孟凡永

(通榆縣蘇公坨鄉(xiāng)農業(yè)機械推廣站 吉林白城 137200)

隨著農村經濟發(fā)展和現(xiàn)代農業(yè)要求,農業(yè)機械保有量迅猛增加,由于農機種類繁多,作業(yè)范圍擴大到各個農時季節(jié)和領域,導致時刻潛伏著不安全事故隱患,嚴重威脅著人民生命財產安全。為了更好適應這一形勢,管好路上一條線,路下一大片的農機安全生產,應從以下幾個方面實現(xiàn)完善和加強,以達到農機工作持續(xù)安全的目的。

1 政府重視,責任落實,資金到位

一是抓好農機安全,政府重視是關鍵。政府要高度重視農機安全生產工作,要將農機安全列入全市安全生產目標責任考核,下達安全生產控制指標,下發(fā)責任狀。農機局、農機中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政村、農機操作手逐級下達農機安全責任書,農機中心在農機年檢、新機掛牌、駕駛員考試換證等時段與機手簽訂安全生產責任書,做到目標明確,責任落實。印發(fā)“永安市開展創(chuàng)建平安農機,促進新農村建設活動實施方案”,從政府層面推進平安農機創(chuàng)建工作,主持召開全市創(chuàng)建平安農機動員大會。充分發(fā)揮政府在農機安全中第一責任人的作用。二是抓好農機安全,資金落實是保障。政府每年要從農業(yè)發(fā)展基金中安排農機安全生產專項資金,把農機安全生產工作經費進一步列入財政預算,使農機安全經費得到保證。

2 農機主管,部門協(xié)作,齊抓共管

一是全力爭取政府支持。各級政府是安全生產第一責任人,作為職能部門,農機部門承擔起牽頭、協(xié)調、參謀、服務的職能,積極爭取政府支持,推動政府下發(fā)農機安全生產方面文件,安排工作經費,把農機安全生產納入工作目標和考核范圍,運用行政力量加強農機安全生產。二是著力開展專項整治。加強對重點區(qū)域、重點時段和重點環(huán)節(jié)的農機安全監(jiān)管。重點打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無牌駕駛、無證駕駛、不參加年度檢驗等違法行為。三是努力加強部門聯(lián)動。

加強與公安部門配合。與交警部門聯(lián)合執(zhí)法,加強道路安全檢查,使全市無牌無證、酒后駕駛、違法載人、超速超載等農機嚴重交通違法行為得到有效遏制,有效保證農機安全生產。積極與保險部門溝通。針對拖拉機費率低、出險率較高等原因,與有關保險公司等進行磋商,切實解決投保難現(xiàn)象。加強與移動、石化部門配合。做好“農機通”、“加油卡”等推廣使用工作。使“農機通”覆蓋面積進一步增大,擴大農機宣傳,方便機手。加強與消防部門配合。開展消防安全講座,提高工作人員的消防安全知識和能力,有效增強處置突發(fā)重特大事故的能力,為正確處理農機重特大事故的應急救援工作打下良好的基礎。

3 宣教并重,預防為主,綜合治理

近幾年,農機擁有量大幅增加,品種多樣,管理難度增大。為此,突出抓好農機安全宣傳教育工作,創(chuàng)新宣傳方式。一是充分運用電視媒體,農機中心每年都要聯(lián)合市交警大隊在電視臺制作農機安全公益廣告,在固定時段滾動播出7-10天,并且不定期制作各種農機安全專題宣傳節(jié)目,接受記者采訪。目前,有線電視網絡已覆蓋到所有行政村,這種宣傳方式靈活直觀,群眾容易接受,宣傳面廣,效果最好。二是利用農民到農機中心辦理購機補貼及辦理牌證駕審驗時發(fā)放安全宣傳材料,播放錄像,宣傳農機安全知識。三是以促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標,緊緊圍繞重點對經濟作物機械化生產技術、玉米機收保護性耕作技術、農機駕駛操作人員、購機補貼農機手、農機管理、技術、作業(yè)服務等方面的農民進行統(tǒng)一培訓。培訓采取理論教學與實際操作相結合,集中培訓與分散自學相結合的方式。通過舉辦專題培訓班、現(xiàn)場演示會和科技下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)、上門培訓、專家講座、生產廠家技術指導等多種形式,面對面、手把手地向農民群眾傳授使用技術。組織農機操作人員系統(tǒng)學習安全知識,強化農機操作人員農機安全意識,提高安全操作水平。四是利用部門聯(lián)合執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟日、安全宣傳月等時機,發(fā)放宣傳材料,現(xiàn)場講解宣傳農機安全知識。

4 練好內功,完善設施,強化基礎

一是切實加強農機監(jiān)管隊伍建設。按照“干什么、學什么” “缺什么、補什么”的原則,組織農機人員集中學習農機合作社規(guī)范化建設、農機購置補貼政策實施、農機化項目編報、秸稈機械化還田與機插秧技術集成應用、農機安全監(jiān)理、農機化政策法規(guī)、農機維修保養(yǎng)與故障排除等知識,農機中心每月召開一次農機安全例會,學習法律法規(guī)、上級文件,開展案例分析,增強農機監(jiān)理人員法行政水平,打造合格執(zhí)法隊伍。二是大力完善農機安全基礎設施。投入資金購買拖拉機移動檢測設備、攝像機、投影儀、照相機、筆記本電腦、事故處理勘驗設備等,重新整理布置農機服務大廳,購買電腦、復印、打印等配套設施,切實提高農機安全保障能力。三是規(guī)范內業(yè)管理。安排專職人員,全面負責農機安全內業(yè)檔案整理歸檔,做到執(zhí)法有依據(jù),依法辦事,規(guī)范管理。