王慶華

(山西平陽路橋有限公司，山西臨汾 041000)

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國對以公路為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模在不斷增大，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，公路建筑市場所面臨的競爭也正變得越來越白熱化，公路工程的項目管理水平直接決定著公路工程自身的質(zhì)量好壞以及工程承接單位的經(jīng)濟(jì)收益情況，因此必須做好公路工程的項目管理工作，以不斷滿足社會以及市場發(fā)展的需要，確保公路工程行業(yè)具有持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展未來。

1 重視并做好公路工程項目管理工作的必要性分析

1)不斷提升公路工程項目管理水平以符合時代發(fā)展的要求。對社會發(fā)展進(jìn)步的過程進(jìn)行回顧，我們可以清晰的認(rèn)清一個事實，即沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步和發(fā)展。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公路工程行業(yè)要想緊跟社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，就必須要持續(xù)不斷地做好項目管理水平的提升和進(jìn)步，只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，才能夠確保公路工程的項目管理工作具備強(qiáng)有力的競爭力水平和生存能力。

2)切實做好公路工程項目管理工作是公路工程企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和推動公路工程行業(yè)更好發(fā)展的迫切需求。長時間以來，傳統(tǒng)的公路工程項目管理方法和模式中存在的不足和缺陷給現(xiàn)代項目管理工作正常高效的開展帶來了嚴(yán)重的阻礙和制約，所以一定要進(jìn)行持續(xù)不斷地創(chuàng)新和優(yōu)化，切實做好項目管理工作，才能夠更好地幫助企業(yè)構(gòu)建起符合時代發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，只有構(gòu)建起先進(jìn)的企業(yè)制度，才能夠讓公路工程企業(yè)得到更好更快地發(fā)展，進(jìn)而推動整個公路工程行業(yè)的快速健康發(fā)展和壯大。

2 做好公路工程項目管理的幾點建議措施

2.1 傳統(tǒng)項目管理理念與機(jī)制的創(chuàng)新

這里有關(guān)項目管理理念創(chuàng)新主要指的是對公路工程中管理人員隊伍的觀念進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，重視管理隊伍，尤其是高層管理人員的項目管理意識的更新，選拔任用高素質(zhì)、高技能的項目管理人員，在人才和技術(shù)等方面擴(kuò)大投入，切實認(rèn)清新要求，新形勢下做好公路工程項目管理的重要意義和作用。機(jī)制創(chuàng)新方面主要指的是對公路工程項目管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行創(chuàng)新，筆者建議在公路工程項目管理工作中設(shè)置市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部等主要的幾個職能部門，其中施工管理部主要負(fù)責(zé)的工作是基于工程合同的框架，對項目進(jìn)行合理的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、技術(shù)、資源、成本等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合理組織和協(xié)調(diào)管理，進(jìn)而有助于現(xiàn)場施工管理機(jī)制、合同管理機(jī)制、成本管理機(jī)制等項目管理體系的規(guī)范構(gòu)建和實施。工程技術(shù)部的主要工作是對一些重要工程技術(shù)問題進(jìn)行超前研究和科研攻關(guān)，從而讓整個公路工程項目的實施過程更好地適應(yīng)現(xiàn)代工程新設(shè)備、新工藝以及新材料的要求，進(jìn)而確保公路工程得到優(yōu)質(zhì)的開展和完成。市場合同部的主要工作就是負(fù)責(zé)整個公路工程項目的合同管理、計劃管理、財務(wù)管理、成本管理、結(jié)算管理等綜合管理工作，確保整個工程的各項管理工作能夠有條不紊的開展。

2.2 分階段抓好公路工程項目管理的策略措施

1)招投標(biāo)階段。

工程投標(biāo)是否成功和企業(yè)的生存發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，因此公路工程項目管理必須對投標(biāo)工作予以高度的重視。公路工程項目的投標(biāo)文件分成商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，商務(wù)標(biāo)主要包含銀行信用資料、資信資料、資格預(yù)審資料、工程報價等，技術(shù)標(biāo)包含安全體系、質(zhì)量保證體系、施工組織設(shè)計等。投標(biāo)文件的編制要做到環(huán)環(huán)相扣，既要有足夠的競爭力，同時還要保證有客觀的利潤，緊密聯(lián)系市場特點，采取合理低價，留有余地的總體策略來實施推進(jìn)。此外要注意的是要在具有足夠競爭力的報價的前提上做好公路工程設(shè)計方案的效果圖，好的效果方案可以在一瞬間吸引住客戶的注意力。

2)施工前的準(zhǔn)備階段。

a.施工人員的準(zhǔn)備。

主要包含項目管理人員與操作人員兩類。前者包含安全員、統(tǒng)計核算員、材料員、技術(shù)員、項目經(jīng)理等，工程部門根據(jù)工程的難易程度和規(guī)模大小確定管理隊伍的具體人數(shù)，并進(jìn)行明確分配職能崗位，項目經(jīng)理要在施工前組織項目組成員認(rèn)真深入的熟悉工程圖紙和方案細(xì)節(jié)，并與經(jīng)營計劃部門討論制定具體的材料選擇和用量計劃，制定出周密的施工進(jìn)度安排。操作人員則是工程單位根據(jù)工程實施計劃而為工程的每個環(huán)節(jié)準(zhǔn)備的工種人員，要組織操作人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工前相關(guān)技術(shù)和注意點培訓(xùn)，了解工程推進(jìn)方案以及質(zhì)量要求。

b.施工材料和設(shè)備的準(zhǔn)備。

為了提升材料計劃的準(zhǔn)確性，項目管理部門一定要在施工前根據(jù)經(jīng)營計劃部門指定的分項材料計劃對材料用量進(jìn)行嚴(yán)格的核對，及時修正材料用量計劃，并反饋至經(jīng)營計劃部，保證工程施工過程中的材料供應(yīng)能夠準(zhǔn)確及時。設(shè)備準(zhǔn)備方面，公路工程所使用的施工設(shè)備分成電動工具和手動工具兩種，電動工具主要由工程單位的采購部門負(fù)責(zé)供應(yīng)，設(shè)備采購部門結(jié)合項目部提供的設(shè)備名稱，對機(jī)具進(jìn)行維護(hù)和檢修，從而確保機(jī)具在工程實施過程中的正常運轉(zhuǎn)。

3)施工過程的管理。

a.施工技術(shù)管理。

公路工程項目在工藝上相對較為復(fù)雜，用到的材料品種雜多，施工班組類別較多，這就需要在施工過程中注重每一個細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范管理。

首先，要結(jié)合施工圖紙，嚴(yán)格根據(jù)施工合同要求，對每一道工序進(jìn)行討論優(yōu)化，同時結(jié)合實際的設(shè)備、資金、材料、人員以及自然氣候條件等因素，合理認(rèn)真的做好施工組織計劃，并予以嚴(yán)格執(zhí)行。

再者，針對項目特點，結(jié)合工程實施過程中發(fā)生的各種問題和需要，及時組織技術(shù)員工、技術(shù)工長以及技術(shù)管理人員進(jìn)行新工藝和新技術(shù)的討論和培訓(xùn)。

b.材料方面的管理。

和一般的土建施工比較而言，公路工程項目有其自身的特點，首先其需要種類繁多的材料，且經(jīng)常遇到新材料使用的問題，所以要結(jié)合實際需求情況，做好材料的采購、分類堆放、供應(yīng)、發(fā)放等每一個環(huán)節(jié)的工作。

c.成本管理。

通過平衡、分解、調(diào)整和綜合項目合同的單價來確定其內(nèi)部核算單價，并制定科學(xué)的目標(biāo)成本計劃，從而監(jiān)督和指導(dǎo)工程作業(yè)層成本的運行和管理。二級單位作業(yè)層主要是切實執(zhí)行管理層下達(dá)的目標(biāo)成本分解計劃，根據(jù)既定核算單價來控制管理工程實施中的成本消耗。

另外，項目工程師則負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員對施工方案進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，提高施工水平，指引能工巧匠在施工過程中進(jìn)行大膽創(chuàng)新與技術(shù)改革，從而能夠有力促進(jìn)成本管理工作實效性的提升。項目的總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)該依照合同組織制定出項目施工建設(shè)的成本預(yù)算計劃和工程的目標(biāo)成本，并監(jiān)督各成本的執(zhí)行情況。項目的總會計師要根據(jù)項目的整體消耗情況，正確分析和核算該工程的施工成本，真實計算工程盈虧情況，檢查成本管理目標(biāo)能否實現(xiàn)，同時及時總結(jié)成本管理的經(jīng)驗。

d.質(zhì)量管理。

質(zhì)量管理是決定工程項目質(zhì)量高低的重要環(huán)節(jié)，所以在工程項目管理和成本管理中都處在核心地位。為確保工程質(zhì)量，首先要對所有職工進(jìn)行相關(guān)宣傳教育，加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識;其次，在質(zhì)量管理這一環(huán)節(jié)制定規(guī)范的獎罰機(jī)制，運用有效的紀(jì)律約束確保工程質(zhì)量，對相關(guān)質(zhì)量事故的主責(zé)任方進(jìn)行處罰的同時，設(shè)立高額獎勵辦法，從而調(diào)動職工的質(zhì)量控制積極性。另外，還可建立工程質(zhì)量的管理檔案，從而促使質(zhì)量管理人員加強(qiáng)個人的責(zé)任心和榮譽(yù)感。

e.安全管理。

公路工程的特點決定了公路工程項目是一個事故多發(fā)的高危險項目，在項目實施過程中的復(fù)雜性、施工進(jìn)展的流動性都決定了公路工程施工進(jìn)展過程中有著很多不可避免的不確定性，再者，公路工程施工有很多在露天的環(huán)境下進(jìn)行，這些都增加了不安全因素，所以項目管理過程中一定要貫徹落實以預(yù)防為主、安全第一的方針，與此同時，還要切實構(gòu)建起一套周密完善健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，在公路工程施工現(xiàn)場要嚴(yán)格做到天天講安全、日日抓安全，規(guī)避安全隱患因素，保證工程項目得到順利的開展。

2.3 優(yōu)化項目管理隊伍的人員管理

1)在公路工程項目管理工作實施過程中，一定要明確整個項目組織的目標(biāo)所在，并科學(xué)合理的進(jìn)行目標(biāo)分解，建立具有清晰鮮明層次的目標(biāo)責(zé)任體系，實施建筑單位內(nèi)部的針對所有人員的責(zé)任績效考核，讓公路工程項目管理中的每一個人員都能夠明確認(rèn)識到自身所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，這是整個公路工程項目管理水平得以提升的根本前提基礎(chǔ)。

2)要對各級項目管理組織成員的具體組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)行切實的提升。公路工程的項目管理隊伍成員不僅要具有必要的扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，同時更要重視項目事務(wù)組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，這將有助于全體管理隊伍成員更加高效的實現(xiàn)對整個公路工程項目管理工作的一致認(rèn)識，進(jìn)而更好地促進(jìn)項目管理隊伍成員間的互相理解和了解支持，更好地營造和諧的工作氛圍，構(gòu)建積極的團(tuán)隊意識和合作精神，最大限度的減少隊伍內(nèi)部摩擦消耗，最終讓整個公路工程項目管理工作的效率得到提升。

3)重視對公路工程項目管理工作人員進(jìn)行必要的法制教育。一次又一次的實踐證明，淡薄的法制觀念是導(dǎo)致重大工程事故的主要因素之一，比如重慶虹橋事故導(dǎo)致了非常惡性的財產(chǎn)損失和人員生命傷害，其內(nèi)在深層次的本質(zhì)原因就是項目實施過程中項目管理人員法制觀念薄弱，偷工減料，質(zhì)量不過關(guān)。公路工程是事關(guān)國計民生的重要社會工程，在質(zhì)量等諸多環(huán)節(jié)有著強(qiáng)制性的要求，因此一定要加強(qiáng)項目管理人員的法制觀念。

3 結(jié)語

伴隨著我國改革開放事業(yè)持續(xù)不斷地推進(jìn)和深入，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面都取得了非常顯著的成就，但是市場競爭也日趨激烈化，公路工程行業(yè)同樣面臨著越來越激烈的市場競爭，而要想在這種激烈的競爭環(huán)境下贏得優(yōu)勢地位，維持領(lǐng)先，就一定要重視做好項目管理工作，確保項目管理理念和方法能夠緊跟社會發(fā)展步伐，與時俱進(jìn)。

［1］ 趙 濤.項目整體管理［M］.北京:中國紡織出版杜，2009.

［2］ 陳 巖.現(xiàn)代項目管理理論在工程項目管理中的應(yīng)用［J］.農(nóng)電管理，2010(4):56-57.

［3］ 余志峰.項目組織［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2011.

［4］ 陳麗娟.項目管理流程創(chuàng)新及其信息系統(tǒng)的研究［D］.上海:復(fù)旦大學(xué)，2011.

［5］ 李 瓊.公路施工企業(yè)項目管理對策分析［J］.山西建筑，2012，38(21):267-268.