□ 榮遠(yuǎn)蘭

法律意識(shí)是人們對(duì)于法律規(guī)范以及法律現(xiàn)象的知識(shí)、觀點(diǎn)和心理態(tài)度的總稱(chēng)。它表現(xiàn)為人們對(duì)法律的態(tài)度和評(píng)價(jià)，對(duì)法律主體權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)，運(yùn)用法律指導(dǎo)行為的能力以及對(duì)行為是否合法的判斷等。法律意識(shí)不能夠自發(fā)形成，需要有目的地進(jìn)行培養(yǎng)。高職學(xué)生正處在人生觀、價(jià)值觀逐步穩(wěn)定和鞏固的關(guān)鍵階段，他們的法律意識(shí)與法律素質(zhì)狀況，對(duì)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家有著重要影響。

一、當(dāng)代高職學(xué)生法律意識(shí)狀況調(diào)查

筆者通過(guò)對(duì)所在院校的學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容涵蓋了對(duì)現(xiàn)有法律課程的評(píng)價(jià)、日常法律知識(shí)的了解程度、法律知識(shí)的獲得途徑、對(duì)法律的信任程度等，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高職學(xué)生有較強(qiáng)的正義感，有對(duì)社會(huì)公平正義的渴望，也有維護(hù)自身合法權(quán)益的意愿，但在法律意識(shí)方面還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）法律知識(shí)較為欠缺

相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生對(duì)基本的法律知識(shí)只是“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”，但對(duì)具體內(nèi)容并不了解，例如很多學(xué)生不了解違法行為與犯罪行為的區(qū)別和界限，再比如在“您知道國(guó)家法定節(jié)假日加班的工資不低于平時(shí)幾倍”這一題中，近一半的學(xué)生回答錯(cuò)誤。另外相當(dāng)多的學(xué)生對(duì)與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)不熟悉，例如在專(zhuān)門(mén)針對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)二年級(jí)學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查中，承認(rèn)自己對(duì)《稅法》不熟悉的學(xué)生占到半數(shù)以上。此外，高職學(xué)生法律知識(shí)的結(jié)構(gòu)不均衡，大部分學(xué)生對(duì)公法了解較多，對(duì)與自己日常工作、生活密切相關(guān)的私法了解甚少，對(duì)實(shí)體法了解較多，對(duì)維權(quán)需要掌握的程序法的認(rèn)識(shí)幾乎是空白。

（二）學(xué)生掌握的法律知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐銜接不緊密，遇到問(wèn)題處理不當(dāng)

一些學(xué)生雖然知道法律的一些基本原則和規(guī)定，但是不能用于指導(dǎo)自己的行為，例如當(dāng)被問(wèn)到“如果有人以低價(jià)向你推銷(xiāo)來(lái)路不明的自行車(chē)，你會(huì)購(gòu)買(mǎi)嗎？”時(shí)，盡管幾乎所有的學(xué)生都知道買(mǎi)賣(mài)贓物是違法行為，但仍有近四成的學(xué)生表示還是會(huì)購(gòu)買(mǎi)。再比如在現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)生們?cè)谠庥銮謾?quán)行為時(shí)有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，但對(duì)于維權(quán)的方法和途徑不了解，一些學(xué)生在與他人發(fā)生沖突時(shí)，更是將所學(xué)過(guò)的法律知識(shí)拋之腦后，采取過(guò)激甚至違法的方式解決問(wèn)題。

（三）學(xué)生對(duì)法律的信任度不樂(lè)觀

受社會(huì)上一些“權(quán)力至上”、“特權(quán)觀念”的影響，學(xué)生在權(quán)力和法律面前會(huì)出現(xiàn)權(quán)高于法的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)法律的信任和認(rèn)同感，更談不上對(duì)法律的尊重和敬畏。例如在被問(wèn)及“你認(rèn)為法律在現(xiàn)實(shí)生活中的用處”時(shí)，有半數(shù)以上學(xué)生選擇“法律不如權(quán)力有用”。還有一些學(xué)生，他們關(guān)心我國(guó)的法治化進(jìn)程，渴望早日建成社會(huì)主義法治國(guó)家，但在社會(huì)上一些不公平的現(xiàn)象被報(bào)道時(shí)，立即表現(xiàn)出悲觀或是憤世嫉俗的態(tài)度，這說(shuō)明高職學(xué)生法律心理還不成熟。

二、高職學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀的成因分析

（一）社會(huì)因素的影響

首先，受中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響，權(quán)力至上、特權(quán)觀念等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想產(chǎn)物，在人們的思想中仍然根深蒂固，高職學(xué)生不可避免地也會(huì)受到潛移默化的影響。這種影響在日常學(xué)習(xí)和生活中的表現(xiàn)在，一方面，學(xué)生們倡導(dǎo)公開(kāi)、公平、公正，但在遇到評(píng)優(yōu)、入黨、擔(dān)任學(xué)生干部等具體利益面前時(shí)，又希望能通過(guò)特殊手段為自己獲取利益。

其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)的多元價(jià)值碰撞對(duì)高職院校的法制教育已經(jīng)形成了巨大的沖擊，尤其是目前人們對(duì)價(jià)值觀的判斷和取向較多地選擇現(xiàn)實(shí)利益標(biāo)準(zhǔn)而不是傳統(tǒng)道德標(biāo)準(zhǔn)，以物質(zhì)利益而非法律規(guī)定作為行為準(zhǔn)則。受此影響，高職學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化，對(duì)社會(huì)公義、法律的信仰也出現(xiàn)質(zhì)疑。

（二）法律基礎(chǔ)內(nèi)容多、學(xué)時(shí)少，教學(xué)效果甚微

2005年3月，中宣部、教育部在《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》及實(shí)施方案中，明確高校思想政治理論課設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，將“98”方案中的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門(mén)課程合并為一門(mén)，主要進(jìn)行道德教育和法制教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念。但是法律基礎(chǔ)課的知識(shí)點(diǎn)多，內(nèi)容涵蓋了我國(guó)幾個(gè)基本的部門(mén)法，而授課時(shí)數(shù)卻只有16個(gè)課時(shí)，教師在授課時(shí)只能是蜻蜓點(diǎn)水，羅列知識(shí)點(diǎn)，無(wú)法對(duì)立法背景和立法目的做深入的介紹，組織案例分析和對(duì)當(dāng)下熱點(diǎn)問(wèn)題討論的時(shí)間也非常有限，因此學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解只是停留在表面，只能通過(guò)死記硬背來(lái)應(yīng)付考試，在指導(dǎo)自己行為上很少得以體現(xiàn)。思政課程培養(yǎng)方案的調(diào)整，使得法律基礎(chǔ)的課時(shí)在原本就不多的情況下更加縮減，法制教育的效果甚微，有可能產(chǎn)生學(xué)生法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)淡漠的問(wèn)題。

（三）法制教學(xué)缺乏有效的實(shí)踐環(huán)節(jié)

法律是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，它是用來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的工具，但目前高職法律教育中，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常有限，一是不少教師在授課過(guò)程中以理論講授為主，忽略實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，忽略對(duì)學(xué)生法律思維及分析、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，學(xué)生的法律知識(shí)只是劃在書(shū)上，難以?xún)?nèi)化。二是缺少課外實(shí)踐的機(jī)會(huì)，非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加校外實(shí)踐的機(jī)會(huì)幾乎為零，教師在授課過(guò)程中很少將學(xué)生帶出校園參與社會(huì)實(shí)踐，使法律教育與社會(huì)脫節(jié)，學(xué)生難以親身體驗(yàn)法律。

三、提升高職學(xué)生法律意識(shí)的對(duì)策分析

（一）重視高職學(xué)生的法制教育

當(dāng)前很多高職學(xué)校普遍存在重專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，輕法律素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象，將更多的精力用于專(zhuān)業(yè)建設(shè)和技能訓(xùn)練上。誠(chéng)然，側(cè)重專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能的培養(yǎng)本身就是高等職業(yè)的教育理念，但如果只懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)而沒(méi)有一定的法律知識(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)也很難得到有效的發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)將高職學(xué)生法律素質(zhì)的提升切實(shí)納入人才培養(yǎng)目標(biāo)中，重視對(duì)學(xué)生的法制教育，構(gòu)建完善的法制教育體系。

（二）加快法律類(lèi)課程的改革

1.明確法律基礎(chǔ)課程的地位與作用。法律基礎(chǔ)課的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，并以法律為準(zhǔn)則去引導(dǎo)自己的行為。法律意識(shí)的形成不是一朝一夕的事情，而法律基礎(chǔ)的課時(shí)有限，我們不能期待在短短的十幾個(gè)課時(shí)內(nèi)就實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，只有通過(guò)對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，使學(xué)生在將來(lái)的工作和生活中能自覺(jué)地遵守法律、運(yùn)用法律，因此在法律基礎(chǔ)課的教學(xué)過(guò)程中，不應(yīng)僅僅是對(duì)法律知識(shí)的講授，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生法律意識(shí)和法治觀念的養(yǎng)成，要著重培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、正確的權(quán)利義務(wù)觀念，讓學(xué)生能切實(shí)感受法的作用，內(nèi)心真正尊重法律、信仰法律。此外，在運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力上，應(yīng)當(dāng)避免脫離實(shí)際的對(duì)這一課程有過(guò)高期待，即法律基礎(chǔ)課程并不要求學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決大部分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而是知道如何通過(guò)合法途徑解決糾紛，如何尋求法律專(zhuān)業(yè)人員的幫助。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)法律選修課的開(kāi)發(fā)。在開(kāi)設(shè)法律選修課時(shí)，要注意對(duì)教學(xué)目標(biāo)的定位，法律選修課是對(duì)法律基礎(chǔ)課的必要補(bǔ)充，有助于進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的法律情感、法律信念。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和實(shí)際需求編排內(nèi)容，例如開(kāi)設(shè)針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、婚姻家庭關(guān)系的法律系列公選課。在教學(xué)手段和方法上，除了傳統(tǒng)的講授法外，還應(yīng)更多地采用案例教學(xué)、分組辯論與討論等方式，在案例的選取上，更多地結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，貼近生活，這樣更容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引起共鳴。可多發(fā)掘《今日說(shuō)法》、《經(jīng)濟(jì)與法》等視頻案例，使教學(xué)更為形象和生動(dòng)。

3.探索結(jié)合專(zhuān)業(yè)開(kāi)展法制教育的途徑。高職教育是要培養(yǎng)培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的高等技術(shù)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，專(zhuān)業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合，更有利于學(xué)生“內(nèi)在性”地消化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)密切關(guān)聯(lián)的、在當(dāng)前的學(xué)習(xí)及今后的工作中真正用得上的法律知識(shí)，進(jìn)而增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。因此在高職法律教育中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系，調(diào)整不同專(zhuān)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)，提高法制教育的針對(duì)性和層次性，例如針對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，可以重點(diǎn)講解《稅法》，針對(duì)旅游管理專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)講解《旅游法》等法律法規(guī)，而物流專(zhuān)業(yè)則著重介紹物流法規(guī)等。

（三）營(yíng)造良好的外部環(huán)境

提升高職學(xué)生的法律意識(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高職院校自身應(yīng)當(dāng)做到依法治校，嚴(yán)格依照教育法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要做到執(zhí)法公平、司法公正，這樣，法律才能被人們所信仰，同時(shí)，社會(huì)媒體也應(yīng)注重對(duì)大學(xué)生法制教育的引導(dǎo)，形成校園內(nèi)外的健康互動(dòng)。只有通過(guò)各方面、多層次的合力，才能取得理想的教育效果。

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