錢偉茂，鄭汝桔，喻玉明

（湖州廣播電視大學(xué)，浙江 湖州 313100）

“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民?！盵1]是新時(shí)期賦予電大教育的神圣歷史使命，也是貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的人才發(fā)展指導(dǎo)方針的重要舉措。地方基層電大必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和思路，創(chuàng)新農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，為切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效增收、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供人才支撐。

一、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

關(guān)于培養(yǎng)模式概念界定，國內(nèi)外學(xué)者分別從培養(yǎng)過程、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)要素、培養(yǎng)機(jī)制等不同的視角給出了論述[2-8]。綜合他們的觀點(diǎn)，所謂人才培養(yǎng)模式是指在教育活動(dòng)中，以一定的教育思想、教育理論和教育方針為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的組織形式及運(yùn)行機(jī)制，它是復(fù)雜辯證關(guān)系的統(tǒng)一體，是實(shí)施人才教育過程的總和。因此，筆者認(rèn)為，電大農(nóng)民大學(xué)生“四合一”培養(yǎng)模式是指在現(xiàn)代成人高等教育理論指導(dǎo)下，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，融合學(xué)歷教育、技能教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、文明素養(yǎng)教育于一體，培養(yǎng)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)用人才為目標(biāo)而釆取的教育教學(xué)活動(dòng)的組織形式及運(yùn)行機(jī)制，它是培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制、培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊(duì)伍和培養(yǎng)評(píng)價(jià)諸要素的有機(jī)統(tǒng)一。

二、電大農(nóng)民大學(xué)生“四合一”培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐

湖州電大自2007年秋季參加中央電大“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目試點(diǎn)以來，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式經(jīng)歷了三次創(chuàng)新：一是中央電大“一村一名大學(xué)生”試點(diǎn)模式，二是“學(xué)歷+技能”型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，三是“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，四是“四合一”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，即“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+素養(yǎng)”型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式。實(shí)現(xiàn)了從單一的?？茖W(xué)歷教育培養(yǎng)模式到“學(xué)歷+技能”培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變；從“學(xué)歷+技能”培養(yǎng)模式到“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”培養(yǎng)模式的拓展；從“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”培養(yǎng)模式到“四合一”培養(yǎng)模式的飛躍。

截至2012年12月，湖州市電大系統(tǒng)參加試點(diǎn)的教學(xué)點(diǎn)15個(gè)，開設(shè)園林技術(shù)、畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、觀光農(nóng)業(yè)、茶葉生產(chǎn)與加工等純農(nóng)或涉農(nóng)共8個(gè)專業(yè)，建有省級(jí)農(nóng)民大學(xué)生教育實(shí)踐基地3個(gè)，市級(jí)農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育基地20個(gè)，現(xiàn)有在籍農(nóng)民大學(xué)生2657人，累計(jì)畢業(yè)學(xué)生845人。其中絕大多數(shù)畢業(yè)生學(xué)有所成、創(chuàng)業(yè)致富，成為服務(wù)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，不少已經(jīng)成為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的致富能手、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立“四合一”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)理念

韓延明認(rèn)為：“教育理念是指人們對(duì)于教育現(xiàn)象（活動(dòng)）的理性認(rèn)識(shí)、理想追求及其所形成的教育思想觀念和教育哲學(xué)觀點(diǎn)，是教育主題在教育實(shí)踐、思維活動(dòng)及文化積淀和交流中所形成的教育價(jià)值取向與追求，是一種具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性和指向性的教育認(rèn)識(shí)、理想的觀念體系。教育理念具有民族性、國際性、先導(dǎo)性、前瞻性、規(guī)范性的特征。建立在教育規(guī)律基礎(chǔ)之上的先進(jìn)的教育理念，作為一種遠(yuǎn)見卓識(shí)，反映教育本質(zhì)和時(shí)代特征，蘊(yùn)涵著教育發(fā)展的思想，是指明教育前進(jìn)方向、引導(dǎo)和鼓舞人們?yōu)橹L(zhǎng)期奮斗的教育理想。”[9]先進(jìn)的教育理念是農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式構(gòu)成的第一要素，它規(guī)定著農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)活動(dòng)的發(fā)展方向，是農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式建立的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

（二）依據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，確定“四合一”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)目標(biāo)是指“根據(jù)一定的教育目的和約束條件，對(duì)教育活動(dòng)的預(yù)期結(jié)果。即學(xué)生的預(yù)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)所作的規(guī)定”。電大農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的總體目標(biāo)是培養(yǎng)農(nóng)村第一線“留得住、用得上”的，直接服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、具有創(chuàng)新精神的，能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)操作、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等工作的高等應(yīng)用型專門人才。但是，基于農(nóng)民大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：“學(xué)歷基礎(chǔ)參差不齊，普遍較低；平均年齡偏大；學(xué)習(xí)時(shí)間少；學(xué)習(xí)環(huán)境差；學(xué)習(xí)適應(yīng)性較低；社會(huì)經(jīng)歷較多；學(xué)習(xí)愿望較強(qiáng)?！盵10]結(jié)合湖州城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”的融合發(fā)展對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的需求，其目標(biāo)是建立“以提升職業(yè)能力為核心的新的人才培養(yǎng)模式”，培養(yǎng)具有大專文化層次、中級(jí)以上的職業(yè)資格，具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和文明素養(yǎng)的農(nóng)村復(fù)合型、領(lǐng)軍型實(shí)用人才。從而在培養(yǎng)目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)移增收到創(chuàng)業(yè)致富轉(zhuǎn)變；從單一的學(xué)歷教育和農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)到“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+素養(yǎng)”的復(fù)合式培養(yǎng)轉(zhuǎn)變；從追求物質(zhì)生活改善向人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（三）市校合作、校地合作，共建“四合一”的管理體制

建立由市政府主管部門、湖州電大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、成人文化學(xué)校參與管理的管理委員會(huì)。管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)立于湖州電大。成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，它由地方高校、農(nóng)業(yè)科技研究所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科員專家組成。從而形成政府主導(dǎo)、多方合作，共建“四合一”的管理體制。實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)項(xiàng)目的優(yōu)化管理，形成農(nóng)民大學(xué)生優(yōu)質(zhì)教育資源的集聚，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)效益的最大化。

“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+素養(yǎng)”型農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)費(fèi)和技能培訓(xùn)費(fèi)一直是個(gè)很難解決的問題，盡管中央電大“一村一”大學(xué)生的學(xué)費(fèi)相對(duì)于其他教育形式來說已經(jīng)算是比較優(yōu)惠的，但讓農(nóng)民大學(xué)生自己全額承擔(dān)還是有相當(dāng)困難。針對(duì)現(xiàn)狀，為幫助“學(xué)歷+技能”型農(nóng)民大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，激勵(lì)農(nóng)民大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，促進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生在德、能、勤、績(jī)等方面得到全面發(fā)展。農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)釆用“政府補(bǔ)一點(diǎn)、電大讓一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”的原則，積極通過多種渠道解決農(nóng)民大學(xué)生學(xué)費(fèi)和技能培訓(xùn)費(fèi)問題。

（三）政府主導(dǎo)、多方合作，創(chuàng)建“四合一”的培養(yǎng)模式

湖州市農(nóng)辦、湖州電大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和創(chuàng)業(yè)基地的合作，規(guī)范和優(yōu)化了農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式。湖州電大充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通、日常管理中的核心作用。有效開展培養(yǎng)人才目標(biāo)規(guī)劃、構(gòu)建培養(yǎng)課程體系、制定培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)培養(yǎng)項(xiàng)目、建立培養(yǎng)質(zhì)量效益評(píng)估指標(biāo)體系，統(tǒng)一培養(yǎng)考核指標(biāo)和考核辦法。使農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)在教學(xué)條件、培養(yǎng)師資和教學(xué)資源方面實(shí)現(xiàn)共享和優(yōu)化。

在市財(cái)政的支持和引導(dǎo)下，以本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，打造“四合一”的農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育體系。湖州電大、農(nóng)林畜牧專家團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社共同形成創(chuàng)業(yè)培育體系。使創(chuàng)業(yè)與實(shí)踐教學(xué)基地融人了本土的農(nóng)業(yè)職業(yè)要素，探索農(nóng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新機(jī)制和新模式，將單純的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，提升為創(chuàng)業(yè)培育和示范基地。充分展示育人功能和示范功能。

（四）以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手，構(gòu)建“四合一”的課程體系

科學(xué)設(shè)定課程目標(biāo)，把農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)成現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)中的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理骨干、產(chǎn)品營(yíng)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)能手等職業(yè)農(nóng)民的知識(shí)、能力和思想方面的培養(yǎng)要求，選擇課程內(nèi)容。構(gòu)建適應(yīng)于當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有效提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平的和經(jīng)營(yíng)管理水平能力，提升他們的環(huán)保和食品安全意識(shí)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，培養(yǎng)良好職業(yè)道德的課程內(nèi)容體系。

第一層面是“學(xué)歷教育課程體系”：設(shè)計(jì)內(nèi)容圍繞中央電大“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目的文化課板塊、工具課板塊、公共課板塊組成，為農(nóng)民大學(xué)生終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展奠定“后勁”。

第二層面是“技能教育課程體系”：以技能為主，以職業(yè)資格為導(dǎo)向，著眼于從業(yè)能力的強(qiáng)化。該層面涵蓋職業(yè)群專業(yè)課板塊、專業(yè)能力強(qiáng)化板塊、考證必修課板塊。針對(duì)各專業(yè)的特點(diǎn)和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向開展中、高級(jí)職業(yè)技能考試培訓(xùn)，考試合格取得由國家勞動(dòng)保障部門核發(fā)的國家職業(yè)資格中級(jí)或高級(jí)證書。

第三層面是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系”：根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)和農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際，通過聘請(qǐng)“省市校鄉(xiāng)、農(nóng)科教技”專家教師，充分利用農(nóng)民大學(xué)生的種養(yǎng)殖基地開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)理論教育。讓農(nóng)民大學(xué)生在田頭、果園、種養(yǎng)殖基地等參與實(shí)踐活動(dòng)，從而激發(fā)并培養(yǎng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自信心。同時(shí)，通過己成為種養(yǎng)殖大戶農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)歷程介紹、專項(xiàng)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用講解等，提升全體農(nóng)民大學(xué)生應(yīng)用實(shí)用技術(shù)的能力和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四層面是“文化素養(yǎng)課程體系”：設(shè)計(jì)內(nèi)容以農(nóng)民大學(xué)生文明素養(yǎng)全面提升為主體，通過聚集各類校內(nèi)校外優(yōu)勢(shì)資源，組織開展思想道德教育、法制教育和參與文化娛樂、體育健康等農(nóng)村公共文化活動(dòng)，幫助農(nóng)民大學(xué)生從追求物質(zhì)生活改善向人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（五）從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)“四合一”的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)師資隊(duì)伍

針對(duì)農(nóng)民大學(xué)生的教育培訓(xùn)要想具有吸引力、凝聚力，關(guān)鍵在于有過硬本領(lǐng)的專業(yè)教師。首先，湖州電大逐步建立和完善一支包含了浙江大學(xué)教授、市農(nóng)技推廣人員、校本級(jí)教學(xué)研究人員、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣員在內(nèi)的“省市校鄉(xiāng)、農(nóng)科教技”四合一的，具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐動(dòng)手能力的專家教師隊(duì)伍。使“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+素養(yǎng)”型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的師資選擇有了較大的余地，較好地解決了培養(yǎng)中的師資短缺的問題。其次，在教師配備上，既配備具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)理論課教師，又配備具有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、具有較高技術(shù)水平的工程師、工藝師、農(nóng)藝師、設(shè)計(jì)師等專兼職教師。只有提高教師的素質(zhì)和能力，才能通過授課使農(nóng)民大學(xué)生熟練地掌握各種實(shí)用科學(xué)技術(shù)，提高自身的致富本領(lǐng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（六）科學(xué)設(shè)計(jì)，建構(gòu)“四合一”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系

構(gòu)建一套科學(xué)、完善、合理的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是正確衡量農(nóng)民大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的前提，必將成為電大系統(tǒng)一項(xiàng)緊迫而又切實(shí)需要完成的任務(wù)。它有助于明確電大農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目的自身定位，規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立自我保障和監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)模式改革，全面提升農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

在市農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)下，湖州電大牽頭，成立農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)委員會(huì)和農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)小組，成員由農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)委員會(huì)聘請(qǐng)“省市校鄉(xiāng)、農(nóng)科教技”各級(jí)專家組成。根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原理和原則，釆用定量與定性相結(jié)合的學(xué)生評(píng)價(jià)方式，在實(shí)際操作時(shí)定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)各有側(cè)重。從學(xué)業(yè)成就、職業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)展?jié)撃芩膫€(gè)維度實(shí)施評(píng)價(jià)。

總之，電大農(nóng)民大學(xué)生“四合一”培養(yǎng)模式要貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，電大要借助建設(shè)開放大學(xué)的契機(jī)，培育新型職業(yè)農(nóng)民的教育教學(xué)組織形式及運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，有效推動(dòng)廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目的教學(xué)教育改革和科學(xué)發(fā)展。

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