劉毅 張健

2012年，湖南水稻育插秧機械化技術(shù)推廣取得了顯著成效，全省推廣各類插秧機5579臺，插秧機保有量達到12565臺；全省機插率從2011年的4.77%提高到2012年的近10%。有21個縣市區(qū)插秧機推廣新增數(shù)量超過100臺，其中耒陽市新增224臺。為突破水稻生產(chǎn)全程機械化“瓶頸”，湖南省農(nóng)機局提出了2013年要以項目縣建設和“555工程”實施為抓手，使水稻育插秧機械化技術(shù)得到快速推廣。

（1）加強水稻育插秧項目縣建設。全年計劃推廣插秧機8000臺以上，機插面積突破66.7萬hm2（1000萬畝），水稻機插水平達到15%以上。機插秧項目縣數(shù)量由2012年的60個縣增加到70個。根據(jù)各縣的水田面積、農(nóng)機化發(fā)展水平、機插秧技術(shù)推廣力度等情況，將項目劃分為三個檔次:第一檔次40個項目縣，每個縣推廣插秧機130臺以上，機插面積達10000hm2（15萬畝）以上；第二檔次15個項目縣，每個縣推廣插秧機100臺以上，機插面積達6666.7hm2（10萬畝）以上；第三檔次15個項目縣，每個縣推廣插秧機80臺以上，機插面積達5333.3hm2（8萬畝）以上。

（2）實施水稻生產(chǎn)全程機械化“555”工程。在全省范圍內(nèi)開展整縣、整鄉(xiāng)、整村水稻生產(chǎn)全程機械化建設。農(nóng)機化水平較高的環(huán)洞庭湖的岳陽、益陽、常德三市，考慮延伸到長株潭和衡陽市，每個市要打造一個先行縣；以上7個市的機插秧項目縣，每個縣要打造1至2個先行鄉(xiāng)、10個以上先行村，其它市州各打造1個以上先行鄉(xiāng)、5個以上先行村，力爭全省全年打造5個先行縣、50個先行鄉(xiāng)和500個先行村（簡稱“555”工程）。先行縣、鄉(xiāng)、村要以農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶為主建設，通過組織技術(shù)人員進村入戶，開展水稻標準化育秧技術(shù)、插秧機操作技術(shù)及使用維護知識、田間管理技術(shù)等培訓，輔導農(nóng)民應用全程生產(chǎn)機械化技術(shù)特別是水稻育插秧機械化技術(shù)，使水稻耕種收綜合機械化水平達到70%以上，促進水稻育插秧機械化技術(shù)與耕整、植保、收獲等機械化技術(shù)集成配套，形成一套適合當?shù)靥攸c、比較成熟的水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)體系、技術(shù)規(guī)范和機械化作業(yè)標準，為推進全省水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)揮輻射帶動作用。

（3）進一步做好“為機育秧”工作。一要緊扣農(nóng)業(yè)部門的集中育秧項目。全省各級農(nóng)機部門要積極配合農(nóng)業(yè)部門搞好集中育秧行動，爭取和落實機插育秧經(jīng)費。二要總結(jié)和完善機育、機插技術(shù)規(guī)范，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，積極主動與農(nóng)業(yè)部門溝通合作，加大對機插育秧技術(shù)指導力度，確保機插育秧質(zhì)量。三要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員的作用，開展機插秧技術(shù)服務，提高機插育秧技術(shù)指導的針對性、覆蓋面。四要改變“重機具推廣、輕實際使用”的局面，在推廣插秧機具的同時，大力推廣育秧播種流水線、標準化機插秧盤、機插育秧麻地膜等設備設施，推廣大棚單層硬盤育秧，推進工廠化育秧和乘坐式高速插秧機；雙季稻區(qū)要大力推廣使用25cm行距插秧機，確保機插基本苗數(shù)量，保障糧食產(chǎn)量。五是要進一步加大機插育秧技術(shù)培訓力度。全省計劃2013年培訓育秧和機插秧操作手各2萬名，完成陽光工程培訓機插秧操作手1萬人。

（4）加快社會化服務組織建設。各級農(nóng)機部門要大力發(fā)展農(nóng)機合作社，開展規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，實行市場化服務。努力做好水稻作業(yè)市場的信息服務和組織協(xié)調(diào)工作，通過組織跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推進育秧、機插專業(yè)化、規(guī)?；?，提高機具的使用效率和經(jīng)營效益；通過集中育秧、基層農(nóng)機技術(shù)推廣補助項目、農(nóng)機購置補貼、“陽光工程”農(nóng)機培訓等途徑，將資源向農(nóng)機大戶、合作組織傾斜，扶持農(nóng)機大戶和合作組織推行簡易鋼架大棚育秧、工廠化育秧，打造集中育秧、機械插秧的龍頭。各項目縣要加大與農(nóng)業(yè)部門的配合力度，大力扶持機插面積500畝以上的機械化育插秧大戶，力爭今年各縣培植發(fā)展育插秧大戶40～60個，全省扶持4000戶以上。

（5）強化督查考核措施。制定2013年機插秧工作績效考核管理辦法并納入全省農(nóng)機化工作綜合考評，對市州縣機插面積、插秧機、秧盤等育插秧設備推廣數(shù)量、地方對機插秧工作的經(jīng)費支持、技術(shù)培訓、宣傳發(fā)動、領導干部包干辦點等情況進行全方位考核。通過考核，評選表彰先進市州和項目縣，表彰先進個人。同時省、市州、縣市區(qū)三級農(nóng)機部門領導班子成員分別落實包干辦點區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力、物力、財力，保證各項推進措施落實到位。