高愛(ài)弟

(山西坤城建筑工程有限公司，山西太原 030000)

0 引言

工程造價(jià)預(yù)算是確定工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，也是加強(qiáng)企業(yè)管理、核算經(jīng)濟(jì)、編制施工計(jì)劃、考核工程成本的基礎(chǔ)與依據(jù)。然而由于一些外在因素的制約，造價(jià)預(yù)算通常無(wú)法完全提前預(yù)見(jiàn)工程施工中的突發(fā)事件，因而有些建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，這最終直接影響了工程的投資效益以及施工單位的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)預(yù)算在工程造價(jià)管理中有著舉足輕重的地位，在基本建設(shè)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中也起著十分重要的作用。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題的形成原因

1.1 編制人員的專(zhuān)業(yè)水平不夠高，預(yù)算編制不夠合理

有些工程預(yù)算編制人員嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)的基本知識(shí)，沒(méi)有完全深入建筑工程第一線(xiàn)進(jìn)行實(shí)地的考查，而是憑著習(xí)慣和自身經(jīng)驗(yàn)編制預(yù)算，造成所編制成的工程造價(jià)預(yù)算不是統(tǒng)籌不合理就是缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，沒(méi)有一點(diǎn)科學(xué)根據(jù)，因而導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算在實(shí)際的運(yùn)用中失去了原有的指導(dǎo)作用。建設(shè)單位為了確保工程如期完成，不得不選擇預(yù)算超標(biāo)的工程造價(jià)。

1.2 建設(shè)企業(yè)對(duì)建筑工程的造價(jià)控制不合理

在建筑工程實(shí)施階段，有些建設(shè)企業(yè)過(guò)多注重對(duì)招投標(biāo)階段和竣工階段的造價(jià)預(yù)算的控制，總是覺(jué)得沒(méi)必要花大的精力、物力、人力對(duì)其建筑工程造價(jià)預(yù)算的管理實(shí)行全面控制，這樣一來(lái)就對(duì)工程整個(gè)階段造價(jià)的預(yù)算產(chǎn)生不良的影響，從而導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)超標(biāo)。

1.3 建設(shè)企業(yè)單位往往缺乏健全的管理制度

建筑工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期，復(fù)雜而艱巨的項(xiàng)目，建筑往往規(guī)模大、施工時(shí)間比較長(zhǎng)，建設(shè)工序繁多，因此一旦出現(xiàn)管理不當(dāng)，工程就可能會(huì)延誤甚至導(dǎo)致停工。然而，有些建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程的重視度不夠高，沒(méi)有建立一套自上而下的管理制度，難以及時(shí)對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行全面有效地控制，造成相應(yīng)資金的極大浪費(fèi)，最終導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)超標(biāo)的局面。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的重點(diǎn)

2.1 掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，綜合考慮進(jìn)行預(yù)算編制

工程前期的準(zhǔn)備工作是必不可少的，只有做好準(zhǔn)備工作才有可能在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)取得好的成效。說(shuō)到準(zhǔn)備工作，首先要收集工程施工的各個(gè)相關(guān)資料，然后對(duì)要進(jìn)行施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入勘察以及對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行調(diào)查從而對(duì)施工方案進(jìn)行可行性研究，對(duì)于現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料預(yù)算價(jià)格要能足夠的熟悉。對(duì)調(diào)整合同價(jià)的原則和細(xì)則作出詳細(xì)的規(guī)定，合理確定不可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的類(lèi)別、數(shù)量，按照工程內(nèi)容和項(xiàng)目管理要求明確了解建筑工程的計(jì)價(jià)類(lèi)別、市場(chǎng)價(jià)格信息、報(bào)價(jià)依據(jù)。

2.2 施工前必須先對(duì)施工圖紙充分的了解，精確計(jì)算工程量，學(xué)會(huì)熟練套用定額單價(jià)

在工程施工之前，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙要充分仔細(xì)地進(jìn)行閱讀，把閱讀圖紙和審核圖紙、熟悉工程這些基本過(guò)程有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從而對(duì)設(shè)計(jì)者的意圖有個(gè)初步的了解，接下來(lái)就是對(duì)工程預(yù)算編制做出準(zhǔn)確合理的分項(xiàng)，根據(jù)這些計(jì)算出相應(yīng)的工程量，最大限度地減少或避免漏記、錯(cuò)套等等失誤的出現(xiàn)，學(xué)會(huì)熟練地套用單價(jià)。

2.3 客觀地對(duì)價(jià)格進(jìn)行分析，合理地進(jìn)行差價(jià)調(diào)整

工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、性能、規(guī)格和價(jià)格要有一個(gè)全面的了解。建筑工程建設(shè)所要的材料以及設(shè)備不僅品種多，而且價(jià)格不一，購(gòu)置建筑設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占大約60%～70%。然而，所有建筑設(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格而確定的，因此還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整以及動(dòng)態(tài)管理?？茖W(xué)地建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，可以很好地避免因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)影響了預(yù)算對(duì)工程投資的控制效果，同時(shí)也能對(duì)工程各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，這樣一來(lái)便可適宜的調(diào)整差價(jià)。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施

3.1 在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格做好預(yù)算控制工作

設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制工作一般主要指對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核。首先要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核，主要檢查其圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否合理，比如混凝土的含量、結(jié)構(gòu)鋼筋的含量等。此外為了避免在后期施工中的因圖紙修改或返工而造成造價(jià)增加，還要審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中有沒(méi)有不足之處，如果發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)失誤必須盡早糾正。

3.2 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段時(shí)的預(yù)算控制

雖然工程項(xiàng)目的全過(guò)程都要進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作，但對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在工程實(shí)施階段實(shí)行工程造價(jià)控制卻是重中之重，即優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，注重施工管理，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，這就是降低工程成本的目的所在。要嚴(yán)格控制好施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)工程是否順利實(shí)施的重要因素之一，也是施工設(shè)計(jì)圖紙文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相融合的產(chǎn)物。工程的最終支出成本，整個(gè)工程的綜合效益與施工組織設(shè)計(jì)是否有效，是否科學(xué)合理，是否優(yōu)化等等這些因素有著密切的關(guān)系。由此可見(jiàn)，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)而言，必須要采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行分析，這樣才能做到滿(mǎn)足工程施工的實(shí)際要求，又能使經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益達(dá)到最佳統(tǒng)一。施工預(yù)算的重要組成部分之一是工程材料價(jià)格。它主要是從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行控制。為了避免材料消耗量大于限度用量，必須將材料預(yù)算用量和實(shí)際用量進(jìn)行嚴(yán)格地對(duì)比和控制。為了避免材料浪費(fèi)、資金浪費(fèi)的情況，因此采購(gòu)上要根據(jù)工程進(jìn)度及需要有計(jì)劃地進(jìn)行采購(gòu)。

3.3 嚴(yán)格地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

對(duì)于一個(gè)工程而言，任何工作都得嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，簽證管理工作也是，如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在工程結(jié)算時(shí)就很容易給工作人員帶來(lái)非常大的麻煩，從而導(dǎo)致不可估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失，由此可見(jiàn)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，需要特別注意。工程施工過(guò)程中偶爾會(huì)有工程造價(jià)發(fā)生變化，這需要熟悉掌握，并嚴(yán)格加以控制。一旦工程造價(jià)有變化發(fā)生就必須及時(shí)對(duì)發(fā)生增減的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，每時(shí)每刻掌握項(xiàng)目費(fèi)用的額度。同時(shí)，施工方在施工過(guò)程中要做好各種記錄，特別是簽證工作以及隱蔽工程記錄，防止結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 進(jìn)一步提升工程造價(jià)預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)，多學(xué)科的復(fù)雜工作，它融合了知識(shí)性、政策性、專(zhuān)門(mén)性。隨著時(shí)代的進(jìn)步對(duì)管理人員的要求也就越來(lái)越高，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)基本功，同時(shí)在實(shí)際工作中要實(shí)事求是，敢于吃苦，愛(ài)崗敬業(yè)，具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。然而，造價(jià)預(yù)算管理工作往往又十分細(xì)致和艱苦，建筑工程管理工作者要進(jìn)行各種資料的收集工作，通常需要深入建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)。因此，建筑工程單位應(yīng)注重造價(jià)預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，定期或不定期為他們提供更多的深造與素質(zhì)提高的機(jī)會(huì)，同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注造價(jià)預(yù)算管理人員的日常生活，為他們解決實(shí)際生活中的一些后顧之憂(yōu)，并利用多種措施，建造一支專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的高素質(zhì)造價(jià)預(yù)算管理隊(duì)伍，提高工程人員的整體技能。

4 結(jié)語(yǔ)

要做好建筑工程的管理工作，就必須做好建筑工程的造價(jià)預(yù)算工作。要有效提高建筑工程的投資效益，就必須對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效地控制。然而，當(dāng)前的建筑工程中造價(jià)預(yù)算存在一些需要注意的問(wèn)題，這需要我們不斷地研究，不斷地總結(jié)，找出新的方法，從而有針對(duì)性地解決建筑工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中經(jīng)常遇到的各種問(wèn)題，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

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