李海峰

（重慶市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，重慶 401121）

對病死豬的不當(dāng)處理，不但會給環(huán)境造成污染，而且會給人類的食品安全帶來巨大挑戰(zhàn)和威脅。如何在合理發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)與布局的同時嚴(yán)格進(jìn)行病死豬的無害化處理，從而使畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是各級主管部門都十分關(guān)心的問題。

1 當(dāng)前病死豬處理現(xiàn)狀

我國當(dāng)前處理病死豬的無害化方法主要有三種。

1.1 深埋 深埋是當(dāng)前使用最多的方法，但是，深埋法如果防滲處理不好則會把病菌和病毒通過土壤、地下水以及昆蟲和微生物四處傳播，污染水源，破壞自然界的生態(tài)環(huán)境，從而埋下疫病隱患。

1.2 焚燒 焚燒是將動物尸體經(jīng)過1100攝氏度高溫焚燒成為灰燼，達(dá)到對病原的充分殺滅，從而實(shí)現(xiàn)無害化和減量化。但此法也存在一些弊端，如投入成本大、處理費(fèi)用高、易污染環(huán)境等。這一方式可堪應(yīng)急，卻并非長久之計，所以養(yǎng)豬場很少使用。

1.3 發(fā)酵池儲存法 目前國際上常用的仔豬等小動物的尸體處理法，就是“沉尸井”。如果發(fā)生豬瘟等大規(guī)模疫情導(dǎo)致病死動物集中出現(xiàn)的情況，大多采用“堆肥”法：即在地面修個較大的池子，底部做好防滲處理，把動物尸體堆放進(jìn)去，再用泥或塑料布從外面封閉起來，在微生物作用下，一般60天左右動物尸體就可發(fā)酵變成甲烷氣體揮發(fā)掉。這種方法的安全性，國際上已有相關(guān)報告。但是，由于發(fā)酵池處理法投入成本高、占地多、處理能力有限，對村莊環(huán)境也存在潛在危害，故在實(shí)際操作中并沒有被廣泛應(yīng)用。

由于當(dāng)前病死豬處理方法都不是很成熟，而且投入大、效果不理想，加之沒有明確的法律法規(guī)和嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，故業(yè)內(nèi)仍然普遍采取非常隨意的方法處理牲畜尸體。

2 問題的根源

2.1 監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格 我國雖然出臺了《病死及死因不明動物處置辦法（試行）》、《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》等文件，要求任何單位和個人不得隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死或死因不明動物，但由于在這方面既缺乏明確的法律法規(guī)，也沒有建立嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，導(dǎo)致制度流程形同虛設(shè)，病死豬最終流向了餐桌。

2.2 購銷病死豬形成黑色利益鏈 私宰病死豬可獲取高額的非法利潤。據(jù)了解，一頭成年病死豬的收購成本一般僅為300～500元，但經(jīng)過屠宰，再用其他化學(xué)方法處理后，能以僅僅略低于市場價的價格賣出，利潤至少在3倍以上。目前不少地方存在著違法的小型私宰場、大型不法肉類加工廠，而大部分的病死豬經(jīng)過專門從事收購病死豬的中介機(jī)構(gòu)流向了這些地方，近幾年，南方有不少地區(qū)查處了以病死豬肉為原料制作臘腸的大批臘腸加工廠。

2.3 補(bǔ)償辦法不到位，養(yǎng)殖場難以承擔(dān)處理成本 目前生豬保險仍未實(shí)現(xiàn)普惠，政府并沒有建立一套有效的補(bǔ)償方案，養(yǎng)殖戶如果對養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的病死豬直接進(jìn)行無公害處理，要花費(fèi)較大的精力，而且還得不到任何的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此不少養(yǎng)殖戶選擇將病死豬便宜賣給中介。

3 解決措施

3.1 加強(qiáng)對豬場工作者的培訓(xùn)提高豬場管理水平，減少死亡，并通過宣傳教育，對病死或死因不明的畜禽，堅持做到“五不一無處理”原則，即不宰殺、不食用、不銷售、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不亂丟，無害化處理。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，打擊私販私售現(xiàn)象

3.2.1 在審核規(guī)模養(yǎng)殖場防疫條件時，把是否修建與處理規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施作為一項重要考核內(nèi)容。落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管人員，監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理工作，并納入績效考核。

3.2.2 加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的安全巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有隨意丟棄的病死畜禽，立即派人員對其進(jìn)行無害化處理，并根據(jù)耳標(biāo)查清源頭，依據(jù)《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)對不法人員進(jìn)行立案處罰。

3.2.3 加大力度打擊終端存在的不法加工廠。這些加工廠為病死豬提供了“另外一條出路”，同時也能使養(yǎng)殖戶牟取高額非法利潤，在全國范圍內(nèi)取締這些工廠，就掐斷了這個利益鏈條，養(yǎng)殖戶就只能按照國家相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

3.3 設(shè)置專門處理機(jī)構(gòu) 由于不少養(yǎng)殖戶不具備進(jìn)行無害化處理的條件，要從根本上杜絕病死豬流入市場，各級政府的責(zé)任首當(dāng)其沖。政府應(yīng)設(shè)置專門的處理機(jī)構(gòu)將這些病死豬統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理后，加工成適合其他特養(yǎng)型動物的飼料或肉骨粉，這種處理方法，既能有效控制這些病死豬肉的流向，也使這種資源的利用達(dá)到最大化，同時也為政府減輕了負(fù)擔(dān)。

3.4 完善相關(guān)補(bǔ)償政策 加大對規(guī)?；i養(yǎng)殖場（戶）病死豬無害化處理的補(bǔ)助，有效避免銷售病死豬和隨意拋棄病死豬的現(xiàn)象，有利于食品安全和促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.5 創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)

3.5.1 從源頭控制。若想從源頭杜絕病死豬流入市場，就要控制一線養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。溫氏集團(tuán)的“公司+農(nóng)戶”模式就在這方面作了一些有效的嘗試。集團(tuán)與養(yǎng)殖戶所簽訂的合同對豬的流通做了很大的限制，養(yǎng)殖戶沒有自由買賣和處理死豬的權(quán)力。一旦出現(xiàn)死豬，經(jīng)技術(shù)人員鑒定后，集團(tuán)公司會派出專人將死豬回收并進(jìn)行無公害處理。目前，溫氏集團(tuán)已經(jīng)研發(fā)出一種可以在24小時內(nèi)將死豬加工成有機(jī)肥料的方法，計劃近期進(jìn)一步完善后投入使用。

3.5.2 研發(fā)新技術(shù)。BD-1型化畜寶系統(tǒng)是我國根據(jù)國際死牲畜處理前緣理論，研發(fā)的采用最新生物工程技術(shù)，降解處理死牲畜的第三代環(huán)保生保設(shè)備，該設(shè)備最大的特點(diǎn)就是采用低碳環(huán)保的生物工程降解技術(shù)，主要消耗的能源是死牲畜尸體和稻草、麥桿以及玉米等秸稈，在養(yǎng)殖場的設(shè)備中把死牲畜降解轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的無病菌的合成肥。該處理方法由于沒有燃燒環(huán)節(jié)，所以不會向大氣層排放碳和溫室氣體，不產(chǎn)生煙塵和噪聲，不污染環(huán)境，完全是靠生化力量快速降解死牲畜組織，該設(shè)備使用維護(hù)費(fèi)用低，產(chǎn)生的復(fù)合肥質(zhì)量高，成分和性能穩(wěn)定，不帶病原菌，無交叉感染可能，可以直接施入土壤使用。