李軍

（唐山市灤河下游灌溉管理處，河北唐山 063000）

遷西縣水資源狀況及其開發(fā)利用分析

李軍

（唐山市灤河下游灌溉管理處，河北唐山 063000）

分析遷西縣水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀，水資源現(xiàn)狀存在問(wèn)題，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，提出了合理建議。

水資源；開發(fā)利用；存在問(wèn)題；建議

遷西縣位于燕山南麓，長(zhǎng)城腳下，東部與遷安市毗鄰，西部與遵化市接壤，南部與豐潤(rùn)區(qū)、灤縣毗鄰，北隔長(zhǎng)城與興隆、寬城兩縣交界。

1 水資源現(xiàn)狀

遷西縣多年平均年降水量724.1mm，但地區(qū)分布不均，自西北部山區(qū)向東南部呈現(xiàn)逐漸遞減之勢(shì)。太平寨、東荒峪、新集、新莊子以北降水量在700mm以上，以南降水量在650～700mm之間。

降水量年內(nèi)分布很不均勻，全年降水量的80%左右集中在汛期（6～9月份），非汛期8個(gè)月的降水量?jī)H占年降水量的20%左右。個(gè)別站點(diǎn)集中降雨程度更高，汛期降水量占全年降水量的90%以上，而汛期的降水量又主要集中在7、8兩個(gè)月，甚至在更短的時(shí)間內(nèi)。特別是一些大水年份，降水更加集中。

遷西縣境內(nèi)共有大、中、小水庫(kù)68座，其中縣管水庫(kù)66座，總庫(kù)容0.51億m3，興利庫(kù)容0.34億m3?，F(xiàn)有引水工程包括引灤入津、引灤入唐、自流渠、水庫(kù)渠道和渡槽。境內(nèi)只有少部分揚(yáng)水工程可以利用，但利用效率較低。截止2010年末全縣共有機(jī)井4211眼，揚(yáng)水站109處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程157處。這些水利工程可以實(shí)現(xiàn)年供水1.29億m3，地下水取水量0.98億m3，有效灌溉面積1.18萬(wàn)hm2。

依據(jù)《遷西縣水資源評(píng)價(jià)》成果，遷西縣多年平均地表水資源量3.01億m3，保證率50%、75%、95%的徑流量分別為2.61，1.31，0.64億m3。

地下水資源量1.59億m3，其中薊運(yùn)河山區(qū)地下水資源量為0.30億m3，灤河山區(qū)地下水資源量為1.28億m3［3］。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 農(nóng)業(yè)和生活用水

2010年全縣工、農(nóng)業(yè)和生活用水量為1.27億m3。全縣用水量中，地表水供水量為0.30萬(wàn)m3，地下水供水量0.98億m3，分別占總供水量的23.6%和76.4%。

全年工業(yè)用水量0.6億m3，占全部用水量的46.2%；農(nóng)業(yè)用水量為0.46億m3，占全部用水量的36%；城鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)村生活用水量為0.21億m3，占全部用水量的16.6%。生態(tài)與環(huán)境補(bǔ)水量130.2萬(wàn)m3，占全部用水量的0.01%。全縣工業(yè)用水主要集中在縣城和興城鎮(zhèn)、灑河鎮(zhèn)、太平寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.2 工業(yè)水消耗

本縣屬于工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)行業(yè)種類和數(shù)量都比較小，技術(shù)和生產(chǎn)工藝水平也都處于較低的階段，從全縣工業(yè)行業(yè)種類、技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝等多種因素分析，工業(yè)耗水率在25%左右，以此估算，全年工業(yè)耗水量0.14億m3。

2.3 農(nóng)業(yè)灌溉消耗

農(nóng)田灌溉耗水量包括作物蒸騰、棵間蒸騰、渠系水面蒸發(fā)、浸潤(rùn)損失和田間土壤蒸發(fā)等。我省農(nóng)田灌溉水量回歸系數(shù)在0.1～0.3之間，根據(jù)本縣自然、地理情況及農(nóng)田灌溉方式分析，確定灌溉回歸水系數(shù)為0.20，相應(yīng)的消耗水量系數(shù)0.80。據(jù)此計(jì)算，全年農(nóng)業(yè)灌溉耗水量0.37億m3。

2.4 城鎮(zhèn)生活消耗

根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)城市水排放量檢測(cè)結(jié)果，城鎮(zhèn)生活用水污水排放率為70%，相應(yīng)的耗水量系數(shù)0.3。

2010年全縣城鎮(zhèn)居民生活用水量897.4萬(wàn)m3，相應(yīng)的耗水量269.2萬(wàn)m3。

2.5 農(nóng)村生活消耗

根據(jù)全縣農(nóng)村生活水平及用水方式分析，農(nóng)村生活用水的消耗率按100%計(jì)算，全縣農(nóng)村生活耗水量為0.12億m3。

按上述統(tǒng)計(jì)計(jì)算，以2010年為基準(zhǔn)年，全縣年耗水量6231.6萬(wàn)m3。從近年來(lái)的工農(nóng)業(yè)用水調(diào)查結(jié)果看，2005年以后全縣工、農(nóng)業(yè)和居民生活用水水平比較平穩(wěn)。

2.6 用水指標(biāo)及用水水平

2.6.1 綜合指標(biāo)

綜合指標(biāo)包括人均用水量、萬(wàn)元GDP用水量、城市人均用水量。

2010年全縣總?cè)丝?8.23萬(wàn)人，總用水量12880.8萬(wàn)m3，人均用水量336.93m3/人。全縣城鎮(zhèn)人口為5.01萬(wàn)人，城市用水量897.4萬(wàn)m3，城市人均用水量179.1m3/人。

2010年全縣總GDP為322億元，萬(wàn)元GDP用水量40.0m3/萬(wàn)元。

2.6.2 農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)

農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)包括各類作物的平均用水量。

2010年，全縣有水田13.3hm2，水澆田0.97萬(wàn)hm2，水田灌溉用水量15.7萬(wàn)m3和水澆田2409.6萬(wàn)m3，用水定額分別為1.18萬(wàn)m3/hm2和0.25萬(wàn)m3/hm2。全縣有果木0.34萬(wàn)hm2，灌溉用水1624.8萬(wàn)m3，用水定額0.48萬(wàn)m3/hm2。

2.6.3 工業(yè)用水指標(biāo)

用萬(wàn)元增加值取水量表示。

2010年，全縣工業(yè)增加值140億元，工業(yè)用水量3340.5萬(wàn)m3。其萬(wàn)元增加值用水量23.8m3/萬(wàn)元。

2.6.4 生活用水指標(biāo)

全縣城鎮(zhèn)人口4.11萬(wàn)人，城市生活用水量235.8萬(wàn)m3，人均用水量157L/（人·d）。全縣農(nóng)村人口33.46萬(wàn)人，農(nóng)村生活用水量1220.6萬(wàn)m3，人均用水量100L/（人·d）。

3 區(qū)域水資源開發(fā)利用存在的主要問(wèn)題

遷西縣境內(nèi)河系發(fā)達(dá)、水資源比較豐沛，除較多的自產(chǎn)水量外，還有大量的入境水量，從全縣總體考慮，地表水資源開發(fā)利用程度并不高。但縣內(nèi)的主要水資源量集中在河谷地區(qū)，尤其是過(guò)境水量，主要在灤河主河道及其兩側(cè)，在缺少引、蓄水工程的條件下，可取水區(qū)域有限，造成境內(nèi)地勢(shì)較高的區(qū)域和距河道較遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)仍有供水短缺的情況。另一方面，境內(nèi)的主要河道灤河上修建了潘家口、大黑汀兩座大型水庫(kù)，灤河的絕大部分水源被跨流域調(diào)用。本縣境內(nèi)的水資源開發(fā)程度的高低，直接影響本縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)著重考慮和實(shí)施節(jié)水經(jīng)濟(jì)。

4 水資源開發(fā)利用管理對(duì)策

4.1 依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理

全面貫徹實(shí)施新水法，切實(shí)加大水行政執(zhí)法力度?？h級(jí)水行政主管部門通過(guò)加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水和再生水等非常規(guī)水資源進(jìn)行合優(yōu)化配置，制訂有利于節(jié)約用水、污水處理及其回用以及水資源保護(hù)等方面的政策，建立節(jié)約用水獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)決執(zhí)行水資源保護(hù)措施。

結(jié)合遷西縣的實(shí)際情況，改革水資源管理體制，實(shí)行全縣供水、用水、污水處理回用、水資源開發(fā)利用與保護(hù)等涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理。

4.2 堅(jiān)持優(yōu)水優(yōu)用，實(shí)施分質(zhì)供水

按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水原則，合理安排工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。兼顧生態(tài)環(huán)境用水的原則，優(yōu)化調(diào)配地表水、地下水、再生水、礦井疏干水等水資源，建立城鎮(zhèn)生活、工業(yè)分質(zhì)供水體系，將生活供水系統(tǒng)與重大工業(yè)和工業(yè)園區(qū)供水系統(tǒng)相分離，使優(yōu)質(zhì)的地表水、地下水優(yōu)先用于居民生活，工業(yè)用水優(yōu)先考慮利用再生水、礦井疏干水等非傳統(tǒng)水資源，做到優(yōu)水優(yōu)用，力爭(zhēng)2015年再生水利用量達(dá)到1000萬(wàn)m3，采礦疏干水利用量達(dá)到800萬(wàn)m3，集雨水窖利用雨洪水從現(xiàn)狀20萬(wàn)m3提高到50萬(wàn)m3，相應(yīng)減少地表水、地下水開發(fā)利用量，不斷提高水資源的使用效率和使用效益。

4.3 大力推行節(jié)水措施，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)

工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，嚴(yán)格控制發(fā)展高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，配套建設(shè)節(jié)水措施?？茖W(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)灌溉用水管理的同時(shí)，減少高耗水農(nóng)作物的種植面積，大力推廣節(jié)水灌溉工程建設(shè)，最大限度降低農(nóng)業(yè)用水量，2010年全縣噴灌面積、微灌面積、低壓管灌面積、渠道防滲面積分別達(dá)到0.13，0.13，0.97，0.06萬(wàn)hm2，安裝智能取水計(jì)量設(shè)備30套，控制灌溉面積0.05萬(wàn)hm2，節(jié)水效果明顯。

加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活用水的管理，加快自來(lái)水企業(yè)供水設(shè)施的維修改造，降低輸水管網(wǎng)漏失率。大力推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，規(guī)范洗車、洗浴等高耗水行業(yè)管理。

預(yù)計(jì)2015年，全縣萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量由2010年的23.8m3下降至20m3，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高82%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高0.8，新建項(xiàng)目節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。

4.4 加大飲用水水源保護(hù)和河網(wǎng)水環(huán)境整治力度

通過(guò)實(shí)施調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)造涵養(yǎng)林等工程措施及其他非工程措施，提高污染防治水平，逐步實(shí)現(xiàn)廢污水資源化。

加大城鄉(xiāng)主要飲用水水源保護(hù)力度，確保居民生活飲水安全。

抓好河網(wǎng)水環(huán)境整治工程建設(shè)，積極推進(jìn)清水河道建設(shè)，著力改善灤河、灑河、長(zhǎng)河等河道生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全、資源、環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水收集系統(tǒng)，推進(jìn)污水集中處理與達(dá)標(biāo)排放，努力實(shí)施污水資源化，提高再生水回用率。

4.5 建立合理的水價(jià)體系

按照唐政辦函［2009］127號(hào)文件要求，認(rèn)真執(zhí)行水資源費(fèi)征收范圍與征收標(biāo)準(zhǔn)，將水資源費(fèi)納入工業(yè)和生活供水水價(jià)。

（1）逐步提高地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)狀的0.8元/m3提高到2元/m3，真正體現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)價(jià)。

（2）加快取用水計(jì)量設(shè)施安裝，工業(yè)和生活用水計(jì)量設(shè)施安裝率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上。

（3）實(shí)行超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度，對(duì)超計(jì)劃用水加價(jià)征收水費(fèi)或水資源費(fèi)，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。

［1］趙寶璋.水資源管理［M］.北京：中國(guó)水利水電出版社，1997.

［2］崔振才.水資源與水文分析計(jì)算［M］.北京：中國(guó)水利水電出版社，2004.

［3］唐秦水文水資源勘測(cè)局.遷西縣水資源評(píng)價(jià)［R］.2008.

［4］唐秦水文水資源勘測(cè)局.唐山市水資源二次評(píng)價(jià)［R］. 2006.

［5］唐山水務(wù)局.唐山市水資源綜合規(guī)劃［R］.2005.

Analysis of Water Resources Status and Development in Qianxi County

LI Jun

（Tangshan City Luan River Downstream Irrigation Management Office，Tangshan 063000，China）

Through analyzing the current situation of water resources exploitation and utilization in Qianxi County，discovered the existing problem of the water resources current situation，and submitted rational suggestion combined with the direction of socio-economic development.

water resource；exploitation and utilization；problem；suggestion

TV213

A

1672-9900（2013）01-0021-03

2012-10-26

李軍（1977-），男（漢族），河北遷西人，工程師，主要從事水利工作，（Tel）13131538016。