湖北省煙草公司 王 勉

湖北省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理（推廣）總站 王林松

初春時(shí)節(jié)，乍暖還寒。3月11日，是農(nóng)歷九九節(jié)氣的最后一天，標(biāo)志著2013年春耕備耕生產(chǎn)正式拉開帷幕。2013年省委1號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議都明確提出“糧食增產(chǎn)目標(biāo)定位在增產(chǎn)2.5億kg，總產(chǎn)向250億kg沖刺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%”的宏偉發(fā)展目標(biāo)。我省創(chuàng)造了糧食生產(chǎn)“九連增”，農(nóng)民收入“九連快”的輝煌成績(jī)，如何繼續(xù)實(shí)現(xiàn)好2013年的糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)計(jì)劃，完成省委省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，是擺在我們農(nóng)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)重要課題。

在單純依靠提高糧食單產(chǎn)已不足以再創(chuàng)糧食增產(chǎn)新高的背景下，省農(nóng)業(yè)部門潛心調(diào)研，科學(xué)制定發(fā)展決策，提出了以擴(kuò)大早稻集中育秧來破解糧食增產(chǎn)瓶頸的發(fā)展思路。早稻集中育秧是擴(kuò)大雙季稻面積，推進(jìn)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)的關(guān)鍵措施，事關(guān)能否完成2013年糧食增產(chǎn)目標(biāo)大局。目前，我省已進(jìn)入早稻集中育秧關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間異常緊迫，任務(wù)非常繁重。早安排、早部署、早行動(dòng)，把早稻集中育秧工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，全力備戰(zhàn)春耕備耕刻不容緩。

1 創(chuàng)新思路，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

2月28日，省政府印發(fā)了《湖北省水稻集中育秧實(shí)施方案（2013－2017年）》。近日，省委書記李鴻忠、省長王國生、副省長郭有明分別考察了江夏、孝南、監(jiān)利等地的水稻集中育秧基地。早稻集中育秧工作在全省各地如火如荼地開展。

為扎實(shí)推進(jìn)全省早稻集中育秧工作，促進(jìn)雙季稻生產(chǎn)，確保水稻穩(wěn)定增產(chǎn)，省農(nóng)業(yè)廳決定由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位36名干部組成早稻集中育秧工作組，在全省36個(gè)市、縣（區(qū)）建立集中育秧工作聯(lián)系點(diǎn)，采取巡回督導(dǎo)與駐縣聯(lián)系相結(jié)合的方式，專項(xiàng)督導(dǎo)早稻集中育秧工作。

3月11日，省農(nóng)業(yè)廳召開早稻集中育秧工作駐縣聯(lián)絡(luò)員動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，廳種植業(yè)處處長肖長惜專題解讀并與參會(huì)人員集體學(xué)習(xí)了省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖北省水稻集中育秧實(shí)施方案（2013－2017年）的通知》。徐能海副廳長作重要講話，要求各督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員要高度重視督導(dǎo)工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)督辦好基地建設(shè)和播種階段、育秧生產(chǎn)階段和早稻栽插階段 “三個(gè)環(huán)節(jié)”。積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門，摸清情況，當(dāng)好參謀，提準(zhǔn)建議。要注重因地制宜和尊重農(nóng)民意愿，大力宣傳惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

3月12日，省農(nóng)業(yè)廳派駐的36名干部全部到駐點(diǎn)縣就位，積極幫助聯(lián)系點(diǎn)研究制定早稻集中育秧方案，合力辦好早稻集中育秧示范樣板，全面推進(jìn)早稻集中育秧統(tǒng)一供秧機(jī)械栽插，力爭(zhēng)完成省政府下達(dá)的早稻擴(kuò)大面積年度指導(dǎo)計(jì)劃任務(wù)。

3月13日，省農(nóng)業(yè)廳副廳長徐能海率督導(dǎo)組赴漢川市督導(dǎo)早稻集中育秧工作。徐能海副廳長率督導(dǎo)組一行實(shí)地查看了漢川市早稻集中育秧工廠、光伏大棚建設(shè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，聽取了漢川市農(nóng)業(yè)局關(guān)于2013年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況匯報(bào)。徐能海副廳長對(duì)漢川市的春耕備耕情況給予了充分肯定。希望該市農(nóng)業(yè)部門大力推廣水稻集中育秧和機(jī)械化插秧，進(jìn)一步強(qiáng)化早稻田間管理各項(xiàng)措施，確保全年糧食增產(chǎn)豐收。

2 部門聯(lián)動(dòng)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效融合

3月12日，省農(nóng)業(yè)廳派駐漢川市農(nóng)業(yè)局督導(dǎo)早稻集中育秧聯(lián)絡(luò)員正式到該市協(xié)助開展工作，該市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局聯(lián)合召集部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長召開會(huì)議，對(duì)早稻集中育秧工作進(jìn)行研究部署，對(duì)2013年育秧技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)插秧推廣工作進(jìn)行規(guī)劃，省農(nóng)機(jī)局綜合處處長、農(nóng)機(jī)專家王再虎到會(huì)指導(dǎo)。漢川市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人紛紛表示，要密切配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，將早稻集中育秧項(xiàng)目依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承建，節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)育秧和機(jī)插的無縫對(duì)接，使項(xiàng)目的效益發(fā)揮到最大，全力做好早稻集中育秧工作。該市農(nóng)機(jī)局局長鄒國仿表示，農(nóng)機(jī)部門重點(diǎn)要從提高插秧機(jī)等機(jī)械的補(bǔ)貼額度方面入手，提高老百姓的購機(jī)積極性。大力推廣機(jī)械插秧，選擇適齡秧苗，增加種植密度，調(diào)整栽插深度，提高栽插質(zhì)量，以加快機(jī)插秧為重點(diǎn)，提高水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。2013年，省農(nóng)機(jī)局也在這方面給予了大力支持，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼主要向育、插秧設(shè)備傾斜，插秧機(jī)補(bǔ)貼達(dá)50%，秧盤、通風(fēng)機(jī)等設(shè)備實(shí)行“買多少補(bǔ)多少?！?/p>

漢川市農(nóng)業(yè)部門高度重視早稻集中育秧工作，該市農(nóng)業(yè)局局長吳振華多次召開專題會(huì)議安排部署，要求分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專班要抓好落實(shí)工作，扎實(shí)開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，著力促進(jìn)均衡增產(chǎn)。要求該市農(nóng)技推廣站牽頭組織項(xiàng)目的整體實(shí)施，落實(shí)實(shí)施地點(diǎn)和面積，建立核心示范區(qū)，負(fù)責(zé)栽培方面技術(shù)推廣應(yīng)用，并做好項(xiàng)目日常工作。種子管理站負(fù)責(zé)確定、供應(yīng)優(yōu)質(zhì)品種，指導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用良種。土肥站負(fù)責(zé)土肥方面技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放配方施肥建議卡，推廣配方肥。植保站負(fù)責(zé)水稻病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治指導(dǎo)工作，把病蟲情報(bào)、綠色植保技術(shù)送村入戶。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕假劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，保障安全生產(chǎn)。

作為全省的水稻生產(chǎn)大縣，漢川市農(nóng)業(yè)部門糧食增產(chǎn)有自己的“殺手锏”。

選用優(yōu)良品種是關(guān)鍵。根據(jù)該市近年來種植品種綜合現(xiàn)狀表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)部門廣泛聽取龍頭企業(yè)、種子經(jīng)營企業(yè)、種糧大戶和農(nóng)業(yè)專家的意見，深入市場(chǎng)調(diào)查研究，最終確定廣兩優(yōu)476、華安501等8個(gè)品種作為8個(gè)萬畝（1hm2＝15畝）核心區(qū)主導(dǎo)品種，使萬畝示范點(diǎn)良種覆蓋率達(dá)到100%。市政府投入160萬元，通過統(tǒng)一購種方式，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)稻種補(bǔ)貼、配方肥補(bǔ)貼和無公害農(nóng)藥補(bǔ)貼。

水稻全程機(jī)械化是方向。2012年，全市推廣直播、拋秧和機(jī)插秧等水稻輕簡(jiǎn)化栽培13.2萬畝，比2011年增加4萬畝，其中直播5.5萬畝，比2011年增加1萬畝，拋秧3.5萬畝，免耕1萬畝。機(jī)械插秧面積發(fā)展到4萬畝，比2011年增加1.5萬畝。人工機(jī)播一天可播25～30畝，小型動(dòng)力牽引一天可播40～50畝，畝播種成本6元。水稻機(jī)播后壓槽蓋種，具有防寒、防鼠雀、一播全苗、抗倒伏、田間通風(fēng)透光、病蟲害較輕、水稻個(gè)體生長健壯，穗大粒多，一般可比移栽稻增產(chǎn)5%以上。由于水稻直播生產(chǎn)省去了播種，育種、人工移栽等繁重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，極大減輕了生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，畝節(jié)本增收200元左右，深受農(nóng)民歡迎。

擴(kuò)大訂單生產(chǎn)面積是前景。該市積極構(gòu)建龍頭企業(yè)（翔飛、洪武、五禾、隺城等米業(yè)公司）與稻農(nóng)之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的購銷關(guān)系；進(jìn)一步培養(yǎng)了稻米專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接；進(jìn)一步密切了水稻產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)的聯(lián)系，提高了稻谷單品訂單收購率和產(chǎn)品一致性，實(shí)現(xiàn)了稻農(nóng)增產(chǎn)增收、企業(yè)增值增效雙贏局面，洪武米業(yè)2013年訂單面積達(dá)到5.7萬畝，日加工大米300t，產(chǎn)品暢銷中百、武商量販等超市，效益可觀。

2013年，漢川市糧食增產(chǎn)目標(biāo)為5.5億kg，預(yù)計(jì)糧食作物面積112萬畝，水稻種植面積65.2萬畝，早稻面積4.2萬畝，比2012年增加1.1萬畝。目前，全市早稻集中育秧苗床面積達(dá)1 100畝，其中，工廠化育秧面積5.5畝，常規(guī)集中育秧面積1 094.5畝，預(yù)計(jì)第一批育秧將于3月20日播種，可栽大田面積12 665畝。

隨著氣溫逐漸回升，集中育秧工作全面啟動(dòng)。目前，該市農(nóng)業(yè)部門正積極開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織農(nóng)技干部進(jìn)村入戶，深入田間地頭，開展農(nóng)技培訓(xùn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際指導(dǎo)農(nóng)民春耕備耕，推廣良種良法，力爭(zhēng)全面完成省政府和省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的早稻擴(kuò)大面積年度指導(dǎo)計(jì)劃任務(wù)，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 重拳出擊，為春耕生產(chǎn)“保駕護(hù)航”

春耕備耕期間，正值農(nóng)資市場(chǎng)較為活躍的時(shí)期，也是市場(chǎng)管理的關(guān)鍵時(shí)期。該市針對(duì)春季農(nóng)資市場(chǎng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，及早行動(dòng)，精心部署，打苗頭，抓重點(diǎn)，開展了聲勢(shì)浩大的“打假保春耕”春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，打出了一套“組合拳”。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。該市組成了春季農(nóng)資市場(chǎng)整治工作專班，制定了《漢川市2013年農(nóng)資打假工作方案》，明確整治工作目標(biāo)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)行分片分區(qū)負(fù)責(zé)，確保春季農(nóng)資市場(chǎng)整治見實(shí)效。

強(qiáng)化法規(guī)宣傳。通過打假保春耕活動(dòng)周、科技三下鄉(xiāng)、市有線臺(tái)《農(nóng)村天地》欄目等活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)科技執(zhí)法人員下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，現(xiàn)場(chǎng)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，宣傳關(guān)于禁用甲胺磷等高毒農(nóng)藥知識(shí)，發(fā)放各類宣傳資料，張貼標(biāo)語和宣傳掛圖，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，手把手教農(nóng)民如何識(shí)別真假農(nóng)資，提高了農(nóng)民辨別真假能力的水平。

規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營戶主體資格審查。針對(duì)該市農(nóng)資經(jīng)營戶多、雜的格局，按照《行政許可法》的要求，對(duì)經(jīng)營戶逐戶進(jìn)行了資格審查，對(duì)不具備條件的或者連續(xù)2年經(jīng)營出現(xiàn)問題的經(jīng)營戶取消行政許可。對(duì)無證經(jīng)營、無資格經(jīng)營戶依法進(jìn)行了取締；二是推行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。凡不適宜當(dāng)?shù)胤N植的品種不得引進(jìn)銷售，布點(diǎn)示范的品種做到先申報(bào)備案，后批準(zhǔn)布點(diǎn)。組織人員對(duì)該市棉花、水稻等主要農(nóng)作物經(jīng)營品種進(jìn)行調(diào)查摸底，基本掌握了全市種子市場(chǎng)銷售情況。在調(diào)查的同時(shí)，采取調(diào)查與宣傳相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民購買產(chǎn)量高、穩(wěn)定性好、質(zhì)優(yōu)的優(yōu)質(zhì)品種，促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展；三是加強(qiáng)農(nóng)資廣告審查，與工商、廣電部門聯(lián)手，對(duì)所有農(nóng)資廣告進(jìn)行先審查后宣傳，嚴(yán)禁以發(fā)放宣傳資料、電視電臺(tái)廣告等形式進(jìn)行虛假宣傳，夸大宣傳和誤導(dǎo)宣傳。

嚴(yán)格市場(chǎng)管理。加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)按照市農(nóng)資打假保春耕戰(zhàn)役的整體部署，做到了“三不”，即不休節(jié)假日進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理，不分親疏進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)范，不講情面對(duì)劣假農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行重拳打擊。入春以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員150人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)120個(gè)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)18起，較好地保障了農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營。

同時(shí)，該市積極開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。預(yù)計(jì)全年將集中開展送科技下鄉(xiāng)10次以上，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和咨詢農(nóng)民2萬人次以上，發(fā)放技術(shù)資料2萬份以上，贈(zèng)送科技書刊5 000冊(cè)以上。組織全市種植大戶、科技示范戶、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人開展集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)2 000人以上。其中培訓(xùn)農(nóng)技人員100人以上，科技示范戶100戶以上，要求每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技示范戶5戶以上。推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種160余萬畝次，良種覆蓋率達(dá)到90%以上，推廣輕簡(jiǎn)化栽培、高效模式等重點(diǎn)技術(shù)，技術(shù)入戶到田率達(dá)到85%以上；推廣測(cè)土配方施肥面積120萬畝次以上；開展農(nóng)作物病蟲綜合防治110萬畝以上；創(chuàng)建糧棉作物萬畝高產(chǎn)示范片6個(gè)、百畝與千畝高產(chǎn)核心村20個(gè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大范圍舉辦植保、測(cè)土配方、沼氣示范戶樣板。通過活動(dòng)的實(shí)施，在全市營造學(xué)科技用科技的良好氛圍。在抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種推廣應(yīng)用的同時(shí)，豐富農(nóng)業(yè)科技服務(wù)手段，拓寬農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

人勤春來早，2013年春耕備耕的號(hào)角已經(jīng)吹響。走在漢川這塊充滿生機(jī)和希望的沃土上，早稻集中育秧工作正在緊鑼密鼓地開展，綠油油的千畝示范片麥浪隨微風(fēng)頻頻點(diǎn)頭，陣陣油菜花香撲鼻而來，我們被眼前的美景陶醉了，我們堅(jiān)信2013年又是一個(gè)大的豐收年。