李德進(jìn)

（廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541004）

作者系廣西師范大學(xué)法學(xué)院講師，武漢理工大學(xué)思想政治專業(yè)2012級(jí)博士生。

一、法律碩士的就業(yè)問題

法律碩士培養(yǎng)的是具有良好法律職業(yè)技能和法律職業(yè)道德的高層次、復(fù)合型、實(shí)踐型法律人才。它借鑒了美國(guó)的J.D 法律教育模式，以彌補(bǔ)中國(guó)法學(xué)教育過分偏重學(xué)術(shù)教育和本科教育的缺陷，以滿足我國(guó)在依法治國(guó)過程中法律實(shí)務(wù)人才的需求。但是這一培養(yǎng)模式卻產(chǎn)生的就業(yè)難的問題，其主要表現(xiàn)為就業(yè)率偏低。除了少數(shù)的幾所實(shí)力派法學(xué)院（五院四系等）外，一些非重點(diǎn)院校的法學(xué)院的法律碩士畢業(yè)生的就業(yè)狀況很不盡人意，相當(dāng)比例的畢業(yè)生在畢業(yè)后半年至一年都處在找工作狀態(tài)或者待業(yè)狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到法律人才的優(yōu)化配置的目標(biāo)。

二、法律碩士就業(yè)率低的原因

（一）法律碩士研究生自身原因

1.法律碩士研究生的專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)

法律碩士在就讀碩士研究生之前大多沒有接受系統(tǒng)的法學(xué)教育。多數(shù)學(xué)校的教育模式是按照本科的教學(xué)方式來開展的，也就是說，法律碩士研究生在碩士階段是在補(bǔ)法學(xué)本科的課程。然而，即使是法學(xué)本科的課程也是不系統(tǒng)的，也只是主修若干門核心課程及若干門選修課程。這些課程不能體現(xiàn)出任何特色與優(yōu)勢(shì)。絕大部分為法學(xué)理論課，實(shí)務(wù)課程少之又少，離實(shí)務(wù)型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)較遠(yuǎn)。另外，大部分學(xué)校法律碩士的實(shí)踐教學(xué)課程較少或開設(shè)實(shí)踐課流于形式，同學(xué)未能真正做到理論與實(shí)踐相聯(lián)系。再加上大多數(shù)院校攻讀法律碩士專業(yè)學(xué)位的學(xué)制定為2年制，一年用來理論課程學(xué)習(xí)，剩下一年時(shí)間要撰寫學(xué)位論文、參加國(guó)家司法考試（否則很難到實(shí)務(wù)部門就業(yè)），基本沒有什么時(shí)間進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)。即便有的學(xué)校擠出時(shí)間安排同學(xué)到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，大部分學(xué)生未能專心投入實(shí)習(xí)，而是把大多時(shí)間用在了準(zhǔn)備國(guó)家司法考試上，實(shí)習(xí)流于形式。喪失了實(shí)踐檢驗(yàn)理論的機(jī)會(huì)，也無法實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科知識(shí)的融合，從而無法滿足社會(huì)對(duì)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生復(fù)合型、應(yīng)用型的要求。

2.法律碩士研究生的法律實(shí)踐不足

目前，我國(guó)的法律碩士的培養(yǎng)模式基本上采用的以課堂傳授知識(shí)為主，學(xué)生們都是被動(dòng)地接受老師的講授，沒有脫離本科時(shí)的“填鴨式”教學(xué)模式。而且課堂的教學(xué)缺乏老師與學(xué)生，學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)，忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。從目前各高校法學(xué)碩士研究生的課程設(shè)置來看，理論課程的課時(shí)比例過大，對(duì)實(shí)踐運(yùn)用課程的重視不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)的需要。

講課老師在教學(xué)指導(dǎo)的思想上，存在輕實(shí)踐重教學(xué)傾向，使得學(xué)生的法律實(shí)踐能力和法律邏輯思維能力得不到有效的鍛煉，導(dǎo)致法律碩士畢業(yè)生就業(yè)能力與社會(huì)需求差距很大。可見，法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)需求不相匹配，理論型的培養(yǎng)模式與實(shí)務(wù)型的社會(huì)需求存在矛盾。

很多法學(xué)院在探索法律碩士的雙導(dǎo)師制時(shí)表現(xiàn)出積極性，其培養(yǎng)方式是在法學(xué)院配備一名法學(xué)專業(yè)導(dǎo)師以外，從校外即司法實(shí)務(wù)部門，比如法院、檢察院、公安局或者知名律師事務(wù)所聘請(qǐng)具有一定法律執(zhí)業(yè)能力的人員作為導(dǎo)師。其中以清華大學(xué)和北京大學(xué)為代表的高校法學(xué)院在探索中取得了令人滿意的效果。而復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院正在嘗試另外一種模式的探索，即在法學(xué)研究生學(xué)位教育上實(shí)行的是法學(xué)碩士與法律碩士齊存的雙軌制。

3.法律碩士本身缺乏職業(yè)規(guī)劃

法律碩士就業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)在于其專業(yè)的復(fù)合型背景，法律碩士研究生招收的主要是非法律專業(yè)的生源，具有非法學(xué)專業(yè)的本科專業(yè)背景，再加上與法律碩士專業(yè)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合，形成自己獨(dú)特的復(fù)合就業(yè)背景，這種復(fù)合，不只是指各種知識(shí)的簡(jiǎn)單相加，而是不同學(xué)科知識(shí)的融合和綜合應(yīng)用。這就要求法律碩士同學(xué)在攻讀碩士學(xué)位初期，就要根據(jù)自身已有的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)因素，進(jìn)行自己的學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃，確定未來的就業(yè)方向。而事實(shí)上，部分法律碩士同學(xué)因?yàn)榕懦獗究茖I(yè)才選擇攻讀法律碩士，本科專業(yè)基礎(chǔ)不牢，專業(yè)知識(shí)一知半解，這就失去了不同學(xué)科知識(shí)的融合和綜合應(yīng)用的前期基礎(chǔ)；也有部分同學(xué)本科基礎(chǔ)知識(shí)功底比較扎實(shí)，但在攻讀法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生期間，缺乏思考，始終不能完成不同學(xué)科知識(shí)的融合，最后只是兩種不同學(xué)科知識(shí)的簡(jiǎn)單疊加。因此，在就業(yè)時(shí)就無法表現(xiàn)出復(fù)合型專業(yè)的背景優(yōu)勢(shì)，也就失去了與法學(xué)碩士的比較優(yōu)勢(shì)。

（二）學(xué)校也是就業(yè)問題的產(chǎn)生的原因之一

1.學(xué)校法學(xué)院的影響力有限

其實(shí)把就業(yè)問題產(chǎn)生的原因歸結(jié)于法學(xué)院確實(shí)有些不公道，但這是鐵的實(shí)施。但是我們經(jīng)過比較就發(fā)現(xiàn)這個(gè)理由是成立的。比如北京大學(xué)法學(xué)院的法律碩士與某普通院校法學(xué)院的畢業(yè)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中就處在不同的位置。任何一個(gè)用人單位都會(huì)優(yōu)先考慮北京大學(xué)法學(xué)院的法律碩士畢業(yè)生。這就是學(xué)校法學(xué)院的品牌影響力。

2.學(xué)校法學(xué)院軟實(shí)力不足

每個(gè)法學(xué)院招生法律碩士都要具備一定的師資條件及其他軟實(shí)力。但是，這些條件比較的不是數(shù)量，而是質(zhì)量。同樣是一批法學(xué)教師，北京大學(xué)法學(xué)院的的教授跟地方院校法學(xué)院的教師實(shí)力不是一個(gè)重量級(jí)的。再有就是學(xué)習(xí)資源，一是學(xué)?；?qū)W院的圖書館或圖書資料室的藏書數(shù)量和質(zhì)量；二是網(wǎng)絡(luò)資源的利用，比如廣西師范大學(xué)就為學(xué)生提供了網(wǎng)絡(luò)資源的免費(fèi)使用平臺(tái)，這對(duì)法律碩士補(bǔ)充專業(yè)不足也是至關(guān)重要的。

三、法律碩士就業(yè)問題的解決建議

（一）宏觀構(gòu)想

1.教育政策的宏觀引導(dǎo)

筆者認(rèn)為，法律碩士出現(xiàn)目前的就業(yè)困境，首先要解決宏觀的教育政策的問題。其次，在招生政策上，法律碩士沒有體現(xiàn)與法學(xué)碩士的層次上的平等性。再次，改變統(tǒng)考模式，探索綜合性與針對(duì)性相結(jié)合的法律碩士考研模式。如果在統(tǒng)考同時(shí)，加試本科領(lǐng)域中的法律問題，也許會(huì)更能體現(xiàn)考試的篩選功能，也能考察法律碩士對(duì)于本科專業(yè)的理解，這樣，在法律碩士學(xué)習(xí)階段就能很好的把法學(xué)與本科專業(yè)背景較好的結(jié)合在一起。這樣一來，就業(yè)方向就很明確。

2.司法考試政策調(diào)整

法律碩士研究生，未來的就業(yè)方向主要是法律實(shí)務(wù)。要想很順利進(jìn)入法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域，必須通過國(guó)家司法考試并取得法律職業(yè)資格證書。但是，每年的司法考試通過率很低，法律碩士也不能百分之百通過司法考試。跟大一部分沒有通過司法考試的法律碩士的就業(yè)狀況就很令人擔(dān)憂。因此，必須調(diào)整我國(guó)目前沒有區(qū)分的司法考試政策。對(duì)于法律碩士研究生可以免于司法考試或者直接設(shè)定特定的資格類別。

3.就業(yè)政策的介入

法律碩士的就業(yè)范圍本來比法學(xué)碩士寬廣的多，除了法學(xué)碩士就業(yè)的范圍外，法律碩士還為企業(yè)管理及行政管理培養(yǎng)綜合素質(zhì)的管理人才，在法律實(shí)務(wù)方面，法律碩士因其跨專業(yè)的背景，在實(shí)務(wù)工作中更易發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為某個(gè)領(lǐng)域的專家。因此，我國(guó)也可以采取此政策，要求相關(guān)部門單位必須聘請(qǐng)法律實(shí)務(wù)人員或?qū)ｉT設(shè)立法務(wù)機(jī)構(gòu)。并且，可以政策宣傳的方式，特別要求聘任若干名法律碩士。

（二）微觀構(gòu)想

1.法律碩士自身

（1）法律碩士必須具備的基本條件

第一，大學(xué)英語要達(dá)到六級(jí)或?qū)I(yè)八級(jí)水平，即CET-6（或 TEM-8）。當(dāng)然，不僅是證書，如果還有流利的口語，一流的聽力甚至法律專業(yè)翻譯經(jīng)驗(yàn)則更好。原因是研究生階段，對(duì)研究生的英語水平要求更高，用人單位如何在形式上評(píng)價(jià)研究生與本科生之間在英語能力上的不同，一般來說就是通過大學(xué)英語的過級(jí)情況來看的。目前的用人單位，特別是高新熱門行業(yè)的用人單位，在招聘章程上，特別要求，本科生的大學(xué)英語要在四級(jí)以上；而研究生的英語水平要在大學(xué)英語六級(jí)以上或者專業(yè)八級(jí)。同時(shí)，要掌握英語的基本應(yīng)用你能力，具備相當(dāng)?shù)穆犝f讀寫能力。

第二，必須通過國(guó)家司法統(tǒng)一考試，達(dá)到360分以上，并獲得《法律職業(yè)資格證書》。這是很多傳統(tǒng)法律職業(yè)（如法官、檢察官、律師等）的門檻證書，也是你法學(xué)綜合實(shí)力的的一個(gè)憑證。因此，一方面證件本身很重要；另一方面法學(xué)綜合能力也很重要。我國(guó)之所以引進(jìn)法律碩士這一研究生的培養(yǎng)模式，主要是在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)的過程中出現(xiàn)的法律實(shí)用性人才的緊缺，出現(xiàn)的復(fù)合型人才的緊缺。在中國(guó)政法大學(xué)往年的法律碩士研究生招生簡(jiǎn)章中會(huì)有 50個(gè)名額的法律碩士研究生是為最高人民檢察院培養(yǎng)檢察官的。而我國(guó)的很多的地方法院的法官不具備法律專業(yè)背景，有很多法官檢察官甚至是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的軍人。所以，一方面，我國(guó)法律人才相當(dāng)緊缺，另一方面，我國(guó)法律人的基本素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。而法律碩士就成為彌補(bǔ)這一缺陷的重要資源。因此鑒于大部分法律碩士最終是要走上法律實(shí)務(wù)的道路，最終走上法官、檢察官、律師的崗位，通過國(guó)家司法考試也是資本的資格條件。

第三，專業(yè)研究方向（論文發(fā)表、專業(yè)理論學(xué)習(xí)、法律素養(yǎng)等）。最好在某1～2個(gè)法律分支學(xué)科（可以優(yōu)先與本科專業(yè)有一定關(guān)聯(lián)，沒有關(guān)聯(lián)也行）有一定深度的學(xué)習(xí)與甚至是系統(tǒng)研究。作為法律碩士研究生，不僅要體現(xiàn)其復(fù)合型與應(yīng)用性的基本素質(zhì)，還要具備一定的科學(xué)研究能力，特別是具備本科專業(yè)背景的研究能力。一般的學(xué)校對(duì)法律碩士研究生發(fā)表論文不作為畢業(yè)的條件要求，但是，法律碩士研究生要嚴(yán)格要求自己，不僅要在本科專業(yè)與法學(xué)專業(yè)的結(jié)合上體現(xiàn)出復(fù)合型的實(shí)力，更要把自己跟法學(xué)研究生進(jìn)行比較，體現(xiàn)研究特色。一般的法學(xué)研究生主要研究法學(xué)理論，法律碩士研究生可以在法學(xué)理論與社會(huì)法律問題的解決之間找到一個(gè)很好的切入點(diǎn)，進(jìn)行深入研究。因此，筆者認(rèn)為，社會(huì)用人單位或者學(xué)校教育對(duì)法律碩士的科研能力的要求應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法學(xué)碩士研究生。

第四，學(xué)生活動(dòng)與法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如研究生會(huì)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生法律社團(tuán)；法院、檢察院、律所或者企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷，筆者要提醒的是，你最初的動(dòng)機(jī)可以功利性很強(qiáng)，是為了實(shí)習(xí)而實(shí)習(xí)，但隨著逐步進(jìn)入法律實(shí)踐活動(dòng)中來，在實(shí)踐中提高你的法律實(shí)踐能力與水平，提高你各方面的綜合素質(zhì)，提高你分析解決問題的能力才是核心與關(guān)鍵。

（2）提高自身修養(yǎng)

第一，自信樂觀。大多數(shù)法律工作崗位必備的素質(zhì)。法律碩士研究生進(jìn)入社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域必將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和高強(qiáng)度的工作。這就要求法律碩士必須做到自信，樂觀的看待周圍的一切。

第二，堅(jiān)韌不拔，嚴(yán)謹(jǐn)又不失開創(chuàng)精神。這也是大多數(shù)法律工作崗位必備的素質(zhì)。法律碩士在法律實(shí)務(wù)操作過程中不是紙上談兵，也不是按圖索驥，而是運(yùn)用法學(xué)理論知識(shí)去實(shí)地解決現(xiàn)實(shí)的法律問題?，F(xiàn)實(shí)中的法律問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們想想的要復(fù)雜的多，因此我們必須積極開動(dòng)腦筋，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S，以堅(jiān)忍不拔的毅力和開拓創(chuàng)新的工作方法去揭開問題表象的面紗，抓住問題的實(shí)質(zhì)。

第三，善于學(xué)習(xí)和與人交往，尤其是解決問題的能力與方法。這也是影響法律碩士以后職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。法律實(shí)務(wù)就是一種社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐既考驗(yàn)一個(gè)人的應(yīng)用能力，也考驗(yàn)一個(gè)人的社會(huì)交際能力，即做人做事的能力。沒有良好的人際關(guān)系，沒有良好的溝通能力，就不可能在解決現(xiàn)實(shí)法律問題的過程中很好的化解矛盾。

2.對(duì)學(xué)校法學(xué)院的建議

首先，改善教學(xué)資源，提高軟實(shí)力。建議某些高校把建設(shè)法學(xué)院大樓的錢用在加強(qiáng)學(xué)院的師資力量上。古語曰：師者，傳道授業(yè)解惑也。好的老師能教會(huì)學(xué)生該如何做人做事；好的老師懂得因材施教；好的老師學(xué)識(shí)淵博，見識(shí)廣博，能夠很好的解答學(xué)生的疑惑。因此師資至關(guān)重要。

其次，改進(jìn)教學(xué)模式。我們的法律碩士研究生的培養(yǎng)不能停留在對(duì)法學(xué)本科基礎(chǔ)知識(shí)的補(bǔ)課上，也不能用法學(xué)研究生的教學(xué)方法來教授法律碩士研究生，而應(yīng)該改法學(xué)專業(yè)與法外學(xué)科的結(jié)合上尋找突破點(diǎn)。我想，北京大學(xué)、清華大學(xué)以及復(fù)旦大學(xué)就是很好的榜樣。學(xué)校也可以在本校的實(shí)力專業(yè)與法學(xué)專業(yè)的結(jié)合教育上尋找復(fù)合型的突破口。

最后，學(xué)校的法學(xué)院應(yīng)注重招生質(zhì)量而非招收數(shù)量。法律碩士本來定位為復(fù)合型應(yīng)用型的高級(jí)法律人才，因此，法學(xué)院產(chǎn)出的法律碩士教育產(chǎn)品必須是精英級(jí)的法律實(shí)務(wù)人才，而非把法律碩士看成是一個(gè)賣文憑的專業(yè)。鑒于此，法律碩士的生源必須是本科專業(yè)基礎(chǔ)過硬的學(xué)生，同時(shí)還必須是法律學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生。解決這一問題，就是在解決學(xué)校的品牌問題。法學(xué)院做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出才能鑄就法學(xué)教育品牌，才能打造品牌法學(xué)教育。

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