靳二峰

（河南廣播電視大學(xué)，鄭州 450000）

2012年11月胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上鄭重提出，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大［1］。十八大報(bào)告的這一提法，充分肯定了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)新中間階層發(fā)展壯大的社會(huì)現(xiàn)象。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，我國(guó)新中間階層的興起和壯大將對(duì)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展起到不可低估的作用。

一、我國(guó)新中間階層的一般功能

2002年1月，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》指出，中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向是中間粗、兩頭尖的“橄欖型”結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)下，社會(huì)資源可以得到合理分配，階層間的利害沖突減少，有利于社會(huì)穩(wěn)定。而新中間階層正是“橄欖型”社會(huì)的中心部分。［2］

就世界范圍來(lái)看，自20世紀(jì)40年代起，西方幾個(gè)主要的現(xiàn)代化國(guó)家的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中，均先后出現(xiàn)了以管理人員和公職人員為主的中間階層，約占社會(huì)職業(yè)/就業(yè)人口的30%，已成為推動(dòng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、穩(wěn)定社會(huì)形勢(shì)、定型社會(huì)規(guī)范及主流社會(huì)價(jià)值觀(guān)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的主體力量。中間階層的社會(huì)功能具體體現(xiàn)為：（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念的示范和引導(dǎo)。（2）生活方式的示范。（3）創(chuàng)建新的社會(huì)價(jià)值觀(guān)。（4）樹(shù)立新的社會(huì)觀(guān)念。（5）社會(huì)利益矛盾的緩沖功能。［3］

二、我國(guó)新中間階層在構(gòu)建和諧社會(huì)中的角色與作用

我國(guó)新中間階層毫無(wú)疑問(wèn)是改革開(kāi)放的受益者，屬于“既得利益階層”。說(shuō)起“既得利益階層”這個(gè)名詞，很多人就會(huì)把它同阻礙改革向更深層次發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。實(shí)際上，我國(guó)新中間階層，和人類(lèi)歷史上任何一個(gè)處于上升階段的階級(jí)階層一樣，其積極意義總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消極作用。正如前文所述，我國(guó)新中間階層成員大多從事腦力勞動(dòng)，主要靠工資及薪金謀生，一般受過(guò)良好教育，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的職業(yè)能力及相應(yīng)的家庭消費(fèi)能力；有一定的閑暇，追求生活質(zhì)量，對(duì)其勞動(dòng)、工作對(duì)象一般也擁有一定的管理權(quán)和支配權(quán)。同時(shí)，他們大多具有良好的公民、公德意識(shí)及相應(yīng)修養(yǎng)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力的社會(huì)，也就是人與人之間和諧相處的社會(huì)。社會(huì)階層的分裂對(duì)立是構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙，所謂“仇富”心態(tài)是社會(huì)階層對(duì)立的極端和畸形表現(xiàn)。新中間階層的興起提供了維持社會(huì)秩序的結(jié)構(gòu)性保障，并正在逐步得到社會(huì)的認(rèn)可和支持。積極培育中間階層，人人和社會(huì)成員都有公平機(jī)會(huì)棲身于新中間階層，可以緩和貧富差別和社會(huì)成員之間的矛盾，促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，既是現(xiàn)代社會(huì)防范和控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的必要機(jī)制，也是整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的安全機(jī)制，是不可或缺的精巧的社會(huì)穩(wěn)定器。這就決定了，在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，新中間階層能夠發(fā)揮自身積極作用，扮演改革推動(dòng)者的主要角色。具體而言，其積極作用主要有以下兩點(diǎn)：

1.新中間階層對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的保證作用。

中國(guó)要發(fā)展，就需要保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，沒(méi)有穩(wěn)定的大前提，構(gòu)建和諧社會(huì)就成了一句空話(huà)。中國(guó)民間有一句俗語(yǔ)：“有恒產(chǎn)者有恒心”。新社會(huì)階層的存在是社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，使社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。新社會(huì)階層作為一定數(shù)量生活資料的占有者，其主流階層意識(shí)要求社會(huì)大環(huán)境的穩(wěn)定，對(duì)其所處社會(huì)傾向于積極和正面的評(píng)價(jià)。在一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)各階層社會(huì)滿(mǎn)意度的調(diào)查中，新中間階層成員的積極評(píng)價(jià)比例明顯高于其他階層。如私營(yíng)企業(yè)主選擇“很好”的比例（12.6%）高于平均比例（5.7%）一倍，而國(guó)家與社會(huì)管理者選擇“比較好”的比例（69%）比平均比例（49.8%）高約19個(gè)百分點(diǎn)。［4］這個(gè)事例從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，作為改革開(kāi)放受益者的新中間階層，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義制度，對(duì)于我們正在進(jìn)行的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在整體上持贊成態(tài)度，對(duì)我國(guó)的政治體制也有著極大的認(rèn)同感。新中間階層是我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)定支持者。由于作為國(guó)家和社會(huì)管理者的公務(wù)員、辦事員也屬于新中間階層，因此，對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和社會(huì)上存在的不足之處也有一個(gè)較為理性的、全面的認(rèn)識(shí)。

可以預(yù)見(jiàn)，在中間階層占據(jù)主流地位的未來(lái)中國(guó)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也能夠最大限度地避免各種非理性的干擾，以利于全國(guó)上下集中精力完成構(gòu)建和諧社會(huì)的既定目標(biāo)。新中間階層追求進(jìn)步，在政治上也比較溫和，他們希望社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，比較支持穩(wěn)健的改良主義道路，即我們所說(shuō)的漸進(jìn)式的改革。新中間階層追求進(jìn)步主要表現(xiàn)在他們對(duì)新事物、新現(xiàn)象采取比較開(kāi)放的、寬容的態(tài)度，能使社會(huì)即向前發(fā)展又不會(huì)出現(xiàn)大的震蕩。

2.新中間階層“先富帶動(dòng)后富”的示范作用。

新中間階層成員代表著一種新的生活方式，對(duì)于社會(huì)其他成員來(lái)說(shuō)，就會(huì)起到一種“先富帶動(dòng)后富”的“先發(fā)示范”作用。邁入新中間階層的人群，普遍具有較高的知識(shí)素養(yǎng)和較好的生活水準(zhǔn)，使他們的生活方式比一般群眾更科學(xué)、更文明、更具有時(shí)代性。在一定程度上，新中間階層成員的生活方式引導(dǎo)著社會(huì)的發(fā)展方向，也帶動(dòng)普通民眾邁向?qū)崿F(xiàn)全面小康的和諧社會(huì)。要想成為新中間階層的一員，除了經(jīng)濟(jì)上的標(biāo)準(zhǔn)之外，還需要良好的綜合素質(zhì)，包括科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的有力支撐。在民眾普遍地向中間階層努力靠攏的過(guò)程中，也就自覺(jué)或不自覺(jué)地接受了民主、法治、公平、正義、競(jìng)爭(zhēng)、效率等具有鮮明時(shí)代特征和先進(jìn)性質(zhì)的思想觀(guān)念，并努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)其他階層成員，從而為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了必要條件，即擁有和諧觀(guān)念的高素質(zhì)的人。

三、促進(jìn)我國(guó)新中間階層壯大的制度設(shè)計(jì)構(gòu)想

我國(guó)新中間階層是隨著中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，從當(dāng)代中國(guó)社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生的，具有一定的客觀(guān)必然性。但是，作為新生事物，新中間階層壯大的關(guān)鍵在于良好的制度設(shè)計(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)管理決策層所采取的一系列良好的制度設(shè)計(jì)，如大力發(fā)展公共教育事業(yè)，積極推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建立健全社會(huì)保障與福利制度等多項(xiàng)措施，都為我國(guó)新中間階層的出現(xiàn)與成長(zhǎng)提供了條件。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，我們還要對(duì)壯大新中間階層的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行完善和改進(jìn)，具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段可以從以下幾個(gè)方面入手。

第一，繼續(xù)大力發(fā)展教育事業(yè)。

第二，重視稅收制度的收入調(diào)節(jié)作用。

第三，通過(guò)打破行業(yè)壟斷，調(diào)整收入分配。

第四，壯大公有制經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步提高工資性收入。

第五，鼓勵(lì)民眾通過(guò)多種方式、多種途徑獲得合法收入。

第六，繼續(xù)建立健全社會(huì)保障制度。

總之，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的新中間階層，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。新中間階層是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)的中堅(jiān)力量，對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有積極意義。在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，努力擴(kuò)大我國(guó)中間階層的比重已經(jīng)成為一項(xiàng)不可或缺的戰(zhàn)略性舉措。我國(guó)新中間階層的興起，還有很長(zhǎng)的路要走。

［1］ 十八大報(bào)告（全文）［EB/OL］.新華網(wǎng) http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm，2012-11-19.

［2］ 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)研究報(bào)告［EB/OL］.中國(guó)網(wǎng)http：//www.china.com.cn/zhuanti2005/node_5103458.htm，2007-06-29.

［3］ 陳冠任，易揚(yáng).中國(guó)中產(chǎn)者調(diào)查［M］.北京：團(tuán)結(jié)出版社，2004：378-384.

［4］ 李春玲.斷裂與碎片：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層分化實(shí)證分析［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005：319.