20 個(gè)自然村。項(xiàng)目完成后，將建成一批"田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化"的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。同時(shí)將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套程度，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提高糧食生產(chǎn)保障能力，也將為今后推進(jìn)“家庭農(nóng)場”的建立提供基礎(chǔ)條件。據(jù)初步預(yù)測，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建成后，每畝土地將增加糧食產(chǎn)量50 千克。目前，中央補(bǔ)助資金3 476 萬元已經(jīng)到位，項(xiàng)目招標(biāo)工作正在進(jìn)行。

( 高唐縣局 李美健，王海)