于 淼，劉憶冰

于淼/吉林體育學(xué)院講師，碩士（吉林長春130033）；劉憶冰/吉林體育學(xué)院教授，博士(吉林長春130033)。

近年來，吉林省競技體育事業(yè)飛速發(fā)展，殘疾人競技體育也取得了長足的進(jìn)步，特別是在第八屆全運(yùn)會上，吉林省殘疾人代表隊(duì)取得了全國第17名的成績，比上屆前移了七位。但與此同時(shí)，吉林省殘疾人競技體育發(fā)展所要面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，與那些殘疾人競技體育強(qiáng)省、強(qiáng)市相比，仍然存在較大差距。因此，如何正確估價(jià)所取得的成績，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地制定對策和措施，加快發(fā)展步伐，已經(jīng)成為當(dāng)前亟待研究解決的一個(gè)重要問題。為此，本文對吉林省殘疾人競技體育現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行分析研究，提出了影響吉林省殘疾人競技體育發(fā)展的主要因素與發(fā)展對策。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法：查閱吉林省殘疾人競技體育歷年成績資料。

1.2 問卷調(diào)查法：針對吉林省殘疾人運(yùn)動員的基本情況，對田徑隊(duì)的15名運(yùn)動員進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)出問卷15份，回收15份，回收率100%，有效問卷15份，有效率100%。

1.3 訪談法：針對吉林省殘疾人競技體育事業(yè)發(fā)展情況對殘聯(lián)的官員、教練員和優(yōu)秀運(yùn)動員進(jìn)行的咨詢和訪問。

2 吉林省殘疾人競技體育的現(xiàn)狀分析

近年來，吉林省的殘疾人競技體育取得了令人矚目的成績，在全國殘疾人運(yùn)動會和殘疾人奧運(yùn)會的成績等各方面均有大幅度提高?？偱琶傻谄邔萌珖鴼堖\(yùn)會的第24名，升至第八屆全國殘運(yùn)會的第17名；獎牌總數(shù)由第六屆時(shí)的16枚，增加到第八屆的22枚。在第八屆全國殘疾人運(yùn)動會上，我省共奪得10枚金牌、7枚銀牌和5枚銅牌，并有一人打破全國紀(jì)錄，團(tuán)體總分280分。在北京殘奧會上，從吉林省入選中國體育代表團(tuán)的兩名運(yùn)動員王文波和王秋洪不畏強(qiáng)手，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造佳績。

3 影響吉林省殘疾人競技體育發(fā)展的主要因素

3.1 殘疾人運(yùn)動員管理機(jī)制不健全

中國殘聯(lián)要求：“各省殘疾人體協(xié)要向?qū)嶓w化發(fā)展,并且要有人員編制、有固定辦公場所、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！睆耐馐　⑹械那闆r看,凡是工作有力、成績較好的省市如北京、云南、遼寧等省市都相繼成立了“殘疾人體育管理中心”,編制均在10人以上,實(shí)行財(cái)政全額撥款[1]。而吉林省目前尚未建立殘疾人體育管理中心，殘疾人體育事業(yè)由省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下的體育部來管理，負(fù)責(zé)協(xié)助配合有關(guān)部門和單位承辦和參加重大國際和國內(nèi)殘疾人體育賽事。同時(shí)，我省缺乏專門的相對穩(wěn)定的殘疾人高水平教練員、殘疾人體育裁判員以及醫(yī)學(xué)分級人員，這些都問題都嚴(yán)重制約著我省殘疾人競技體育的發(fā)展。

3.2 運(yùn)動員選拔體制不健全

在第八屆全國殘運(yùn)會上，吉林省取得團(tuán)體總分第十七名,雖較第七屆殘運(yùn)會提高了7個(gè)名次，但獎牌總數(shù)僅為22枚，與其他體育大省相比，仍存在較大差距[2]。其中一個(gè)重要原因就是吉林省高水平的選手太少，且后備人才較為薄弱。這與我省的殘疾人運(yùn)動員單純依靠各級殘聯(lián)的推薦的選拔機(jī)制密切相關(guān)。這就造成了我省殘疾人運(yùn)動員數(shù)量少，年輕的優(yōu)秀運(yùn)動員更少，尖子運(yùn)動員少之又少的尷尬局面。

3.3 殘疾人體育經(jīng)費(fèi)匱乏

目前,全國部分省市每年投入的殘疾人體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)都不低于200萬元，優(yōu)秀運(yùn)動員每年集訓(xùn)時(shí)間不少于300天,年輕運(yùn)動員的培訓(xùn)基本都不間斷。吉林省由于經(jīng)費(fèi)不足,優(yōu)秀運(yùn)動員和年輕運(yùn)動員都不能得到正常集訓(xùn)，僅能在大賽前進(jìn)行1-2個(gè)月左右的短期集訓(xùn)。以備戰(zhàn)第八屆全國殘運(yùn)會為例,吉林運(yùn)動員集訓(xùn)時(shí)間最長的項(xiàng)目也僅有60天。與此同時(shí)，運(yùn)動員的飲食狀況較差，每月的伙食補(bǔ)助最高僅有300元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足大強(qiáng)度訓(xùn)練后營養(yǎng)的補(bǔ)充，要想改變這種狀況,經(jīng)費(fèi)保障至關(guān)重要。

3.4 殘疾人運(yùn)動員訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺少專職教練員

目前,中國有8個(gè)省市建起了自己的殘疾人體育訓(xùn)練基地,保障了運(yùn)動員可以常年穩(wěn)定的訓(xùn)練,提高競技水平。在這方面吉林省還是空白，殘疾人運(yùn)動員的訓(xùn)練只能與省隊(duì)和市隊(duì)共用場館，訓(xùn)練時(shí)間也只能安排在其他隊(duì)伍訓(xùn)練的間歇時(shí)間如休息或吃飯時(shí)間，這對運(yùn)動成績的提高十分不利。吉林省目前的殘疾人運(yùn)動員的教練員全部為兼職，多在集訓(xùn)前臨時(shí)聘請來，對運(yùn)動員的具體情況了解較少，無法達(dá)到預(yù)想的訓(xùn)練效果和運(yùn)動成績。

3.5 殘疾人運(yùn)動員激勵和保障機(jī)制缺乏

目前，吉林省尚未出臺相關(guān)政策和措施用以解決優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員的上學(xué)、就業(yè)、生活保障和表彰獎勵等實(shí)際問題,不能解決他們的后顧之憂。并且，殘疾人運(yùn)動員獲得金牌后的獎金僅為健全運(yùn)動員獎金的1/5還不到，這些不僅造成了優(yōu)秀運(yùn)動員的流失,也不利于吸引外省優(yōu)秀運(yùn)動員為吉林殘疾人體育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

4 對策與建議

4.1 加強(qiáng)殘疾人組織機(jī)制建設(shè)

省市各級政府應(yīng)真正把殘疾人體育工作納入體育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃中,明確責(zé)任,逐級落實(shí)。應(yīng)按照《吉林省殘疾人體育工作“十二五”實(shí)施方案》的要求,參照國家和外省市的成功做法，成立殘疾人體育管理中心，安排全額撥款事業(yè)編制專職體育工作人員10人,有固定的辦公場所,每年保證正常辦公經(jīng)費(fèi)。在全面掌握殘疾人競技體育工作的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的扶持政策,與體育等部門一起搞好殘疾人運(yùn)動員的選拔、集訓(xùn)和參賽工作[3]。

4.2 建立科學(xué)的比賽機(jī)制

目前，吉林省殘疾人體育比賽機(jī)制尚未形成,僅舉辦過一次全省殘疾人運(yùn)動會，建議從下屆全省運(yùn)動會開始,也遵循“奧運(yùn)會”與“殘奧會”的承辦關(guān)系,把省殘運(yùn)會納入省全運(yùn)會中統(tǒng)籌規(guī)劃，形成吉林省“省全運(yùn)會”與“省殘運(yùn)會”的承辦關(guān)系[3]，從而推動殘疾人體育的推廣發(fā)展。

4.3 建立殘疾人體育訓(xùn)練競賽網(wǎng)絡(luò)體制

建議從2012年開始,各級體育院校和體校要有計(jì)劃地招收、培養(yǎng)殘疾人運(yùn)動員，并加強(qiáng)對殘疾人教練員、體育教師和殘疾人體育工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，逐步形成殘疾人專業(yè)人員隊(duì)伍培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

4.4 加大殘疾人體育經(jīng)費(fèi)投入

吉林省殘疾人競技體育應(yīng)改變原有完全依賴政府投入的經(jīng)費(fèi)來源模式，積極拓寬渠道，籌措資金,充分吸納社會資源,鼓勵社會各界對殘疾人體育事業(yè)提供贊助、支持，用以保障殘疾人運(yùn)動員的各項(xiàng)訓(xùn)練、競賽活動費(fèi)用。同時(shí)還要大力開發(fā)和發(fā)展殘疾人體育的無形資產(chǎn),推動吉林省殘疾人競技體育事業(yè)走向市場化與產(chǎn)業(yè)化道路[4]。

4.5 出臺殘疾人運(yùn)動員激勵保障政策

省政府應(yīng)頒布發(fā)展殘疾人體育事業(yè)的政策性文件,逐步完善殘疾人運(yùn)動員等級評定，制定優(yōu)越的獎勵制度,從根本上解決運(yùn)動員的后顧之憂。同時(shí)，進(jìn)一步提高殘疾人運(yùn)動員、教練員的待遇,從而最大限度地防止優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員外流，提高吉林省的殘疾人運(yùn)動水平[5]。

[1]孫華玉.山東省殘疾人競技體育現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，22（4）：95-97

[2]程傳銀.江蘇省殘疾人競技體育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)極其啟示[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，27（7）：1005-1007

[3]石鴻烈.云南省殘疾人競技體育的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].昆明師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004，26（4）：110-113

[4]段斌.廣東殘疾人競技體育現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，25（2）：70-73

[5]張艷平.江蘇省殘疾人競技體育現(xiàn)狀與對策研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，27（2）：162-165