孫尚峰

(林甸縣農(nóng)村公路管理站)

在我國建設(shè)領(lǐng)域中，路橋工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是我國建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行科學(xué)化管理、有效使用投資資金、規(guī)范完善市場秩序、確保路橋建設(shè)工程質(zhì)量和安全的重要手段。路橋工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程，包括投資決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工驗(yàn)收等，它對提高路橋工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效益起著非常重要的促進(jìn)作用。據(jù)有關(guān)研究分析，一個(gè)工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用相當(dāng)于建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%左右，但正是這1%的設(shè)計(jì)費(fèi)用對投資運(yùn)營的影響卻高達(dá)75%以上，由此可見設(shè)計(jì)階段的路橋工程造價(jià)管理對整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)營效益尤為重要。一個(gè)優(yōu)秀、有效的建筑設(shè)計(jì)方案，集中了眾家之長，不僅在設(shè)計(jì)方案中有獨(dú)特的思想，而且還應(yīng)該立足于經(jīng)濟(jì)分析，有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。然而，目前的方案設(shè)計(jì)，更多的是考慮建筑是否新穎、外形是否美觀、功能是否完善等等，而很少對經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行有效地分析。

1 路橋工程造價(jià)管理內(nèi)容

1.1 路橋工程造價(jià)的合理確定

在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算、施工、結(jié)算等各個(gè)階段，采用切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)和科學(xué)合理的計(jì)算方法，合理的確定投資預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算以及竣工結(jié)算等幾個(gè)階段的工程價(jià)款，就是工程造價(jià)的確定。如果對各階段的造價(jià)進(jìn)行合理的概算和確定，也就為各階段的工作設(shè)置了一個(gè)科學(xué)、合理的目標(biāo)，從而大力激發(fā)建設(shè)者們充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，在保證完成合同注明的功能要求的前提下盡可能的降低生產(chǎn)成本，從而取得最大的投資效益。

1.2 路橋工程造價(jià)的有效控制

在工程建設(shè)的過程中，有幾個(gè)非常重要的階段，即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段等，工程造價(jià)的有效控制就是在這些階段，把工程建設(shè)投資控制在預(yù)期的投資限額之內(nèi)，以保證項(xiàng)目投資運(yùn)營的最大效益化和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并以求在建設(shè)工程中，能對人力、物力、財(cái)力合理的使用，從而取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)投資效益。路橋工程建設(shè)造價(jià)的控制是一項(xiàng)綜合性工作，集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理為一體。只有通過逐項(xiàng)嚴(yán)格控制，才能最終合理確定工程的造價(jià)，從而達(dá)到利益最大化。

2 高速公路造價(jià)的控制

2.1 工程索賠是招投標(biāo)價(jià)格控制的又一項(xiàng)重要工作

工程索賠管理，也是工程招投標(biāo)價(jià)格控制的又一管理內(nèi)容。索賠是一種法律權(quán)利，與合同的制定和雙方認(rèn)可的條文密切相關(guān)，因而要建立索賠的意識。要知道，索賠不僅意味著維權(quán)，也一種法律健全的表現(xiàn)，甚至也是造價(jià)管理機(jī)制的一部分。如招投標(biāo)工程中以合同的方式確定了規(guī)格和價(jià)格后，遇到超出合同范圍的工作量，或由于違約而造成損失的，就應(yīng)該要求索賠。招標(biāo)的模式是一種邊施工邊算帳，或先算帳后施工的模式，是一種動(dòng)態(tài)的控制方法。索賠是及時(shí)采取措施，最大程度上保證經(jīng)濟(jì)效益的方式。

2.2 工程預(yù)算的綜合單價(jià)法

綜合單價(jià)法是指在裝修定額，房屋修繕，市政定額的基礎(chǔ)上，主要子目可以歸并某些小的子目，綜合起來，編制概算定額。這樣的編制特點(diǎn)是簡便易操作，減少了工作量。也可以在概算定額的基礎(chǔ)上取消費(fèi)用類別，進(jìn)行一些費(fèi)用的合并。費(fèi)用合并計(jì)算使得一些比較繁雜的間接費(fèi)用，管理費(fèi)，或其他費(fèi)用都可以綜合列在某個(gè)子目的單價(jià)中，而不必單獨(dú)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)法大大綜短了編制預(yù)算的時(shí)間，解放了復(fù)雜冗長的手工計(jì)算過程，為將來利用計(jì)算機(jī)快速報(bào)價(jià)提供了基礎(chǔ)。

總之，高速公路工程實(shí)行引入競爭機(jī)制和價(jià)格機(jī)制的竟?fàn)幷型稑?biāo)，體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律的實(shí)質(zhì)，即通過公平合理的竟?fàn)?，有效利用資源，節(jié)約資源，以期建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的高速公路施工建設(shè)市場。

3 高速公路工程施工階段的投資控制

施工階段可以說是工作量最繁雜，耗時(shí)最長的一個(gè)階段，且變化多端，因而，工程的造價(jià)管理也最難進(jìn)行。為了科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算管理，可制定具體的控制程序。主要需注意如下幾點(diǎn)。

做好施工工程設(shè)計(jì)方案的論證，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，集中多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析對比，找出造價(jià)最低，最節(jié)省人力物力的方案。做好統(tǒng)籌管理;完善設(shè)計(jì)變更時(shí)的審批制度。做到施工前發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理，完成在設(shè)計(jì)階段。以免造成人工的耗費(fèi)和更多的浪費(fèi);遇到隱蔽工程要做到手續(xù)齊全，因?yàn)榻ǔ珊蟛灰卓吹?，更?yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，避免完工之后施工方和業(yè)主方引起糾紛;最后，高速公路工程施工在最后的竣工階段，要按照簽定好的合同，保證驗(yàn)收質(zhì)量合格之后，進(jìn)行價(jià)款的最后結(jié)算。結(jié)算中，要加強(qiáng)審核的管理，以免發(fā)生多報(bào)價(jià)款現(xiàn)象。高速公路施工的工程造價(jià)方面發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程造價(jià)方面的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)最后的工程造價(jià)管理。

［1］伊新富，蔣澤峰，周茂新.淺析工程造價(jià)有效控制［J］. 建筑經(jīng)濟(jì)，2008，(12):78 －79.