■韓榮 梁銳

就業(yè)培訓(xùn)是政府促進(jìn)就業(yè)的重要手段，其培訓(xùn)的對象至關(guān)重要。就業(yè)培訓(xùn)的對象應(yīng)重點(diǎn)突出符合企業(yè)發(fā)展、市場需求、政府扶持的有就業(yè)愿望的勞動者，并實(shí)施針對性的技能培訓(xùn)，才能更好地提高培訓(xùn)實(shí)效促進(jìn)就業(yè)。

當(dāng)前面臨的就業(yè)形勢

“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)需就業(yè)人數(shù)平均每年達(dá)2500萬左右，比“十一五”期間年均增長100萬左右，轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)“三碰頭”，令就業(yè)工作面臨前所未有的更復(fù)雜、更嚴(yán)峻形勢。

據(jù)對瀘州市2012年上半年就業(yè)形勢的研判，失業(yè)規(guī)模仍在擴(kuò)大，本地農(nóng)民工就業(yè)地域逐步由省外向省內(nèi)轉(zhuǎn)移，企業(yè)用工“兩難”現(xiàn)象仍然突出，大學(xué)生就業(yè)觀念取向單一以及城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)村剩余勞動力不斷涌入城鎮(zhèn)，就業(yè)壓力有增無減、依然較大。

在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，各級政府通過多渠道，采取強(qiáng)措施，強(qiáng)化大力度，盡可能拓展平臺，盡可能地扶持有就業(yè)愿望的勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中，培訓(xùn)促就業(yè)發(fā)揮了不可替代的功能。

培訓(xùn)工作中的癥結(jié)

然而，就業(yè)培訓(xùn)工作在取得成績的同時(shí)，也反映出就業(yè)培訓(xùn)的對象難求，培訓(xùn)后的學(xué)員就業(yè)狀況欠佳，培訓(xùn)工作難度加大等問題，不得不讓人深思，培訓(xùn)對象在哪里？ 就業(yè)培訓(xùn)工作的病癥在哪里？

應(yīng)當(dāng)指出，找不到培訓(xùn)對象即說明對象不清楚。盡管培訓(xùn)對象在政策文件里寫得清清楚楚，但眼下，不少培訓(xùn)是為了目標(biāo)而培訓(xùn)、為了政績而培訓(xùn)、為了機(jī)構(gòu)而培訓(xùn)、為了花錢而培訓(xùn)、為了利益而培訓(xùn)，自然就偏離了培訓(xùn)本質(zhì)，陷入“找不到”培訓(xùn)對象的困境。殊不知，培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)的強(qiáng)大動力，其動機(jī)錯(cuò)誤則嚴(yán)重破壞了培訓(xùn)應(yīng)有的內(nèi)涵、本質(zhì)和期待，脫離群眾，脫離實(shí)際，這顯然是一個(gè)危險(xiǎn)的信號。而寫在政策文件上的培訓(xùn)對象，如失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生等人員，僅是框框中的范圍而已。如果單純地圍繞這些死的條款開展工作，再好的培訓(xùn)工作都會讓人窒息難受。真正活的、充滿生機(jī)的培訓(xùn)對象應(yīng)是企業(yè)發(fā)展、市場需求、政府扶持的有就業(yè)愿望的勞動者，只有找準(zhǔn)這些人、挖掘這類人，才能做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

找準(zhǔn)培訓(xùn)對象的對策

結(jié)合瀘州市納溪區(qū)的實(shí)際，就業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)有的放矢地采取對策，進(jìn)一步找準(zhǔn)培訓(xùn)對象，提高培訓(xùn)實(shí)效，促進(jìn)就業(yè)。

一是著重研判區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。應(yīng)主動分析區(qū)域發(fā)展對技能人員需求的情況，并結(jié)合實(shí)際制定區(qū)域技能培訓(xùn)方案，有計(jì)劃有針對性地搞好技能培訓(xùn)。要搶抓瀘州 “一城”、“一區(qū)”、“一角”發(fā)展新機(jī)遇，爭取項(xiàng)目、資金加強(qiáng)所需人員的技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)就業(yè)對象的能力，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。要圍繞納溪特色興區(qū)這個(gè)目標(biāo)，始終不渝地開展特色產(chǎn)業(yè)、群眾喜愛的各類培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展和就業(yè)或再就業(yè)能力。

二是重點(diǎn)抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)。強(qiáng)化優(yōu)勢優(yōu)先、統(tǒng)籌培訓(xùn)的意識，納溪區(qū)應(yīng)重點(diǎn)抓餐飲旅游服務(wù)、酒鎮(zhèn)酒莊建設(shè)后續(xù)技能人員培訓(xùn)。要加強(qiáng)與竹紙、化工、釀酒、物流、機(jī)械等優(yōu)勢企業(yè)的溝通，深入開展企業(yè)新進(jìn)人員技能培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)員工穩(wěn)崗。立足納溪化工園區(qū)等瀘州九大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求，抓好技能培訓(xùn)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，滿足更多的就業(yè)崗位需求。

三是突出提升群眾技能業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)宣傳，讓更多勞動者獲知培訓(xùn)信息。應(yīng)依托社區(qū)、村組和小區(qū)等平臺，建立群眾技能培訓(xùn)需求檔案。加快建設(shè)培訓(xùn)信息化系統(tǒng)，建立健全技能培訓(xùn)動態(tài)分析機(jī)制。突出被征地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其就業(yè)本領(lǐng)。以市場為導(dǎo)向加強(qiáng)下崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)，全面改善和提高技能素質(zhì)。針對各類人員的不同需求開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)良。

四是強(qiáng)力推進(jìn)訂單技能培訓(xùn)。應(yīng)深入分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向需求，深入開展有就業(yè)愿望勞動者的訂單技能培訓(xùn)，持續(xù)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。強(qiáng)化勞動密集型企業(yè)的針對性技能培訓(xùn)，切實(shí)做到既能有效地提升求職者的技能，又能減少企業(yè)成本投入，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要根據(jù)市場的需求、企業(yè)的需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，加強(qiáng)技能培訓(xùn)專業(yè)開發(fā)，推出更多的訂單培訓(xùn)來滿足群眾或企業(yè)的需要。

五是切實(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)監(jiān)管。樹立培訓(xùn)精品意識，切實(shí)打造高質(zhì)量、精品質(zhì)、好口碑的培訓(xùn)學(xué)校，建立優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，服務(wù)就業(yè)培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員篩選、教學(xué)過程的監(jiān)管，提升學(xué)員的學(xué)習(xí)主動性、積極性，有效保障培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)復(fù)合型技能人才培訓(xùn)，全面提升有就業(yè)愿望的勞動者素質(zhì)。要加強(qiáng)監(jiān)管方式的新探索，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)，抓實(shí)抓好培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。要嚴(yán)肅核查培訓(xùn)中的違規(guī)違紀(jì)行為，確保培訓(xùn)純潔性。