原麗紅，謝志剛

（1.中國(guó)石油大學(xué)（華東）馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266555；2.蘭州市供電公司 辦公室，甘肅 蘭州 730070）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)繼十七大首次在黨的政治報(bào)告發(fā)出生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召后，再次濃墨重彩地強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性，并將生態(tài)文明建設(shè)納入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中，從而形成了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局建設(shè)，這既是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的再次強(qiáng)調(diào)，也是指明生態(tài)文明建設(shè)必須與其他現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。由于中國(guó)現(xiàn)代化正處在快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，如何理解城市生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)，以何種路徑破解城市生態(tài)文明建設(shè)中的難題，關(guān)系著城市的未來(lái)，也關(guān)系著中國(guó)現(xiàn)代化的未來(lái)。

一、中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的基本狀況

全球最緊迫三大生態(tài)問(wèn)題包括：全球生態(tài)安全、區(qū)域生態(tài)服務(wù)和人群生態(tài)健康，這三者無(wú)疑都與工業(yè)化、城市化進(jìn)程密切相連。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）計(jì)劃首次提出建設(shè)生態(tài)城市的內(nèi)容。在國(guó)際“城市生態(tài)”組織的推動(dòng)下，生態(tài)城市理論得到長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)城市建設(shè)逐漸成為世界性課題。對(duì)生態(tài)城市基本的共識(shí)是：“按照生態(tài)學(xué)原理建立起來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然三者協(xié)調(diào)發(fā)展的，物質(zhì)、能量和信息高效利用的，生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)聚居地?！保?］在中國(guó)，1986年江西省宜春市曾經(jīng)提出過(guò)生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)，但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題還未得到應(yīng)有的重視，宜春市的實(shí)踐產(chǎn)生的影響有限。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張，城市化速度不斷加快，城市一方面成為人口聚集、政治決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化輻射的中心，另一方面也日益成為具有高強(qiáng)度破壞性的生態(tài)存在景觀，城市的“生態(tài)病”也日益嚴(yán)重：大氣污染、人口超載、固體廢棄物增長(zhǎng)、地下水超采、建筑能耗效率低下及食品安全等問(wèn)題嚴(yán)重影響城市發(fā)展及市民的生活品質(zhì)，城市生態(tài)化的要求越來(lái)越緊迫。在各種壓力的驅(qū)使下，中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)也逐漸從理論探索走向了實(shí)踐層面。截至2011年2月，中國(guó)已經(jīng)有230個(gè)地級(jí)以上城市提出生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)。

應(yīng)該說(shuō)中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)取得了比較明顯的成績(jī)，這些成績(jī)從政府管理層面看主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境因素已經(jīng)成為政府決策的重要依據(jù)和內(nèi)容，相應(yīng)的地方法規(guī)不斷出臺(tái)。城市規(guī)劃編制過(guò)程中也能夠從生態(tài)環(huán)境角度進(jìn)行有意識(shí)的通盤(pán)考量。從企業(yè)層面看，越來(lái)越多的企業(yè)能自覺(jué)按照法律法規(guī)的要求，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。而許多企業(yè)更具有前瞻性地開(kāi)發(fā)研制生態(tài)環(huán)保綠色節(jié)能的產(chǎn)品，達(dá)到企業(yè)效益和社會(huì)效益的雙贏。從個(gè)體民眾的角度看，經(jīng)過(guò)不斷的宣傳教育和堅(jiān)持不懈的普及工作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，有越來(lái)越多的普通群眾參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來(lái)。

但是總體而言，當(dāng)前中國(guó)的城市生態(tài)病并未得到根本、有效的遏制和治理。前國(guó)務(wù)院副總理姜春云評(píng)價(jià)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作用了“成就卓著、舉世矚目，形勢(shì)嚴(yán)峻，令人憂慮，生態(tài)赤字，觸目驚心，償還欠債，刻不容緩”32個(gè)字，這一評(píng)價(jià)，今天同樣適用于我國(guó)城市生態(tài)的現(xiàn)狀。最典型的是城市的“五化”（中國(guó)生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、國(guó)際生態(tài)城市建設(shè)理事會(huì)副主席王如松將城市環(huán)境問(wèn)題歸結(jié)為：能源化石化、地表硬化、生物退化、空氣酸化、水體富營(yíng)養(yǎng)化）問(wèn)題并沒(méi)有根本改變，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

對(duì)于城市生態(tài)建設(shè)“局部好轉(zhuǎn)，總體惡化”的局面遲遲得不到扭轉(zhuǎn)的主要原因，學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)主要集中于以下幾點(diǎn)：1.生態(tài)整合要求與現(xiàn)實(shí)治理的條塊分割之間的矛盾；2.生態(tài)規(guī)劃缺乏法律基礎(chǔ)支撐；3生態(tài)建設(shè)的政績(jī)考核缺乏可持續(xù)性；4.生態(tài)激勵(lì)機(jī)制不健全；5.生態(tài)建設(shè)政策往往因?yàn)楣賳T調(diào)動(dòng)而改變，缺乏連續(xù)性；6.生態(tài)資源缺乏統(tǒng)籌管理；7.生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施投入過(guò)低，建設(shè)不足；8.信息反饋和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制匱乏；9.生態(tài)建設(shè)人才匱乏，培訓(xùn)機(jī)制不健全；10.科技投入不足，技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化、催化和集成化的能力不足。應(yīng)該說(shuō)，這些原因基本概況了中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)乃至生態(tài)文明建設(shè)中存在的體制性問(wèn)題，也是未來(lái)生態(tài)城市建設(shè)中需要不斷調(diào)整和完善的方面，但是，如果考慮到任何制度的形成過(guò)程都是一個(gè)多樣的利益訴求與既有的復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)條件之間不斷博弈整合的過(guò)程，那么，對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)的障礙、阻力和難題的探究就不應(yīng)當(dāng)僅僅只從已經(jīng)是既成物的制度中探尋，更應(yīng)當(dāng)從源頭和過(guò)程中探討影響事物成型的核心因素。從世界現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)代城市在發(fā)展中遭遇生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是具有普遍性的問(wèn)題，但是從治理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，雖然不同的城市各自有不同的生態(tài)化方式和途徑，但其中公眾參與卻是一條共同的道路。例如，日本進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的一條核心經(jīng)驗(yàn)就是改變居民生活方式。日本政府不僅推廣低碳生活理念，更注重普及低碳技術(shù)并引導(dǎo)人們選擇低碳物品。在進(jìn)行城市環(huán)境規(guī)劃時(shí)，積極倡導(dǎo)民眾參與設(shè)計(jì)與維護(hù)，聽(tīng)取民眾對(duì)環(huán)境規(guī)劃的意見(jiàn)，鼓勵(lì)民眾參與自己生活周邊公共環(huán)境的日常管理。［2］激發(fā)公眾參與生態(tài)城市建設(shè)的核心動(dòng)力是市民自身生活方式不斷生態(tài)化生出的內(nèi)在需要，否則，生態(tài)城市建設(shè)最終只能停留在概念炒作和作秀式的宣傳層面。中國(guó)目前也進(jìn)入了消費(fèi)主導(dǎo)生產(chǎn)的階段，市民的消費(fèi)方式將越來(lái)越深刻地影響生產(chǎn)方式進(jìn)而影響城市功能定位、景觀建設(shè)、面貌追求等方面的政策要求，而消費(fèi)無(wú)疑是生活方式的核心內(nèi)容，有什么樣的生活方式就會(huì)產(chǎn)生什么樣的消費(fèi)方式。因而，要從根本上改變中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的很多問(wèn)題，不能不從城市最基本的建設(shè)主體——市民——出發(fā)，從改變市民的生活方式、消費(fèi)方式入手，將生態(tài)城市建設(shè)的整個(gè)過(guò)程變成一個(gè)始終都有積極的、生態(tài)化的建設(shè)主體參與的過(guò)程。

二、市民生活方式生態(tài)化應(yīng)當(dāng)是生態(tài)城市建設(shè)的核心目標(biāo)之一

所謂市民生活方式的生態(tài)化即市民生活的各個(gè)組成部分都逐步與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展要求相一致的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是市民對(duì)所期望的生活構(gòu)成內(nèi)容的基本認(rèn)識(shí)，即價(jià)值觀念層面的生態(tài)化和獲取、改善所期望生活內(nèi)容的手段、途徑的生態(tài)化過(guò)程。價(jià)值觀念的生態(tài)化問(wèn)題不解決，手段、途徑的生態(tài)化問(wèn)題也難以獲得應(yīng)有的重視。很難想象將不斷索取、不斷追求物質(zhì)方面奢侈消費(fèi)的生活理念能夠?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)、將人與自然關(guān)系的和諧作為價(jià)值追求，更無(wú)法設(shè)想它的現(xiàn)實(shí)貫徹。同樣，如果在技術(shù)層面長(zhǎng)期缺乏生態(tài)化的供應(yīng)，生態(tài)化的理念追求也難以堅(jiān)持。因此，市民生活方式的生態(tài)化過(guò)程一定是觀念層面的改進(jìn)過(guò)程同手段、技術(shù)層面的改進(jìn)相互制約、又相互牽引的雙向過(guò)程。

市民生活方式生態(tài)化應(yīng)當(dāng)是生態(tài)城市建設(shè)的核心目標(biāo)之一是由生態(tài)城市建設(shè)的公共性決定的?！吧鷳B(tài)城市建設(shè)的實(shí)質(zhì)是保全或提供城市公用的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品?！保?］在生態(tài)城市的建設(shè)中，如果將生態(tài)環(huán)境也視為產(chǎn)品，那么生態(tài)環(huán)境屬于集體消費(fèi)品，任何人無(wú)法獨(dú)享，同時(shí)，任何人損害環(huán)境的行為都會(huì)殃及整個(gè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而影響他人消費(fèi)。由于生態(tài)環(huán)境的公共性，人們對(duì)環(huán)境產(chǎn)品的保全或提供行為必須具備充分的合作性。充分的合作性如果不能落實(shí)在市民的全部生活過(guò)程中是不可能實(shí)現(xiàn)的。生態(tài)城市建設(shè)必須要處理好人與自然、城市與鄉(xiāng)村、人工景觀與自然環(huán)境之間的關(guān)系，否則就會(huì)影響到城市生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)運(yùn)行，因此，生態(tài)城市建設(shè)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。而這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程的核心控制系統(tǒng)實(shí)際上來(lái)自于市民生活。正如馬克思所說(shuō)一切歷史說(shuō)到底都是由于人們要吃喝生存這一最簡(jiǎn)單的起因構(gòu)成。城市生態(tài)環(huán)境的演變歷史實(shí)際上是與人類(lèi)不斷改變自身生活方式的過(guò)程相一致的。今天諸多“城市病”的產(chǎn)生是和人們?nèi)找媾c自然相區(qū)隔，日益不受約束的貪欲不斷發(fā)展，從而形成的不健康的生活方式直接相關(guān)的。因此，沒(méi)有市民生活方式的根本性變革，生態(tài)城市建設(shè)的復(fù)雜系統(tǒng)的有序、平穩(wěn)發(fā)展如同飲鴆止渴、揚(yáng)湯止沸是不可想象的。

市民生活方式生態(tài)化應(yīng)當(dāng)是生態(tài)城市建設(shè)的核心目標(biāo)之一也是由政府生態(tài)管理的有限性決定的。政府生態(tài)管理一般來(lái)說(shuō)有三種方式：一是事前的生態(tài)環(huán)境整體規(guī)劃；二是過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；三是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生后的生態(tài)治理。這三個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程都必須有市民的主動(dòng)參與。從三大環(huán)節(jié)的完成來(lái)講，沒(méi)有公眾的參與、沒(méi)有吸納民眾意見(jiàn)的規(guī)劃是不科學(xué)的，在實(shí)踐中也必然會(huì)遇到各種障礙和阻力；沒(méi)有公眾的無(wú)所不在的監(jiān)督，單憑政府監(jiān)督，無(wú)論是財(cái)力、人力都是不能支撐的；同樣，沒(méi)有民眾的參與、理解，政府的環(huán)境治理也會(huì)出現(xiàn)政策措施的各種偏差。從三大環(huán)節(jié)的良性循環(huán)的要求來(lái)看，如果不能引導(dǎo)市民生活方式的生態(tài)化，以及由此帶來(lái)的生態(tài)化的觀念及對(duì)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)自然的要求，政府在生態(tài)環(huán)境規(guī)劃環(huán)節(jié)上不可能獲得有益的市民意見(jiàn)；生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)也可能因?yàn)楸O(jiān)測(cè)目標(biāo)的不斷增加而在實(shí)際上難以監(jiān)控。典型的例子就是目前在食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的由于各種不可預(yù)知的化學(xué)物質(zhì)的添加，使食品安全監(jiān)測(cè)常常發(fā)生遲滯，從而監(jiān)控乏力。而在生態(tài)環(huán)境的治理方面，如果沒(méi)有市民生活方式的改變，生態(tài)環(huán)境治理事件的增長(zhǎng)速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府可控能力的增長(zhǎng)。這些年，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)的群體性事件不斷增加，已經(jīng)超過(guò)其他各種因素。因此，生態(tài)環(huán)境的公共性決定了任何政府手段，從本質(zhì)上看都只能是一種末端治理，只有從源頭入手，使市民生活與生態(tài)環(huán)境之間形成自然親和的關(guān)系，才能使人類(lèi)的社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間形成良性的物質(zhì)能量循環(huán)。

市民生活方式生態(tài)化應(yīng)當(dāng)是生態(tài)城市建設(shè)的核心目標(biāo)之一還是由生態(tài)治理的區(qū)域局限性決定的。大氣在季風(fēng)、洋流的推動(dòng)下在全球運(yùn)動(dòng)，水體在天地之間循環(huán)，動(dòng)植物也以各種方式遷徙、擴(kuò)散，生態(tài)系統(tǒng)的特殊性之一在于它的無(wú)邊界性，整個(gè)宇宙構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的最外圍邊界，人類(lèi)實(shí)際上構(gòu)成一個(gè)生物區(qū)域共同體。任何一個(gè)城市都無(wú)法在生態(tài)環(huán)境的惡化中獨(dú)善其身，因此，政府的生態(tài)環(huán)境治理具有先天的區(qū)域限制，即便各地、各級(jí)政府之間可以通過(guò)協(xié)商處理一些生態(tài)環(huán)境糾紛，但是畢竟具有事后性和暫時(shí)性。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決這一難題的關(guān)鍵仍在于能否以市民生活方式的生態(tài)化為契機(jī)，“以健康的從以金錢(qián)為中心的富裕生活到以健康為中心的和諧生活、以數(shù)量多多為目標(biāo)的占有型消費(fèi)到以功效優(yōu)化為目標(biāo)的適宜型消費(fèi)、從以外顯為中心的摩登消費(fèi)到以內(nèi)需為中心的科學(xué)消費(fèi)、從以利己為中心的物理型關(guān)愛(ài)到以愛(ài)它為中心的生態(tài)型關(guān)愛(ài)演化”［4］。生態(tài)關(guān)愛(ài)型的生活方式的演化是良性的生態(tài)化生活方式向周邊不斷輻射，從而改變以鄰為壑的發(fā)展觀念，打破行政區(qū)域限制，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上形成新的市民共同體的關(guān)鍵。

總之，市民生活方式生態(tài)化為生態(tài)城市建設(shè)提供不竭的源動(dòng)力，不僅市民對(duì)城市生態(tài)環(huán)境改善的民意會(huì)構(gòu)成巨大的“愿力”，而且市民生活方式生態(tài)化能夠?yàn)樯鷳B(tài)城市建設(shè)提供政策執(zhí)行保障，也能為生態(tài)城市建設(shè)提供智力平臺(tái)和文化力量。今日生態(tài)城市建設(shè)實(shí)效性不足，表面上看是體制問(wèn)題和宣傳問(wèn)題，更深層次看，則與民眾參與度低有密切關(guān)系。生態(tài)城市建設(shè)是城市文明發(fā)展中一次質(zhì)的飛躍，是人類(lèi)對(duì)城市文明新的理解的體現(xiàn)，要使它成為一個(gè)新的起點(diǎn)，新的轉(zhuǎn)折。如果把生態(tài)城市建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為局部性的，作秀式的環(huán)境保護(hù)，或者個(gè)別行業(yè)的綠色化，而不從城市作為人群棲居之地，將著力點(diǎn)放在處理作為主體的人如何在掌控自然能力日益強(qiáng)大的情況下，合理調(diào)整自身欲望與規(guī)范自身行為，形成兩大系統(tǒng)的和諧發(fā)展，那么所有的制度建設(shè)都是建立在對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的膚淺的理解之上，是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”式的，也無(wú)法從根本上提升城市建設(shè)的層次。因此，作為系統(tǒng)工程的生態(tài)城市建設(shè)首先必須明確市民生活方式的生態(tài)化是整個(gè)系統(tǒng)工程的核心動(dòng)力，并以生態(tài)城市建設(shè)為契機(jī)積極引導(dǎo)市民生活方式的生態(tài)化發(fā)展。

三、科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中引導(dǎo)市民生活方式生態(tài)化的根本指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)的最重要的指導(dǎo)意義在于：城市建設(shè)要始終把人的發(fā)展維度放在首位，真正做到“以人為本”，而建設(shè)過(guò)程要始終把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求。人是發(fā)展的主體，發(fā)展是為了滿足人的需要?！耙?jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展無(wú)法調(diào)動(dòng)人的積極性?！耙?jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展使人畸形化、異化。也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致生態(tài)城市建設(shè)缺乏積極的推動(dòng)力，或者推動(dòng)方向的錯(cuò)誤，而使生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)新的畸形化傾向。

目標(biāo)引導(dǎo)過(guò)程，也會(huì)深刻地左右生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中處理各類(lèi)問(wèn)題時(shí)的方法和路徑。北京大學(xué)張世秋教授在《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》發(fā)表過(guò)一篇頗有影響的文章，題為《環(huán)境政策邊緣化現(xiàn)實(shí)與改革方向辨析》［5］。一般的看法，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提高到很高的高度，尤其是黨的十七大和十八大，更是將生態(tài)文明建設(shè)提到了戰(zhàn)略層面，何來(lái)“邊緣化”呢？其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中生態(tài)環(huán)境被邊緣化的確是并不鮮見(jiàn)的情勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)之所以被邊緣化的一個(gè)重要原因是，在實(shí)際工作中，當(dāng)遇到生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生矛盾的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地被犧牲。同樣，在關(guān)系百姓日常生活便宜尤其是一部分百姓生活與地方GDP增長(zhǎng)的矛盾時(shí)，我們的干部也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地選擇犧牲前者，并美其名曰“從大局出發(fā)”，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的提出，很重要的原因之一就在于，我們以往相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)形成了“以物為本”、“以官為本”、“以GDP為本”的發(fā)展觀。在這種發(fā)展觀的激發(fā)下，在較短的時(shí)期內(nèi)，社會(huì)力量被充分發(fā)動(dòng)，社會(huì)面貌發(fā)生了日新月異的變化，但是，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中累積的矛盾也開(kāi)始凸現(xiàn)：城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)壓力和社會(huì)保障壓力不斷增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境的矛盾持續(xù)增加，一定程度上降低了人民從改革開(kāi)放中獲得的福利。在這樣的發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局往往成為經(jīng)濟(jì)布局或者說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求和原則全面滲透甚至強(qiáng)行楔入其他建設(shè)領(lǐng)域的單一布局。其他領(lǐng)域的發(fā)展要求無(wú)法申張，建設(shè)原則得不到尊重，發(fā)展的成績(jī)也無(wú)法反哺經(jīng)濟(jì)，從而造成經(jīng)濟(jì)一頭獨(dú)大，其他四大建設(shè)四肢萎縮的畸形布局。當(dāng)體制運(yùn)行因?yàn)闄?quán)力腐蝕而梗阻，文化領(lǐng)域只剩下拜金的狂歡，生態(tài)文明建設(shè)只能追求讓污染放慢腳步，社會(huì)民生被功利主義不斷攻城略地，生態(tài)城市建設(shè)要求的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)都無(wú)從談起。

人是發(fā)展的主體也是發(fā)展的目的?！叭咳祟?lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此，第一個(gè)需要確認(rèn)的事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個(gè)人對(duì)其他自然的關(guān)系?！薄叭魏螝v史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及它們?cè)跉v史進(jìn)程中由于人們的活動(dòng)而發(fā)生的變更出發(fā)?！保?］歷史唯物主義最基本的出發(fā)點(diǎn)和結(jié)論就是人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，因此發(fā)展為了人民，也要依靠人民。生態(tài)城市建設(shè)要想獲得人民群眾的支持，產(chǎn)生正面的系統(tǒng)涌現(xiàn)性，就必須始終明確城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是廣大人民群眾的根本利益，是為了滿足人民群眾可持續(xù)的、全面的發(fā)展的需要。城市的構(gòu)成，人是主體要素，生態(tài)城市的每一個(gè)細(xì)胞的生態(tài)化決不是政府可以完成的，它需要滋養(yǎng)、發(fā)育、發(fā)酵，是生態(tài)理念在不斷的培育過(guò)程中逐漸發(fā)酵，從而改變城市面貌的過(guò)程。人的觀念的改變是在其日常生活的載體的變換中，自覺(jué)或者不自覺(jué)地調(diào)適的結(jié)果。因此，市民生活生態(tài)化的過(guò)程固然離不開(kāi)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的教育引導(dǎo)，但是更重要的是要在城市建設(shè)中，按照“以人為本”的原則，以人性化的制度、人性化的科技、人性化的設(shè)計(jì)，使生態(tài)化的生活方式沁入人們的生活，使它成為“百姓日用而不察”的生活自覺(jué)狀態(tài)。因此，市民生活生態(tài)化的過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)人們自覺(jué)的生態(tài)化和人們被不自覺(jué)的生態(tài)化的過(guò)程的統(tǒng)一。自覺(jué)的生態(tài)化靠宣傳教育，不自覺(jué)的生態(tài)化過(guò)程則要靠制度的導(dǎo)引，靠科技的輔助，靠人性關(guān)愛(ài)的輻射，使市民能將自身獲得的關(guān)愛(ài)投射于他整個(gè)的生活關(guān)系，包括與他所居住的城市以及這個(gè)城市的自然系統(tǒng)的關(guān)系中。

［1］郭艷華.走向綠色文明［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004：186.

［2］沈瑤.日本怎樣建設(shè)生態(tài)城市［J］.今日國(guó)土，2010（10）.

［3］鄧小云.公眾參與：生態(tài)城市建設(shè)的有效路徑［J］.東岳論叢，2010（2）.

［4］王如松.生態(tài)城市的靈魂有四大文明［EB/OL］.http：//www.gmw.cn/content/2010－08/26/content＿1229829.htm.

［5］張世秋.環(huán)境政策邊緣化現(xiàn)實(shí)與改革方向辨析［J］.中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2004（3）.

［6］（德）馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（1）［M］.中共中央編譯局，譯.北京：人民出版社，1995：67.