閻穎芳

(太原建工集團(tuán)有限公司，山西太原 030012)

0 引言

建筑工程安裝造價(jià)管理與控制，就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在建設(shè)項(xiàng)目投資階段、設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段，為保證安裝工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把安裝工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，只有依靠科學(xué)的估算方法和合理的管理措施，保證每一階段的造價(jià)都被控制在合理范圍，隨時(shí)糾正發(fā)生的造價(jià)變化，力求在各個(gè)項(xiàng)目中合理使用人力資源、物力資源和財(cái)力資源，取得較好的投資和社會(huì)效益。因此把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)，取得較好投資效益。安裝工程是建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分，造價(jià)費(fèi)用約占總投資的30%～50%，安裝工程的造價(jià)雖占總造價(jià)的比例不高，但安裝工程的系統(tǒng)多，主要有給排水、消防噴淋消火栓、采暖、照明動(dòng)力、網(wǎng)絡(luò)、有線、燃?xì)猓€有通風(fēng)空調(diào)，專業(yè)技術(shù)含量較高，涉及的管理部門多，安裝造價(jià)往往很難控制，因此，做好安裝工程的造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制不可忽視的一部分。

1 安裝工程的特點(diǎn)

1)安裝工程新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。新產(chǎn)品、新材料逐步取代傳統(tǒng)產(chǎn)品，出現(xiàn)了新的施工方法，施工技術(shù)含量要求高。比如說，近年來，用戶的水表大都采用遠(yuǎn)程傳輸水表，正在逐步取代傳統(tǒng)的水表，遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)具有一體化集成服務(wù)管理的優(yōu)點(diǎn)，小區(qū)物業(yè)管理人員可從計(jì)算機(jī)直接知道各個(gè)住戶的用水用電量等數(shù)據(jù)，既有效又方便管理。2)安裝工程中使用的材料品種多、規(guī)格多。品牌多使材料品種繁多，因產(chǎn)地與廠家的不同，即使同一規(guī)格、型號的產(chǎn)品，價(jià)格差異也很大。3)由于現(xiàn)行的定額落后于施工工藝的進(jìn)展，實(shí)際施工機(jī)械化水平的提高，設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范更趨合理化、國際化，新型材料、新工藝的不斷推廣應(yīng)用，已使目前的定額水平與實(shí)際施工水平有一定差距，使得造價(jià)控制較為刻板。4)安裝工程變更多。在施工過程中，安裝工程要與其他專業(yè)工程相配合較多，且安裝工程有其技術(shù)特點(diǎn)和要求，以致設(shè)計(jì)圖紙上無法完全表達(dá)實(shí)際施工情況，需要在施工中加以變更完善。如:通風(fēng)管道、給排水消防管道、電氣管道等在同一空間必須相互避讓，同時(shí)還需要避讓梁、柱等，此種情況下，只有根據(jù)施工具體情況加以變更，方可符合規(guī)范及尺寸、位置要求。5)安裝工程設(shè)計(jì)多采用的暗裝、暗敷。采用此種設(shè)計(jì)是為了美觀，因此，竣工后的工程，現(xiàn)場所用材料，不能直觀地看出，不易檢驗(yàn)出是否按設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范施工，也不易發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量。如:電氣工程中的穿線管，施工完畢多已暗敷于墻柱頂板內(nèi)，不易看出材料情況是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

影響安裝工程造價(jià)的控制有多方面的因素，除以上安裝工程本身特點(diǎn)引起的不確定因素外，還有設(shè)計(jì)、施工人員技術(shù)等人為因素，控制好安裝工程造價(jià)，就需要在工程的各個(gè)階段加強(qiáng)管理，針對性的采取措施加以控制。

2 做好項(xiàng)目各階段造價(jià)的控制

1)設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響很重要，它為工程建設(shè)提供了指導(dǎo)方向，直接決定規(guī)模、資金投入、材料、設(shè)備使用，直接影響工程造價(jià)，因此設(shè)計(jì)方案就顯得尤為重要。項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以采用招標(biāo)的形式，這樣可以通過公平競爭，激勵(lì)設(shè)計(jì)單位努力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)從更高層次上既滿足技術(shù)要求又滿足經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)而有利于項(xiàng)目計(jì)劃階段造價(jià)的有效控制。推行限額設(shè)計(jì)來控制造價(jià)。采用競標(biāo)的方式也可以更好的選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，使選定的設(shè)計(jì)更加符合本工程的實(shí)際情況。在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，也要注意有些設(shè)計(jì)方案采用的“新型、先進(jìn)”等是否符合本工程的實(shí)際，這樣就避免了有些設(shè)計(jì)方案為看起來完美而對設(shè)計(jì)的質(zhì)量等級隨意提高的情況，比如說對地質(zhì)條件好的地區(qū)采取了按地質(zhì)條件差的地區(qū)對地基的處理方式，這樣無形之中加大了造價(jià)。再次，對設(shè)計(jì)方案中采用的材料和設(shè)備進(jìn)行審核，有些設(shè)計(jì)方案中規(guī)定了某些材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家，這就需要針對本工程情況，對材料的性能、經(jīng)濟(jì)等多方面考察，看是否合理，從而達(dá)到技術(shù)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。此外，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理重要的組成部分。無論是投資方還是設(shè)計(jì)方要對施工現(xiàn)場有深入了解，盡量全面考慮并討論可能發(fā)生的變化，要隨時(shí)改變構(gòu)思，避免造成設(shè)備二次采購、施工拆除返工造成大量經(jīng)濟(jì)損失，使工程總造價(jià)得到有效控制。

2)施工階段是項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，同時(shí)也是資金使用的最大階段。施工總承包單位追求更高的利潤，項(xiàng)目投資者注重提高項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)度，減少投資額。這個(gè)階段，該項(xiàng)目由多方面原因造成成本的變化。例如:目前市場上的設(shè)備，材料價(jià)格比設(shè)計(jì)時(shí)浮動(dòng)較大，施工單位施工組織設(shè)計(jì)的變化和實(shí)際的價(jià)格變化等。從投資者的角度來看，現(xiàn)階段項(xiàng)目成本管理是隨著時(shí)間的推移，根據(jù)現(xiàn)場條件的情況變化，通過施工的動(dòng)態(tài)管理方法，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制。a.對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)、審核，對其設(shè)定的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃提出優(yōu)化意見;安裝工程比較復(fù)雜，應(yīng)在施工中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，比如管道交差等問題，提早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，盡快解決，以不影響施工，造成返工的浪費(fèi)。b.對施工中的材料價(jià)格及質(zhì)量等直接影響工程成本造價(jià)的關(guān)鍵因素、環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。安裝工程有很多的定額未計(jì)價(jià)材料，還有很多的新型材料，這些都是實(shí)行市場價(jià)。必須經(jīng)業(yè)主單位認(rèn)定價(jià)格，再進(jìn)入計(jì)價(jià)表。在實(shí)際中，施工單位所采用的材料質(zhì)量，直接影響著工程造價(jià)，而且涉及到存在施工質(zhì)量問題，因而造價(jià)人員應(yīng)與監(jiān)理、建設(shè)方的現(xiàn)場人員加強(qiáng)材料質(zhì)量的檢驗(yàn)和價(jià)格的認(rèn)定。c.加強(qiáng)對專業(yè)分包單位的管理。簽訂合同宜采用固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同，小型工程宜采用固定總價(jià)合同，便于控制工程量，大中型及工期較長的工程宜采用固定單價(jià)合同，對于一些零星的變更可不影響總投資。由于安裝工程的專業(yè)性，專業(yè)分包可能帶有壟斷性，對分包商所報(bào)預(yù)算進(jìn)行分析并通過材料市場調(diào)研，為了降低造價(jià)，同時(shí)又確保質(zhì)量，首先以符合行業(yè)部門的規(guī)定為前提，并且引進(jìn)競爭機(jī)制，另外邀請幾家材料供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)，同時(shí)向行業(yè)部門認(rèn)可的幾家供應(yīng)商詢價(jià)，通過與該行業(yè)部門所屬的施工單位商討，列舉證據(jù)，使最終合同價(jià)降低，從而使行業(yè)部門的壟斷價(jià)格盡量貼近市場實(shí)際價(jià)格。d.通過做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證，從而達(dá)到造價(jià)控制的目的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，造價(jià)人員經(jīng)常性地深入現(xiàn)場，控制不必要的工程變更、簽證等，為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。發(fā)生設(shè)計(jì)變更的原因很多，如:工程施工所用圖紙與招標(biāo)時(shí)提供的圖紙有出入，市場上的材料質(zhì)量、價(jià)格參差不齊，達(dá)不到要求。首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容。其次，對于必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程單位共同簽字確認(rèn)。嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門人員的職權(quán)、分工，確保簽證的準(zhǔn)確合理，杜絕不該發(fā)生的簽證。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，尤其隱蔽部位簽證，要求附簡圖并標(biāo)明尺寸。

3)做好工程竣工階段的造價(jià)控制?？⒐るA段主要的造價(jià)控制在于竣工結(jié)算，竣工結(jié)算中應(yīng)當(dāng)做好預(yù)付款的扣回工作，還應(yīng)熟悉進(jìn)度款的支付情況，更應(yīng)該收集齊全所有和造價(jià)有關(guān)的資料，為竣工結(jié)算做好基礎(chǔ)。結(jié)算工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查，并對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)完整的認(rèn)識。在要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的工程結(jié)算的同時(shí)，建設(shè)單位也應(yīng)編制一份完整的結(jié)算書，這樣對比審核，才有利于客觀、公正、合理、準(zhǔn)確的進(jìn)行造價(jià)審核。

總之，安裝工程項(xiàng)目的造價(jià)控制是一項(xiàng)必不可少的系統(tǒng)工程，與其他各項(xiàng)工程同樣需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。我們造價(jià)人員只有加強(qiáng)對項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審核，才能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對性的提出改進(jìn)措施，促使投資管理不斷完善，提高投資效益，只有這樣才能更好的完成各項(xiàng)安裝工程。

［1］張榮芳.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制［J］.工程建設(shè)與管理，2006(1):9-10.

［2］龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制［M］.北京:中國計(jì)劃出版社，2000.

［3］樂嘉棟，奚耕讀.建設(shè)工程造價(jià)估算指標(biāo)與應(yīng)用分析［M］.上海:同濟(jì)大學(xué)出版社，2006.

［4］吳國訓(xùn).淺析工程造價(jià)管理及存在問題［J］.山東煤炭科技，2002(6):83-85.

［5］王 浩.談建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制管理［J］.山西建筑，2012，38(7):249-250.

［6］崔素芳，苗素芳.建筑安裝工程費(fèi)用的控制［J］.河北冶金，1999(5):133-134.

［7］徐大圖.工程建設(shè)投資控制［M］.北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社，2000.

［8］周述發(fā).建筑工程造價(jià)管理［M］.武漢:武漢大學(xué)出版社，2001.