周燕霞，李 青

(四川省醫(yī)學科學院·四川省人民醫(yī)院人力資源部，四川 成都 610072)

公開招聘是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是規(guī)范事業(yè)單位進人行為，提高進人質量的重要制度保障。作為繼公務員實行考試錄用制度之后，干部人事制度改革的又一項“陽光工程”，事業(yè)單位公開招聘制度的建立得到了社會各界的肯定。我院從2006年首次面向社會公開招錄工作人員，至今6年共進行了10批次招錄工作，錄用工作人員433人，占同期醫(yī)院進人的93.5%，其中考試招聘286人，占招錄人員總數(shù)的66.1%，考核招聘147人，占公招總數(shù)的33.9%。招錄人員中博士研究生72人，碩士研究生195人，大學本科生156人。

1 公開招聘具體辦法

①在制定公開招聘崗位崗位及條件時，醫(yī)院采取自下而上和自上而下兩輪循環(huán)方式，首先是各科、處室根據(jù)學科發(fā)展需要及現(xiàn)有人員年齡、學歷、職稱等情況提出部門年度進人計劃和設置崗位條件，人力資源部結合醫(yī)院人員編制數(shù)、發(fā)展規(guī)劃及院內(nèi)各科、處室人員控制數(shù)審核，與各科、處室反復溝通后，報院長辦公會專題討論確定招錄人員計劃數(shù)并告知用人部門。招錄人員計劃由省人社廳在四川人事考試網(wǎng)和川內(nèi)主流媒體進行公告和宣傳。②報考者通過四川人事考試網(wǎng)在網(wǎng)上完成報名填報《報考信息表》、上傳照片、繳費、打印準考證等，并按時參加由省人社廳考試中心負責實施的《綜合知識》筆試［1］。③由省衛(wèi)生廳根據(jù)參考人員筆試總成績及每個招聘崗位的計劃招聘名額，從高分到低分按1∶3面試比例確定入圍面試資格審查的人員。醫(yī)院面試前資格審查時按公招公告條件逐一核實報考人員的學歷、專業(yè)、年齡等資格條件以及有關證明材料，合格考生醫(yī)院發(fā)面試通知單［1］。④根據(jù)招聘崗位的專業(yè)特點，采取結構化面試、現(xiàn)場答辯方式進行面試。制定面試工作方案，明確面試方式、程序、計分辦法、考官組成以及監(jiān)督的方式，并報衛(wèi)生廳審核備案。面試前對相關工作人員、面試考官進行職責和操作程序培訓，并與之簽訂保密協(xié)議。組織專家入闈命制崗位專業(yè)考題。面試考生的分組由考生抽簽現(xiàn)場確定，面試完畢，當場向考生公布面試成績，考生簽名確認后退場［2］。⑤根據(jù)招聘名額，按照報考者考試總成績(40%筆試+60%面試)，從高分到低分依次等額確定體檢人員［1］。⑥綜合考核體檢合格人員的思想政治素質、遵紀守法情況、道德品質修養(yǎng)、心理調適能力等，并對其人事檔案等材料的真實有效性和報考資格進行核實確認［1］。⑦考試、體檢、考核合格者由省衛(wèi)生廳確定為擬聘用人員，并在四川人事考試網(wǎng)、四川省衛(wèi)生廳網(wǎng)站上公示［1］。

2 公開招錄存在的主要問題

①醫(yī)院公開招錄的行業(yè)性特點突出，招聘崗位基本是專業(yè)技術崗位，專業(yè)領域廣泛、種類繁多，三級學科下還分亞專業(yè)方向等。雖然事業(yè)單位公開招聘不同于公務員考錄，但是在選聘人員制度設計時，招錄模式趨同公務員考錄模式，考生僅參加公共基礎知識1科的考試，而考題不能反映招聘崗位特點，考試內(nèi)容與崗位關聯(lián)度不高，針對性不強。②有的科室、部門盲目設定崗位招聘條件。對于學歷“碩士研究生”同時要求“執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證”的崗位，沒考慮到會將七年制碩士畢業(yè)生排除在外，因為七年制碩士畢業(yè)生在校是沒有資格報考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的。有的招聘崗位專業(yè)設置隨意，對本科、研究生層次的專業(yè)名稱不熟悉，等到發(fā)了公告考生都達不到自己設定的條件時，才發(fā)現(xiàn)了設定條件的問題，造成無人報考，取消招聘崗位。③隨著醫(yī)院的全面發(fā)展，有一部分臨床專家已成為省內(nèi)外高校本專業(yè)的碩(博)士研究生導師，他們?yōu)榕囵B(yǎng)學生付出了不少心血，師生間也建立了深厚的師生情誼?？剖以谠O定崗位招聘條件的時候，不自覺地會依據(jù)學生個人條件量身定制，所設置的學歷、專業(yè)、年齡及其他條件等限制了一部分考生報考的資格，降低了崗位的競爭性，同時容易造成“近親繁殖”。④通過近5年公招情況統(tǒng)計，公招中錄用女性考生為289人，占錄用人員總數(shù)的66.7%，醫(yī)院現(xiàn)有人員結構中女性占62%，說明在現(xiàn)有公招政策下女性考生有一定的優(yōu)勢。眾所周知，醫(yī)學是一門實踐性很強的學科，他不僅要求醫(yī)生要有扎實的理論基礎知識，更是要有靈巧的操作和慎密的臨床思維。我們在設計選拔人員的機制時，如何讓“不善考試及言辭”但動手能力強的人脫穎而出值得我們探索。⑤綜合考核流于形式。由于我們招錄的人員數(shù)量大且來自全國各地，對體檢合格人員進行綜合考核現(xiàn)階段只能采取向考生所在學校寄送考察提綱信函了解，雖然信函寄達，但往往回函內(nèi)容非常簡單、籠統(tǒng)，千人一面，有的甚至就由考生本人填寫后學院蓋章，失去了全面考核了解考生整體素質的意義。

3 體會

①長期以來，醫(yī)院在計劃經(jīng)濟條件下新錄用人員主要采用國家統(tǒng)一分配、組織調配和參加高校雙選會等方式，這樣的選人用人存在視野狹窄、缺乏競爭機制、信息不公開、缺少客觀標準等弊端，隨著公開招錄的全面推行，在招聘過程中，我們體會到招聘程序的嚴謹性、可操作性。特別是面試環(huán)節(jié)基本杜絕了“人情面試”、“關系面試”和暗箱操作的可能，保證了成績的公正性。公開招聘改變了傳統(tǒng)的選人方式，對于規(guī)范選人辦法，實現(xiàn)人員在較寬廣的地域內(nèi)自主擇業(yè)，促進單位發(fā)展無疑具有重要的現(xiàn)實意義。②單位的招聘計劃信息通過政府部門掛網(wǎng)、主流媒體向全社會公開發(fā)布，讓更多的考生享有知情權和參與權，提高醫(yī)院招聘工作公開透明度，擴大了公招信息的覆蓋面，有利于拓寬醫(yī)院選人用人渠道，體現(xiàn)就業(yè)機會公平，吸引更多的優(yōu)秀人才參與競爭，為醫(yī)院的發(fā)展聚集人才。公招實現(xiàn)了人才擇業(yè)和單位擇人的雙贏，并在一定程度上改善醫(yī)院的學緣結構，避免“近親繁殖”，取得了良好的社會效益。③由于事業(yè)單位及其崗位、人員的多樣性，公開招錄也應根據(jù)事業(yè)單位及其崗位、人員的特點，探索不同的具體方式，核心是把適合的人才選聘到合適的崗位上。這就要求我們對公開招聘的考試考核必須要突出行業(yè)分類、崗位分類以及崗位層次分類的特點?？荚嚨膬?nèi)容可以是招聘崗位所必需的專業(yè)知識、業(yè)務素質和工作技能?？荚嚳颇颗c方式可以根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定［3］。

［1］中共四川省委組織部，四川省人事廳.關于印發(fā)《四川省省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則(試行)》的通知(川人發(fā)［2006］34號).

［2］四川省人事廳.關于印發(fā)《四川省省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員面試工作試行辦法》的通知［S］.川人發(fā)［2007］45號.

［3］常偲偲.農(nóng)業(yè)科研單位公開招聘工作的戰(zhàn)略思考［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2012，31(1):91-93.