高愛弟

(山西坤城建筑工程有限公司，山西太原 030000)

0 引言

工程造價預(yù)算是確定工程招投標(biāo)報價的主要依據(jù)，也是加強(qiáng)企業(yè)管理、核算經(jīng)濟(jì)、編制施工計劃、考核工程成本的基礎(chǔ)與依據(jù)。然而由于一些外在因素的制約，造價預(yù)算通常無法完全提前預(yù)見工程施工中的突發(fā)事件，因而有些建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，這最終直接影響了工程的投資效益以及施工單位的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，工程造價預(yù)算在工程造價管理中有著舉足輕重的地位，在基本建設(shè)的整個過程當(dāng)中也起著十分重要的作用。

1 建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)問題的形成原因

1.1 編制人員的專業(yè)水平不夠高，預(yù)算編制不夠合理

有些工程預(yù)算編制人員嚴(yán)重缺乏專業(yè)的基本知識，沒有完全深入建筑工程第一線進(jìn)行實地的考查，而是憑著習(xí)慣和自身經(jīng)驗編制預(yù)算，造成所編制成的工程造價預(yù)算不是統(tǒng)籌不合理就是缺項、漏項，沒有一點科學(xué)根據(jù)，因而導(dǎo)致造價預(yù)算在實際的運用中失去了原有的指導(dǎo)作用。建設(shè)單位為了確保工程如期完成，不得不選擇預(yù)算超標(biāo)的工程造價。

1.2 建設(shè)企業(yè)對建筑工程的造價控制不合理

在建筑工程實施階段，有些建設(shè)企業(yè)過多注重對招投標(biāo)階段和竣工階段的造價預(yù)算的控制，總是覺得沒必要花大的精力、物力、人力對其建筑工程造價預(yù)算的管理實行全面控制，這樣一來就對工程整個階段造價的預(yù)算產(chǎn)生不良的影響，從而導(dǎo)致工程造價預(yù)算出現(xiàn)超標(biāo)。

1.3 建設(shè)企業(yè)單位往往缺乏健全的管理制度

建筑工程是一項長期，復(fù)雜而艱巨的項目，建筑往往規(guī)模大、施工時間比較長，建設(shè)工序繁多，因此一旦出現(xiàn)管理不當(dāng)，工程就可能會延誤甚至導(dǎo)致停工。然而，有些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)對工程的重視度不夠高，沒有建立一套自上而下的管理制度，難以及時對建筑工程的造價進(jìn)行全面有效地控制，造成相應(yīng)資金的極大浪費，最終導(dǎo)致建筑工程的造價預(yù)算出現(xiàn)超標(biāo)的局面。

2 建筑工程造價預(yù)算編制的重點

2.1 掌握項目現(xiàn)場的具體情況，綜合考慮進(jìn)行預(yù)算編制

工程前期的準(zhǔn)備工作是必不可少的，只有做好準(zhǔn)備工作才有可能在進(jìn)行工程造價預(yù)算編制時取得好的成效。說到準(zhǔn)備工作，首先要收集工程施工的各個相關(guān)資料，然后對要進(jìn)行施工的現(xiàn)場進(jìn)行深入勘察以及對周圍環(huán)境進(jìn)行調(diào)查從而對施工方案進(jìn)行可行性研究，對于現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、取費標(biāo)準(zhǔn)及材料預(yù)算價格要能足夠的熟悉。對調(diào)整合同價的原則和細(xì)則作出詳細(xì)的規(guī)定，合理確定不可競爭項目的類別、數(shù)量，按照工程內(nèi)容和項目管理要求明確了解建筑工程的計價類別、市場價格信息、報價依據(jù)。

2.2 施工前必須先對施工圖紙充分的了解，精確計算工程量，學(xué)會熟練套用定額單價

在工程施工之前，對設(shè)計圖紙要充分仔細(xì)地進(jìn)行閱讀，把閱讀圖紙和審核圖紙、熟悉工程這些基本過程有機(jī)的結(jié)合起來，從而對設(shè)計者的意圖有個初步的了解，接下來就是對工程預(yù)算編制做出準(zhǔn)確合理的分項，根據(jù)這些計算出相應(yīng)的工程量，最大限度地減少或避免漏記、錯套等等失誤的出現(xiàn)，學(xué)會熟練地套用單價。

2.3 客觀地對價格進(jìn)行分析，合理地進(jìn)行差價調(diào)整

工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、性能、規(guī)格和價格要有一個全面的了解。建筑工程建設(shè)所要的材料以及設(shè)備不僅品種多，而且價格不一，購置建筑設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占大約60%～70%。然而，所有建筑設(shè)備材料的價格水平是依市場價格而確定的，因此還要對其進(jìn)行差價調(diào)整以及動態(tài)管理?？茖W(xué)地建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，可以很好地避免因為價格波動影響了預(yù)算對工程投資的控制效果，同時也能對工程各項造價指標(biāo)的變化趨勢做出科學(xué)合理的預(yù)測，這樣一來便可適宜的調(diào)整差價。

3 建筑工程造價預(yù)算的控制措施

3.1 在設(shè)計階段嚴(yán)格做好預(yù)算控制工作

設(shè)計階段的預(yù)算控制工作一般主要指對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行審核。首先要對設(shè)計圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核，主要檢查其圖紙設(shè)計是否合理，比如混凝土的含量、結(jié)構(gòu)鋼筋的含量等。此外為了避免在后期施工中的因圖紙修改或返工而造成造價增加，還要審查圖紙設(shè)計中有沒有不足之處，如果發(fā)現(xiàn)有設(shè)計失誤必須盡早糾正。

3.2 建筑工程項目實施階段時的預(yù)算控制

雖然工程項目的全過程都要進(jìn)行工程項目造價控制工作，但對于施工企業(yè)來說，在工程實施階段實行工程造價控制卻是重中之重，即優(yōu)化施工組織設(shè)計，注重施工管理，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，這就是降低工程成本的目的所在。要嚴(yán)格控制好施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計是一個工程是否順利實施的重要因素之一，也是施工設(shè)計圖紙文件和施工現(xiàn)場實際相融合的產(chǎn)物。工程的最終支出成本，整個工程的綜合效益與施工組織設(shè)計是否有效，是否科學(xué)合理，是否優(yōu)化等等這些因素有著密切的關(guān)系。由此可見，對于施工組織設(shè)計而言，必須要采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行分析，這樣才能做到滿足工程施工的實際要求，又能使經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益達(dá)到最佳統(tǒng)一。施工預(yù)算的重要組成部分之一是工程材料價格。它主要是從兩個方面來進(jìn)行控制。為了避免材料消耗量大于限度用量，必須將材料預(yù)算用量和實際用量進(jìn)行嚴(yán)格地對比和控制。為了避免材料浪費、資金浪費的情況，因此采購上要根據(jù)工程進(jìn)度及需要有計劃地進(jìn)行采購。

3.3 嚴(yán)格地進(jìn)行施工現(xiàn)場簽證管理

對于一個工程而言，任何工作都得嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ炞C管理工作也是，如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在工程結(jié)算時就很容易給工作人員帶來非常大的麻煩，從而導(dǎo)致不可估計的經(jīng)濟(jì)損失，由此可見，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵，需要特別注意。工程施工過程中偶爾會有工程造價發(fā)生變化，這需要熟悉掌握，并嚴(yán)格加以控制。一旦工程造價有變化發(fā)生就必須及時對發(fā)生增減的費用進(jìn)行計算，每時每刻掌握項目費用的額度。同時，施工方在施工過程中要做好各種記錄，特別是簽證工作以及隱蔽工程記錄，防止結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 進(jìn)一步提升工程造價預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算管理是一項綜合性比較強(qiáng)，多學(xué)科的復(fù)雜工作，它融合了知識性、政策性、專門性。隨著時代的進(jìn)步對管理人員的要求也就越來越高，工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，同時在實際工作中要實事求是，敢于吃苦，愛崗敬業(yè)，具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。然而，造價預(yù)算管理工作往往又十分細(xì)致和艱苦，建筑工程管理工作者要進(jìn)行各種資料的收集工作，通常需要深入建筑工程的現(xiàn)場。因此，建筑工程單位應(yīng)注重造價預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，定期或不定期為他們提供更多的深造與素質(zhì)提高的機(jī)會，同時，還應(yīng)關(guān)注造價預(yù)算管理人員的日常生活，為他們解決實際生活中的一些后顧之憂，并利用多種措施，建造一支專業(yè)過硬的高素質(zhì)造價預(yù)算管理隊伍，提高工程人員的整體技能。

4 結(jié)語

要做好建筑工程的管理工作，就必須做好建筑工程的造價預(yù)算工作。要有效提高建筑工程的投資效益，就必須對建筑工程的造價預(yù)算進(jìn)行有效地控制。然而，當(dāng)前的建筑工程中造價預(yù)算存在一些需要注意的問題，這需要我們不斷地研究，不斷地總結(jié)，找出新的方法，從而有針對性地解決建筑工程造價預(yù)算過程中經(jīng)常遇到的各種問題，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

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