王曉娜

(河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，河南 鄭州 450000)

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。作為為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的主要生產(chǎn)資料的重工業(yè)，無疑將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐

三十多年的發(fā)展使中國(guó)經(jīng)濟(jì)已到了深度調(diào)整的“臨界點(diǎn)”，東、中、西部分別在“十二五”發(fā)展規(guī)劃“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的行動(dòng)指引下，逐步向現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.東部提升戰(zhàn)略急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著對(duì)外開放程度的加深和外商直接投資的大量引入，東部借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。但是，在產(chǎn)業(yè)維度上，一些地區(qū)仍是大量從事制造業(yè)低端環(huán)節(jié)，工業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支撐不強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍舊滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高技術(shù)制造業(yè)的孕育基礎(chǔ)很薄弱。東部新增就業(yè)崗位的能力正逐漸降低，甚至還出現(xiàn)民工凈流出的現(xiàn)象。

東部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，把高端產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來。因此，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)的主要方向是:加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，輔助高端產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快電子信息、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè);改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

2.中部崛起和西部開發(fā)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好條件

中部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中承東啟西，是維系國(guó)家全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)帶，西部地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模塊。長(zhǎng)期以來，中西部地區(qū)處于工業(yè)化前期的后半階段，忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和運(yùn)轉(zhuǎn)水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。能耗大、附加值低的產(chǎn)業(yè)比重高;技術(shù)和知識(shí)密集型的、附加值高的產(chǎn)業(yè)比重低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，已成為制約中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的主要瓶頸。

中西部已到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，需要走集約、高效內(nèi)涵式發(fā)展道路來提高自身經(jīng)濟(jì)造血功能，加快發(fā)展;而且中西部還肩負(fù)著對(duì)東部產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中擠出的低端產(chǎn)業(yè)和剩余勞動(dòng)力的接收，承接從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定意義重大。

二、重工業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響

1.重工業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的拉動(dòng)作用突出

從輕工業(yè)到重工業(yè)是工業(yè)化進(jìn)程的一般性規(guī)律，而工業(yè)化的完成則以工業(yè)重型化為標(biāo)志。同輕工業(yè)相比較，重工業(yè)產(chǎn)品大多與較高層次社會(huì)需求的滿足相關(guān)，能夠促使內(nèi)需規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)張。當(dāng)人均收入提高到一定水平后，社會(huì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)主要來源于加工程度高的商品，如耐用消費(fèi)品等，社會(huì)消費(fèi)需求與重工業(yè)的聯(lián)系日益密切。隨著以住房、汽車為主要標(biāo)志的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)重工業(yè)發(fā)展的需求也不斷擴(kuò)大，重工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來越大。只有啟動(dòng)大型的重工業(yè)項(xiàng)目投資，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到有效的刺激作用。

2.重工業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)十分廣泛，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)很大

重工業(yè)的投資大，具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì);重工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，與其他部門聯(lián)系緊密，重工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可提高其他行業(yè)效率，重工業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有顯著的垂直外部性①參見姚洋、鄭東雅《外部性與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展》一文，刊發(fā)于《南開經(jīng)濟(jì)研究》2007年第2期。。相對(duì)于輕工業(yè)而言，重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈明顯要長(zhǎng)得多。一方面，重工業(yè)的發(fā)展能為許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供投入品;另一方面，重工業(yè)的消耗大，能為其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)需求。比如，汽車需求的大幅度增長(zhǎng)，用于生產(chǎn)汽車的重工業(yè)產(chǎn)品的需求也必然大量增加，從而極大地帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、化工、零部件等行業(yè)部門的發(fā)展。

3.增強(qiáng)重工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，利用國(guó)際市場(chǎng)牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)的工業(yè)化過程是制造業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化，由以輕型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以重型制造業(yè)為主的重化工業(yè)化過程，以及重型制造業(yè)以原材料制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以加工組裝型制造業(yè)為主的高加工度化過程。重工業(yè)發(fā)展水平，決定一國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位，直接制約國(guó)家出口貿(mào)易和海外投資的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力模式影響著區(qū)域利用外部市場(chǎng)和外部資源的能力，進(jìn)而影響到區(qū)域在開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流時(shí)對(duì)內(nèi)部需求的拉動(dòng)效應(yīng)。因此，只有加速重化工業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)重工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正提升工業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、中國(guó)重工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.重工業(yè)在中國(guó)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

新中國(guó)成立后，我國(guó)確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略;1957年以后，在“趕超”和“備戰(zhàn)”的雙重作用下，資源更加向重工業(yè)傾斜。重工業(yè)一躍成為這一時(shí)期發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)時(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)再次出現(xiàn)“重工業(yè)化”浪潮，重工業(yè)超常規(guī)發(fā)展。制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出重工業(yè)化和高加工度化的趨勢(shì)。1990－1999年，輕型制造業(yè)在制造業(yè)中的總產(chǎn)值比重從41.17%下降為33.96%，重型制造業(yè)從58.83%上升為66.04%，變化幅度為7.21個(gè)百分點(diǎn);加工組裝型制造業(yè)在制造業(yè)產(chǎn)值中的比重從26.44%上升為35.18%，上升了8.74個(gè)百分點(diǎn)②參見林善浪《勞動(dòng)力過剩條件下的重工業(yè)化趨勢(shì)及其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力》一文，刊發(fā)于《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2005年第8期。。

雖然新中國(guó)成立后的重工業(yè)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡;20世紀(jì)90年代以來重工業(yè)化的發(fā)展，并不能等于我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程實(shí)質(zhì)性地發(fā)展到了高加工度化階段。但煤炭、鋼材、水泥、動(dòng)力、冶金、化工、機(jī)械、電力等重工業(yè)的發(fā)展成為中國(guó)工業(yè)化的奠基石。

2.新的重工業(yè)園區(qū)健康蓬勃發(fā)展

東北地區(qū)已形成以鋼鐵、機(jī)械、石油、化工等為核心的完整工業(yè)體系，成為中國(guó)強(qiáng)大的工業(yè)基地;華北地區(qū)以燃料動(dòng)力、鋼鐵為主體的工業(yè)體系使原有的津、京、唐工業(yè)區(qū)得到了加強(qiáng)和合理發(fā)展，成為綜合性工業(yè)區(qū);華東地區(qū)以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲工業(yè)區(qū)，機(jī)械、化工、輕紡工業(yè)居全國(guó)之冠，是中國(guó)原有基礎(chǔ)最好、規(guī)模最大的綜合性加工工業(yè)區(qū);中南地區(qū)以京廣鐵路線為主干，鋼鐵、有色金屬、電力、紡織、制糖工業(yè)在全國(guó)具有重要的地位;西南地區(qū)的冶金、機(jī)械、化工、燃料動(dòng)力已具相當(dāng)規(guī)模，是中國(guó)新興工業(yè)區(qū)之一;西北地區(qū)以蘭州、西安為基點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展了石油化工、機(jī)械制造等部門，成為西北最大的兩個(gè)工業(yè)區(qū)。

3.中國(guó)重工業(yè)發(fā)展中存在的問題

重工業(yè)能為一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。1999年，我國(guó)的重工業(yè)增長(zhǎng)速度就比輕工業(yè)高出1個(gè)百分點(diǎn)，2003年再升至4個(gè)百分點(diǎn)。2011年，重工業(yè)增長(zhǎng)速度比輕工業(yè)快2.8個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)占GDP的比重超過了輕工業(yè)。雖然我國(guó)重化工業(yè)的發(fā)展迅速，但重工業(yè)的發(fā)展依然受到資金、技術(shù)等要素的嚴(yán)重制約。

重工業(yè)是一個(gè)規(guī)模龐大、資金密集、技術(shù)要求高、能源消耗多的工業(yè)部門。而我國(guó)外資吸納增速減緩，使緊缺的資本資源無法支持重工業(yè)的大力發(fā)展。另外，城市擴(kuò)散效應(yīng)較弱、遠(yuǎn)低于世界平均水平的人均資源占有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等一系列問題都使重工業(yè)發(fā)展面臨困難。

四、重工業(yè)帶動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)策

1.利用重工業(yè)的外部性，發(fā)揮重工業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一個(gè)國(guó)家重工業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平，是國(guó)力的重要標(biāo)志。在目前海關(guān)統(tǒng)計(jì)分類中，我國(guó)紡織原料及紡織制品的凈出口額逐年提升，而機(jī)電產(chǎn)品、塑料制品、化學(xué)工業(yè)制品、礦產(chǎn)品的進(jìn)口在增加。表明我國(guó)主要依靠輕型制造業(yè)的凈出口來換取重型制造業(yè)與加工組裝型制造業(yè)所需要的原材料、資源性產(chǎn)品、技術(shù)設(shè)備等，來提高我國(guó)制造業(yè)的裝備水平。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化不能停留在輕工業(yè)化的水平上，必須讓現(xiàn)代化的重工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到主導(dǎo)性的作用。必須進(jìn)行重工業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，再利用重工業(yè)的外部性和與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，不斷向輕工業(yè)領(lǐng)域拓展，提高生活資料生產(chǎn)部門對(duì)居民的供給能力，形成消費(fèi)與生產(chǎn)的互動(dòng)效應(yīng)。使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技術(shù)裝備能主要由國(guó)內(nèi)供給;資本技術(shù)密集型的重工業(yè)在技術(shù)上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，顯示出較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在重工業(yè)的引領(lǐng)下，帶動(dòng)整體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.提升勞動(dòng)力技能素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，大量低技能勞動(dòng)力的流入只會(huì)延續(xù)落后產(chǎn)業(yè)的存在，作為最重要生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力的質(zhì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生重要影響。只有掌握高技術(shù)和技能的勞動(dòng)力，才能發(fā)展技術(shù)集約程度較高的產(chǎn)業(yè)，才能從生產(chǎn)鏈低端環(huán)節(jié)向高端轉(zhuǎn)移。

一向以高技術(shù)為支撐的重工業(yè)在發(fā)展過程中，適應(yīng)員工技術(shù)素質(zhì)要求，優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)境，采取政府投入與社會(huì)投資辦學(xué)相結(jié)合的辦法，整合培訓(xùn)資源，實(shí)施公益培訓(xùn)、免費(fèi)職介、技能鑒定等多種形式，提升勞動(dòng)力綜合技能素質(zhì)，進(jìn)行創(chuàng)新或技術(shù)升級(jí)。因?yàn)槠髽I(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)，若一個(gè)企業(yè)單方面提高產(chǎn)品等級(jí)，其產(chǎn)品的下游企業(yè)必將對(duì)新投入品需求不足，各產(chǎn)業(yè)企業(yè)均要提升勞動(dòng)力技能素質(zhì)。重工業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，必將帶動(dòng)與重工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力技能素質(zhì)的提高，從而全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.增強(qiáng)地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

改革開放以來，由于政策優(yōu)惠、開放力度的差異，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“東強(qiáng)西弱”的局面。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使大量低技能勞動(dòng)力流入東部，集中在制造業(yè)低端生產(chǎn)?，F(xiàn)在東部沿海地區(qū)受到發(fā)展空間的限制，產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模報(bào)酬也逐漸下降;東部地區(qū)在向工業(yè)高加工度化、高技術(shù)化和知識(shí)化發(fā)展的過程中，必然將其一部分重工業(yè)如資源型、勞動(dòng)密集型重工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，同時(shí)也會(huì)有一些技術(shù)含量較高的重工業(yè)行業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。而中西部煤炭、天然氣、原材料、能源等重工業(yè)資源十分豐富，交通和通信網(wǎng)絡(luò)不斷完善，中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使沿海地區(qū)轉(zhuǎn)變角色，引入先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中西部崛起和競(jìng)爭(zhēng)將協(xié)助東部完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，也推動(dòng)中西部自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

中西部與東部區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，各地結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。采取差異化競(jìng)爭(zhēng)和錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)與低水平重復(fù)建設(shè)，形成競(jìng)爭(zhēng)有序、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的良性發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.培育、壯大一批龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，重點(diǎn)發(fā)展處于價(jià)值鏈高端、技術(shù)含量高、具有高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)。打造一批龍頭企業(yè)作為吸納產(chǎn)業(yè)集聚的頭雁和核心，吸引關(guān)聯(lián)和配套企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，建立以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、中小企業(yè)配套的分工協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)縱向鏈接、橫向配套。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集聚，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際，發(fā)展定位準(zhǔn)確和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)軟硬件環(huán)境建設(shè)，提高園區(qū)的吸納功能和承載能力，使其能成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基地。發(fā)揮園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。

在不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群過程中，形成以汽車制造、石油化工、電子產(chǎn)品、重大裝備等先進(jìn)制造業(yè)為主的重化工業(yè)集群，帶動(dòng)商貿(mào)會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群創(chuàng)建，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。形成切實(shí)有效的集群培育機(jī)制，在集聚區(qū)內(nèi)推動(dòng)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次

培育發(fā)展信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，吸引一批高科技大項(xiàng)目落戶中國(guó)，帶動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快汽車工業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)等高關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)步伐，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依托國(guó)內(nèi)能源和礦產(chǎn)資源的重大項(xiàng)目，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的先進(jìn)制造業(yè)基地。吸引民營(yíng)資本和域外資金進(jìn)入金融、物流、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，加快發(fā)展為新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。

［1］張濤，伏玉林.我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)中西部發(fā)展的激勵(lì)［J］.區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2010(5).

［2］田先紅.重工業(yè)化，陷阱還是動(dòng)力［EB/OL］.http://www.lwlm.com/zhongguojingji/201004/356361.

［3］鄒曉涓.中國(guó)重工業(yè)發(fā)展的歷史階段及其反思［J］.改革，2008(9).

［4］姚洋，鄭東雅.外部性與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展［J］.南開經(jīng)濟(jì)研究，2007(2).