□ 葛瑞原 王而山

近日發(fā)布的《2012年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2012年，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān)。有官員稱，全國科研經(jīng)費大概只有40%真正用于科技研發(fā)，其余的60%都用于開會、出差等。如果忽視科研體制改革，則投入越多，揮霍越大。（據(jù)10月15日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）

長期以來，我國學(xué)術(shù)資源的配置，行政部門一直處于主導(dǎo)地位，即由行政部門(或者有很強行政色彩的機(jī)構(gòu))設(shè)立課題(項目)，接受學(xué)者的申請。在此體制下，學(xué)術(shù)管理變?yōu)樾姓芾?，學(xué)術(shù)評價被行政評價替代，于是出現(xiàn)課題申報、成果評定的“跑要”、公關(guān)等不良現(xiàn)象。不論是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，還是研究者，都“重立項、輕研究”，花很多時間搞課題，課題到手就意味著資源到手、榮譽到手，卻不重視具體的研究，所謂的研究成果，有不少是包裝、炮制出來的。有人把這種爭取到的科研項目比喻為菜市場的“包攤位”，爭取到一個項目，相當(dāng)于包了一個攤位，分到菜后怎么賣，換來什么，全由承包攤位的“老板”說了算?？蒲薪?jīng)費并非真正用在科學(xué)研究上，而是東一筆西一筆，想怎么花就怎么花，不但大筆地用于吃喝招待、開會出差、虛假報銷，同時也滋生出了不少學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)不端事件，甚至將科研經(jīng)費淪為“造富”的工具。凡此種種，不但揮霍了國家的大筆資金和人民的巨額財富，給科研事業(yè)蒙上了一層陰影，也給社會的其他方面帶來極為不良的影響。對此，是可忍熟不可忍！

其實，把爭取科研項目當(dāng)作菜市場的“包攤位”及科研經(jīng)費被濫用等問題，早已不是新聞，但在一系列規(guī)范科研經(jīng)費使用的辦法出臺后，問題還是頻頻發(fā)生。這說明，除了對科研項目要加強審查、對科研經(jīng)費要嚴(yán)格管理外，更要推進(jìn)科研管理體制的改革。一要在科研發(fā)展規(guī)劃中，變政府主導(dǎo)創(chuàng)新為企業(yè)、市場推動創(chuàng)新，在科研立項時，應(yīng)讓科研基金具有獨立性，不受行政支配，并把科研項目向那些有能力進(jìn)行研究的學(xué)者傾斜；二要規(guī)范學(xué)術(shù)風(fēng)氣，徹底解決急功近利思想與科研精神嚴(yán)重偏離現(xiàn)象，對學(xué)術(shù)研究的成果實行學(xué)術(shù)評價，重視成果的原創(chuàng)價值，不以論文、專利的多少論英雄，而是關(guān)注真實的學(xué)術(shù)價值；三要加強科研經(jīng)費管理，公開經(jīng)費信息，確保經(jīng)費有效使用，避免浪費和腐敗，鼓勵科研人員為建設(shè)創(chuàng)新型國家、節(jié)約型社會貢獻(xiàn)力量，還我國科學(xué)領(lǐng)域一片凈土。