陳安定

(晉江順安汽車駕駛培訓有限公司)

1 我國駕校培訓的發(fā)展狀況

前些年，考取駕駛證的人少，駕校也少，考取駕駛證的相關(guān)問題沒那么突出，也很少有人反映考駕駛證費用高的情況。由于城市交通建設的發(fā)展以及汽車數(shù)量的增加，會駕駛汽車能取得駕駛執(zhí)照已成為人們生活的需要，駕駛培訓在人們的心目中早已不只是獲得一種單一的謀生手段，而更能彰顯出一種現(xiàn)代生活技能的內(nèi)涵。因此，駕校成了當前的熱門，考取駕駛證的人員數(shù)量也急劇增加。我國的汽車駕校培訓從蹣跚學步中逐步發(fā)展成日臻成熟的市場。同時，交警部門要求學員考試的內(nèi)容也變多、變難，而加上物價的原因，多種因素導致了考駕駛證費用增加。然而正是在這樣的背景下，在駕校培訓中存在著各種違規(guī)收費或者不合理的行為，另外，相關(guān)管理機構(gòu)對駕校的管理也沒有很規(guī)范，這就進一步致使了駕校收費出現(xiàn)問題。駕校作為駕駛員培訓機構(gòu)，以怎樣的精神面貌和姿態(tài)在市場競爭中正常發(fā)展是目前駕校的最為關(guān)注的話題。而駕校為了經(jīng)濟效益的增長，常在培訓費用收取上一些額外的費用，給駕校培訓的發(fā)展帶來了惡劣的影響。目前，對于駕校如何收費、收多少費等問題，政府部門還沒有具體的政策，駕校收費比較自主。

2 目前駕校收費中常見的問題

2.1 駕校培訓費用漲價

有些駕駛培訓學員花錢報了某駕校后，而在短短的幾個月里，該駕校新報名費就已經(jīng)漲到很多。經(jīng)過對部分駕校進行調(diào)查分析，名額少已經(jīng)成了駕校漲價的理由之一。

2.2 駕校收費指標不明確

據(jù)調(diào)查，在許多地區(qū)都存在駕培行管費這項收費，雖然這項收費實行了比較長的一段時間，然而許多汽車駕駛培訓學校和學員多年來一直呼吁取消此項。有些省份在清理行政事業(yè)性收費時仍然保留了此項收費，致使質(zhì)疑之聲再起。反對者認為，這項收費沒有明確的法律依據(jù)，完全是收費部門運用自身管理權(quán)力設立的，保留這項收費會進一步增加企業(yè)和學員的負擔，同時也會起到不好的示范作用。還有的駕校有其名無其實，與注冊事實不符。事實上，現(xiàn)在這項費用包括的項目遠不止這些，已遠遠超過了文件的規(guī)定范圍。還包括從業(yè)資格證、從業(yè)資格申請表、培訓記錄表、各類檔案袋等營運駕駛員考試、教練員考試所需的考試場地、考試車輛、可視設備等考務費用的支出;駕培行業(yè)管理信息系統(tǒng)、教練員管理信息系統(tǒng)開發(fā)、維護費用支出;開展駕校和教練員信譽考核、駕培信息發(fā)布費用支出等。

2.3 駕校培訓管理不規(guī)范

有的駕校為了經(jīng)濟利益，只要交費就可掛靠招收學員，對掛靠的車輛、教練員的資質(zhì)缺乏嚴格的審查，缺乏實質(zhì)性的管理，嚴重的擾亂了正常的秩序、學駕環(huán)境。而相應的部分對于這些駕校的收費缺乏管理，導致了不規(guī)范收取培訓費用的現(xiàn)象出現(xiàn)。有的駕校沒有固定規(guī)范的訓練場地，學員訓練是打游擊，教練員認為哪個場地合適就到哪個場地訓練。有些訓練場地狹小，設施簡陋，根本保證不了訓練的需要，甚至存在不安全隱患，且管理混亂，亂收費現(xiàn)象突出。此外，存在駕校對學員的學習、培訓沒有具體的教學計劃、安排及駕訓時間的保障，這是比較普遍存在的情況，特別是那種個人或幾個人投入一兩臺車，找一兩個會開車的師傅，掛靠了一個駕校，這樣的駕校規(guī)范化程度就更是可想而知了。

2.4 違規(guī)增加收費項目

通常駕校向?qū)W員承諾的基本是隨到隨學，收取報名后就不再收取其他任何費用。事實上有一部分駕校，特別是掛靠的那些駕校這些承諾是很難兌現(xiàn)的。學員在學習駕駛的過程中，一些教練要求學員交汽油費、場地費、借車費等，甚至教練的煙錢、喝茶的費用都要學員承擔。很多駕校依舊做著補考生意，原本補考費并不是很高，教練卻擅自提高報價。每次考完試，考過要教一定的幸苦費，還要給師傅加油，考完試要交場地費，一次訓練一個學員要額外支出一部分費用，你要是不愿意交這些費，你要想練車就不是你想什么時候?qū)W都可，教練總會找各種理由不安排或少安排或一次安排許多個人讓學員等上半天才能上車訓練十幾二十分鐘，不少的學員感到不堪負重，掉進了陷阱，進退兩難。

3 駕校收費控制的管理策略

3.1 健全駕校管理制度

為加強駕校收費管理，規(guī)范收費行為，必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當前駕校培訓的實際情況，制定規(guī)定合理的收費管理制度。有關(guān)部門應盡快出臺相關(guān)的條例，制定駕校管理的辦法，尤其要強化法人的職責。對駕校的從業(yè)資質(zhì)、辦學條件、包括師資、培訓內(nèi)容、訓練場地、教練車及學員最少應完成的學時等都應有更明確的規(guī)定和要求。進一步規(guī)范駕校經(jīng)營行為，駕校對掛靠的車輛、教練員應有明確的規(guī)定。以掛靠的駕校名義招收的學員應享有被掛靠駕校的學員同等的權(quán)利，被掛靠駕校對這些學員應負有相應的責任。對駕校定期進行檢查評價，并向社會公示，以便公眾選擇和監(jiān)督。對不具備辦學條件的駕校應予取締。

3.2 加強學員權(quán)益維護

對于剛報名的駕考學員，首先應該與駕校方面明確費用明細，尤其對如何進行實際操作、練車問題，要做到嚴格管理，不少事例證明，很多學員在練計時的時候，因為計時費的問題與駕校發(fā)生矛盾，學員們認為，當初的報名費當中已經(jīng)包括練車費，可是駕校為了掙錢，千方百計讓他們練計時，這是投機行為。如果在報名時，明確了如何練車問題，可以減少很多爭端。報名駕校最后不要通過代理人報名，要到正規(guī)駕校的總校報名，報名時要索要蓋有駕校公章的發(fā)票并保管好。管理部門已要求駕校在醒目位置公示收費項目、標準等，學員可據(jù)此與駕校簽訂書面的培訓合同，雙方就培訓收費標準、培訓方式、培訓周期、報考期限、違約責任以及退費標準等容易產(chǎn)生糾紛的問題約定清楚，這樣對雙方都有約束力，也利于事后維權(quán)。

3.3 明確駕校收費內(nèi)容

駕校應進一步明確收費標準及所含項目，駕校與學員之間應簽定規(guī)范的書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務與責任，特別是違約責任。對駕校報名點進行注冊登記，對那些私開亂設的冒牌駕校報名點應堅決取締。駕校報名點的名稱應與駕校名稱相符，同時應具有該駕校有效的資質(zhì)資料，應出據(jù)統(tǒng)一的正規(guī)收費發(fā)票。所有收費實行公示制，并嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和標準。在駕校報名廳、學校廣告、學校網(wǎng)站公布收費標準，做到亮證收費，明碼實價。收費項目和標準變動時應及時更換公示板上的內(nèi)容，為其他部門代收費用時，要注明被代理的單位及收費依據(jù)。

3.4 規(guī)范駕校收費方式

要保證收費為一次性，不再進行重復收費和額外收費，除預約培訓收費外，一律禁止多次收費。對于考試規(guī)定外的加試，應按照考試部門的標準收取補考費用。培訓費按培訓形式收取，參加正常班培訓的實行一票制，一次收齊;參加學時制預約培訓的，按預約小時收費，收費后要出具正式收據(jù)。學員辦理入學手續(xù)后或預約參加訓練前到財務處收款窗口繳納培訓費。取得駕照的學員，需要計時陪練服務，在預約成功后，應在訓練前繳納學費，培訓收費嚴格執(zhí)行物價部門核定的標準。并將收費標準公開，接受監(jiān)督。收費標準如果有變更，必須提前公示，收費時要由專門的財務部門收費培訓費，其他部門和個人不得私自收費。

3.5 嚴肅處理違規(guī)駕校

提倡社會監(jiān)督，在收費公示上要同時公布學車費用、交通部門和學校的收費投訴電話。對駕校、報名點及訓練場地進行一次全面清理，對不符合條件的、限期整改仍不合格的應堅決取締。同時有關(guān)部門還應加大日常監(jiān)督管理和檢查力度，對違規(guī)駕校及教練員應加大處罰力度。建立教練員年度考核制，嚴格實行執(zhí)證上崗，以保證教學質(zhì)量，增加安全系數(shù)。對那些學員反應大，品格低劣，二次年度考核不合格的人員應取消其教練資格。對教練車應有一定的要求，嚴格進行年審，對不合格的車輛應注銷其牌照，確保人員、交通安全。駕校應當建立內(nèi)部監(jiān)督機制，分管財務的領導負責收費管理，防止亂收費。

3.6 收費信息化管理

在如今信息技術(shù)飛速發(fā)展的情況下，在駕校的收費管理上也應該充分得利用現(xiàn)代科技，通過駕校收費信息管理系統(tǒng)來完善和方便駕校的收費管理。管理人員可以輕松自如地利用鼠標、鍵盤等操作來完成收費信息的瀏覽、添加、統(tǒng)計、查詢以及數(shù)據(jù)的修改等工作。通過該系統(tǒng)可查詢學員的繳費詳細情況并輸出該部分學員統(tǒng)計報表和收費信息表。可統(tǒng)計出預收金額合計，并分別統(tǒng)計出已登錄預收金額臺計和未登錄預收金額合計。對于學員的培訓費合計及考試費、預收余額、正數(shù)合計和負數(shù)合計這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計為財務帳務處理提供了很好的基礎數(shù)據(jù)。為學員到駕管處登錄提供數(shù)據(jù)來源，實現(xiàn)了駕校收費工作的信息化管理，提高了工作效率和準確性。

4 結(jié)語

總而言之，在如今駕校培訓越來越普遍的發(fā)展下，駕校的收費情況面臨著許多的問題，無論是從學員的個人利益考慮，還是當今社會的和諧發(fā)展，駕校收費規(guī)范化管理在其中起著非常重要的意義。從目前的駕校收費情況來看，在制度建設、市場調(diào)控、監(jiān)督管理等方面仍舊存在著許多的漏洞，這也是當前緊急需要解決的問題。要結(jié)合駕校培訓中的實際問題，充分發(fā)揮職能部門的作用，加強收費管理和控制，另外，還應該更多的運用信息技術(shù)，將駕校的收費管理提升到更高的層次。

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［3］鐘明偉.淺論駕校培訓管理策略［J］.城市交通管理，2012，(13).

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