□ 榮遠(yuǎn)蘭
法律意識是人們對于法律規(guī)范以及法律現(xiàn)象的知識、觀點和心理態(tài)度的總稱。它表現(xiàn)為人們對法律的態(tài)度和評價,對法律主體權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識,運用法律指導(dǎo)行為的能力以及對行為是否合法的判斷等。法律意識不能夠自發(fā)形成,需要有目的地進(jìn)行培養(yǎng)。高職學(xué)生正處在人生觀、價值觀逐步穩(wěn)定和鞏固的關(guān)鍵階段,他們的法律意識與法律素質(zhì)狀況,對依法治國、建設(shè)社會主義法治國家有著重要影響。
筆者通過對所在院校的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容涵蓋了對現(xiàn)有法律課程的評價、日常法律知識的了解程度、法律知識的獲得途徑、對法律的信任程度等,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高職學(xué)生有較強(qiáng)的正義感,有對社會公平正義的渴望,也有維護(hù)自身合法權(quán)益的意愿,但在法律意識方面還存在以下幾個方面的問題:
相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生對基本的法律知識只是“聽說過”,但對具體內(nèi)容并不了解,例如很多學(xué)生不了解違法行為與犯罪行為的區(qū)別和界限,再比如在“您知道國家法定節(jié)假日加班的工資不低于平時幾倍”這一題中,近一半的學(xué)生回答錯誤。另外相當(dāng)多的學(xué)生對與本專業(yè)相關(guān)的法律知識不熟悉,例如在專門針對會計專業(yè)二年級學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查中,承認(rèn)自己對《稅法》不熟悉的學(xué)生占到半數(shù)以上。此外,高職學(xué)生法律知識的結(jié)構(gòu)不均衡,大部分學(xué)生對公法了解較多,對與自己日常工作、生活密切相關(guān)的私法了解甚少,對實體法了解較多,對維權(quán)需要掌握的程序法的認(rèn)識幾乎是空白。
一些學(xué)生雖然知道法律的一些基本原則和規(guī)定,但是不能用于指導(dǎo)自己的行為,例如當(dāng)被問到“如果有人以低價向你推銷來路不明的自行車,你會購買嗎?”時,盡管幾乎所有的學(xué)生都知道買賣贓物是違法行為,但仍有近四成的學(xué)生表示還是會購買。再比如在現(xiàn)實生活中,學(xué)生們在遭遇侵權(quán)行為時有較強(qiáng)的維權(quán)意識,但對于維權(quán)的方法和途徑不了解,一些學(xué)生在與他人發(fā)生沖突時,更是將所學(xué)過的法律知識拋之腦后,采取過激甚至違法的方式解決問題。
受社會上一些“權(quán)力至上”、“特權(quán)觀念”的影響,學(xué)生在權(quán)力和法律面前會出現(xiàn)權(quán)高于法的認(rèn)識,缺乏對法律的信任和認(rèn)同感,更談不上對法律的尊重和敬畏。例如在被問及“你認(rèn)為法律在現(xiàn)實生活中的用處”時,有半數(shù)以上學(xué)生選擇“法律不如權(quán)力有用”。還有一些學(xué)生,他們關(guān)心我國的法治化進(jìn)程,渴望早日建成社會主義法治國家,但在社會上一些不公平的現(xiàn)象被報道時,立即表現(xiàn)出悲觀或是憤世嫉俗的態(tài)度,這說明高職學(xué)生法律心理還不成熟。
首先,受中國傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響,權(quán)力至上、特權(quán)觀念等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想產(chǎn)物,在人們的思想中仍然根深蒂固,高職學(xué)生不可避免地也會受到潛移默化的影響。這種影響在日常學(xué)習(xí)和生活中的表現(xiàn)在,一方面,學(xué)生們倡導(dǎo)公開、公平、公正,但在遇到評優(yōu)、入黨、擔(dān)任學(xué)生干部等具體利益面前時,又希望能通過特殊手段為自己獲取利益。
其次,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來的多元價值碰撞對高職院校的法制教育已經(jīng)形成了巨大的沖擊,尤其是目前人們對價值觀的判斷和取向較多地選擇現(xiàn)實利益標(biāo)準(zhǔn)而不是傳統(tǒng)道德標(biāo)準(zhǔn),以物質(zhì)利益而非法律規(guī)定作為行為準(zhǔn)則。受此影響,高職學(xué)生的人生觀、價值觀呈現(xiàn)多元化,對社會公義、法律的信仰也出現(xiàn)質(zhì)疑。
2005年3月,中宣部、教育部在《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》及實施方案中,明確高校思想政治理論課設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ),將“98”方案中的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門課程合并為一門,主要進(jìn)行道德教育和法制教育,幫助學(xué)生增強(qiáng)社會主義法制觀念。但是法律基礎(chǔ)課的知識點多,內(nèi)容涵蓋了我國幾個基本的部門法,而授課時數(shù)卻只有16個課時,教師在授課時只能是蜻蜓點水,羅列知識點,無法對立法背景和立法目的做深入的介紹,組織案例分析和對當(dāng)下熱點問題討論的時間也非常有限,因此學(xué)生對法律知識的理解只是停留在表面,只能通過死記硬背來應(yīng)付考試,在指導(dǎo)自己行為上很少得以體現(xiàn)。思政課程培養(yǎng)方案的調(diào)整,使得法律基礎(chǔ)的課時在原本就不多的情況下更加縮減,法制教育的效果甚微,有可能產(chǎn)生學(xué)生法律知識欠缺、法律意識淡漠的問題。
法律是一門實用性很強(qiáng)的學(xué)科,它是用來解決實際問題的工具,但目前高職法律教育中,實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常有限,一是不少教師在授課過程中以理論講授為主,忽略實踐教學(xué)環(huán)節(jié),忽略對學(xué)生法律思維及分析、解決問題能力的培養(yǎng),學(xué)生的法律知識只是劃在書上,難以內(nèi)化。二是缺少課外實踐的機(jī)會,非法律專業(yè)學(xué)生參加校外實踐的機(jī)會幾乎為零,教師在授課過程中很少將學(xué)生帶出校園參與社會實踐,使法律教育與社會脫節(jié),學(xué)生難以親身體驗法律。
當(dāng)前很多高職學(xué)校普遍存在重專業(yè)技能培訓(xùn),輕法律素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象,將更多的精力用于專業(yè)建設(shè)和技能訓(xùn)練上。誠然,側(cè)重專業(yè)知識及技能的培養(yǎng)本身就是高等職業(yè)的教育理念,但如果只懂專業(yè)技術(shù)而沒有一定的法律知識,專業(yè)知識也很難得到有效的發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)將高職學(xué)生法律素質(zhì)的提升切實納入人才培養(yǎng)目標(biāo)中,重視對學(xué)生的法制教育,構(gòu)建完善的法制教育體系。
1.明確法律基礎(chǔ)課程的地位與作用。法律基礎(chǔ)課的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,增強(qiáng)法制觀念,并以法律為準(zhǔn)則去引導(dǎo)自己的行為。法律意識的形成不是一朝一夕的事情,而法律基礎(chǔ)的課時有限,我們不能期待在短短的十幾個課時內(nèi)就實現(xiàn)這個目標(biāo),只有通過對學(xué)生法律意識的培養(yǎng),使學(xué)生在將來的工作和生活中能自覺地遵守法律、運用法律,因此在法律基礎(chǔ)課的教學(xué)過程中,不應(yīng)僅僅是對法律知識的講授,更應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生法律意識和法治觀念的養(yǎng)成,要著重培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、正確的權(quán)利義務(wù)觀念,讓學(xué)生能切實感受法的作用,內(nèi)心真正尊重法律、信仰法律。此外,在運用法律解決實際問題的能力上,應(yīng)當(dāng)避免脫離實際的對這一課程有過高期待,即法律基礎(chǔ)課程并不要求學(xué)生能運用所學(xué)知識解決大部分的現(xiàn)實問題,而是知道如何通過合法途徑解決糾紛,如何尋求法律專業(yè)人員的幫助。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)法律選修課的開發(fā)。在開設(shè)法律選修課時,要注意對教學(xué)目標(biāo)的定位,法律選修課是對法律基礎(chǔ)課的必要補(bǔ)充,有助于進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的法律情感、法律信念。在教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)根據(jù)學(xué)生特點和實際需求編排內(nèi)容,例如開設(shè)針對勞動關(guān)系、婚姻家庭關(guān)系的法律系列公選課。在教學(xué)手段和方法上,除了傳統(tǒng)的講授法外,還應(yīng)更多地采用案例教學(xué)、分組辯論與討論等方式,在案例的選取上,更多地結(jié)合當(dāng)前社會熱點問題,貼近生活,這樣更容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,引起共鳴??啥喟l(fā)掘《今日說法》、《經(jīng)濟(jì)與法》等視頻案例,使教學(xué)更為形象和生動。
3.探索結(jié)合專業(yè)開展法制教育的途徑。高職教育是要培養(yǎng)培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才,專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合,更有利于學(xué)生“內(nèi)在性”地消化與專業(yè)知識密切關(guān)聯(lián)的、在當(dāng)前的學(xué)習(xí)及今后的工作中真正用得上的法律知識,進(jìn)而增加學(xué)生學(xué)法的實效性。因此在高職法律教育中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與專業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系,調(diào)整不同專業(yè)的側(cè)重點,提高法制教育的針對性和層次性,例如針對會計專業(yè),可以重點講解《稅法》,針對旅游管理專業(yè),重點講解《旅游法》等法律法規(guī),而物流專業(yè)則著重介紹物流法規(guī)等。
提升高職學(xué)生的法律意識是一項系統(tǒng)工程,高職院校自身應(yīng)當(dāng)做到依法治校,嚴(yán)格依照教育法律法規(guī)的規(guī)定,開展教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。從社會角度來說,各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員要做到執(zhí)法公平、司法公正,這樣,法律才能被人們所信仰,同時,社會媒體也應(yīng)注重對大學(xué)生法制教育的引導(dǎo),形成校園內(nèi)外的健康互動。只有通過各方面、多層次的合力,才能取得理想的教育效果。
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