石繼光

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司)

1 工程安全管理的問題及原因

1.1 安全管理存在的問題

(1)工程安全知識(shí)的培訓(xùn)不夠

施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全管理的重要基礎(chǔ)，要提高建筑施工人員的自我安全保護(hù)意識(shí)就需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員及施工人員的安全知識(shí)教育培訓(xùn)?，F(xiàn)有的許多施工單位對(duì)安全管理的重視程度和認(rèn)識(shí)成不不夠，常常忽略了安全施工的重要性，與此同時(shí)施工企業(yè)也未對(duì)工程的安全隱患進(jìn)行排查，施工人員的安全意識(shí)淡薄，最終增加了工程安全事故發(fā)生的可能性。

(2)安全管理制度不完善

近年來，有很多建筑公司受制于傳統(tǒng)建設(shè)理念的制約，在建設(shè)招投標(biāo)過程中只注重投標(biāo)價(jià)，沒有和企業(yè)的安全生產(chǎn)聲譽(yù)和建設(shè)準(zhǔn)入條件完全掛鉤，使一些技能水平不高，安全質(zhì)量不過關(guān)的施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為工程建設(shè)安全埋下了大隱患。此外，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工期間，有少數(shù)建設(shè)單位管理人員對(duì)工程安全的認(rèn)識(shí)深度和廣度不夠，監(jiān)督不到位，缺乏與其他參建單位的協(xié)作和監(jiān)督，給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全帶來了較大的影響。

(3)安全監(jiān)督力度不夠

工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的安全事故不僅會(huì)給施工人員帶來人參桑海和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也會(huì)給施工單位和企業(yè)帶來負(fù)面影響。據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，造成事故的主要因素便是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不夠，安全隱患出現(xiàn)后未及時(shí)整改，最終造成重大的安全失誤。有一些施工企業(yè)在施工方案制定過程中，安關(guān)心的只是施工中的技術(shù)問題和一般化的處理，并未制定出安全管理方案?？偟膩碚f，工程監(jiān)管人員并沒有將現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督做到實(shí)處，安全責(zé)任沒能落實(shí)。

1.2 工程安全事故發(fā)生的原因

(1)管理層對(duì)安全法規(guī)和生產(chǎn)政策認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理好安全域生產(chǎn)以及安全與效益，安全與施工進(jìn)度之間的關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語形同虛設(shè)。工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人只是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了安全施工的重要性。

(2)施工隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，缺乏相應(yīng)的安全培訓(xùn)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大量的建筑施工隊(duì)伍涌入城市，民工的安全意識(shí)普遍較為淡薄，在實(shí)際施工中很少注意安全施工，對(duì)操作知識(shí)和技術(shù)的認(rèn)識(shí)也較為淺顯，不具有系統(tǒng)性，這就導(dǎo)致了安全事故頻繁發(fā)生。

(3)對(duì)施工設(shè)備的不安全認(rèn)識(shí)。機(jī)械設(shè)備需要定期保養(yǎng)和檢修，但在實(shí)際施工中普遍存在著重使用輕管理的現(xiàn)狀，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不爆發(fā)，在實(shí)際中報(bào)以能用則用的心態(tài)。

2 工程安全管理的措施

2.1 完善管理制度

完善工程施工的安全管理制度，改變傳統(tǒng)建筑工程安全管理的模式，在建筑工程過程中增加安全監(jiān)督環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平等方面全方位審查施工企業(yè)的技能水平，切實(shí)將安全管理工作落到實(shí)處。通過完善管理制度，將工程安全管理的職責(zé)明確到個(gè)人，確定施工過程中的管理人員及施工人員的個(gè)人職責(zé)，以此來促進(jìn)工程建設(shè)的高效安全運(yùn)行。

2.2 強(qiáng)化安全意識(shí)

要明確認(rèn)識(shí)到生命財(cái)產(chǎn)高于一切，尤其是施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層更加需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工程施工的意識(shí)，將員工的生命安全放在首位，充分意識(shí)到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)，還掛席到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安危，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益。把握好安全生產(chǎn)與施工進(jìn)度和工程效益之間的矛盾，堅(jiān)持安全第一。其次，還應(yīng)該建立和健全施工安全管理體系，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)及安全生產(chǎn)的具體政策、法律、法規(guī)，定期解決在施工過程中出現(xiàn)的安全隱患和安全難題。此外還需要組織施工各個(gè)班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并做好培訓(xùn)考核工作，將安全培訓(xùn)落實(shí)到實(shí)際中去，在學(xué)習(xí)中交流工作經(jīng)驗(yàn)，保證工程能夠在安全的狀態(tài)下實(shí)施。

安全教育工作是一項(xiàng)覆蓋面極廣的工作，從管理層到操作人員都需要加強(qiáng)安全教育。抓好安全生產(chǎn)思想教育工作，提升安全素質(zhì)，營(yíng)造企業(yè)文化，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，通過強(qiáng)化思想教育，強(qiáng)化操作人員及管理人員的安全意識(shí)，提高全體員工的安全文化素養(yǎng)和自我保護(hù)能力，盡可能減少安全事故的發(fā)生。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，強(qiáng)化精神支柱，完善安全生產(chǎn)思想教育的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，保障安全生產(chǎn)思想教育的質(zhì)量。從教育理念上貫徹落實(shí)安全素質(zhì)教育，將以提升全體人員安全素質(zhì)作為目標(biāo)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)思想教育氛圍，培養(yǎng)施工人員及管理人員的安全意識(shí)。

2.3 完善安全管理制度

(1)提高各級(jí)人員的安全責(zé)任制。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，因此，與生產(chǎn)有關(guān)的任何人，任何部門承擔(dān)的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)，提高各級(jí)管理人員，施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)建立安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。從企業(yè)到項(xiàng)目經(jīng)理部成立了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策，法律和法規(guī)，開展安全教育和安全宣傳。在組織施工隊(duì)一個(gè)星期的安全性研究，組織安全檢查，安全會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)的安全保衛(wèi)工作，以確保生產(chǎn)處于安全狀態(tài)進(jìn)行。(3)提高各級(jí)安全管理人員的地位，有一定的責(zé)任和權(quán)利，保障企業(yè)和職工的利益，查處各類違法違規(guī)行為，公正，嚴(yán)格的管理，提高他們的法律意識(shí)，形成安全文明施工的良好氛圍。

2.4 做好階段性控制工作

從源頭控制，在招標(biāo)階段嚴(yán)格審查施工企業(yè)的資源，不符合規(guī)范業(yè)務(wù)單位或建筑工人不準(zhǔn)進(jìn)入施工場(chǎng)。在施工階段，必須嚴(yán)格在不同階段的發(fā)展額定的績(jī)效考核制度，按照項(xiàng)目規(guī)范要求進(jìn)行安全檢查。。對(duì)于不按要求整改的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行不同程度的處罰。切實(shí)做好安全檢查。每隊(duì)配備兼職安全人員在工資給予適當(dāng)補(bǔ)助。全職保安人員的日常檢查，以確保實(shí)施的保安措施，無死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，加強(qiáng)查處力度。額定項(xiàng)目部每月至少組織一次安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，獎(jiǎng)罰分明，營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍。

［1］ 田彬. 建筑施工企業(yè)安全文化體系建立的方法與程序［J］.山西建筑，2008，(1).

［2］ 劉昌盛，吉言濤. 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)淺談［J］. 科技信息(學(xué)術(shù)研究)，2008，(13).