國(guó)務(wù)院穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，健全部門(mén)職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

日前，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案已公布。根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)，其中組成部門(mén)減少2 個(gè)。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)25 個(gè)。改革的重點(diǎn)是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。

財(cái)政部回應(yīng)2013年財(cái)政預(yù)算報(bào)告熱點(diǎn)

2013年，我國(guó)擬安排財(cái)政赤字1.2萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史最高水平。財(cái)政部發(fā)言人戴柏華稱(chēng)，目前我國(guó)赤字率預(yù)計(jì)在2%左右，總體上處于安全水平。

對(duì)于社保基金“養(yǎng)命錢(qián)”首次納入預(yù)算報(bào)告，戴柏華表示，三年來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作取得顯著進(jìn)展。目前，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制范圍包括社會(huì)保險(xiǎn)法明確的所有9 項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。

2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出21994 億元，如何確保這筆錢(qián)管好用好？ 戴柏華表示，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向義務(wù)教育傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。

對(duì)于“三公經(jīng)費(fèi)”如何更加公開(kāi)透明，接受百姓監(jiān)督，戴柏華表示，通過(guò)近幾年的努力，中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模連年下降。下一步，將繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，節(jié)約行政開(kāi)支。一是在既有的制度辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究完善因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)配置使用和公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程序。二是按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，繼續(xù)嚴(yán)格控制中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模。三是細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制，切實(shí)增強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算約束力。四是推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，督促和指導(dǎo)地方加快“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)步伐。

香港閃電出臺(tái)雙倍印花稅 樓市驟然降溫

香港特區(qū)政府日前突然宣布，再次推出兩項(xiàng)抑制樓巿泡沫的措施，包括全面提高樓房買(mǎi)賣(mài)印花稅稅率，及針對(duì)非住宅物業(yè)的炒賣(mài)規(guī)定提前繳付印花稅等措施。政策生效后即出現(xiàn)立竿見(jiàn)影的效果——香港樓市尤其是二手樓市的成交量大幅下降，就連看樓市民的人數(shù)也銳減幾成。

商務(wù)部：全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)

商務(wù)部2月25日發(fā)布 《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”）?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)形成以農(nóng)批零對(duì)接為主體、以農(nóng)超對(duì)接為方向、以直供直銷(xiāo)為補(bǔ)充、以網(wǎng)上交易為探索的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，以強(qiáng)化流通基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，完善市場(chǎng)功能增效益；以創(chuàng)新流通方式為載體，密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接提效率；以構(gòu)建應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)控穩(wěn)市場(chǎng)；以進(jìn)出口調(diào)劑為手段，統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)促平衡； 以完善追溯體系為抓手，加強(qiáng)質(zhì)量管理保安全；以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為突破，優(yōu)化流通環(huán)境促發(fā)展。

農(nóng)民工生存感受年度報(bào)告：社會(huì)地位幸福感劇降

2月27日，由人民大學(xué)心理學(xué)系和工眾網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工“生存感受”2013年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “《報(bào)告》”）顯示，在2012年，農(nóng)民工生存狀況和生活水平有了較大的提升，但是社會(huì)參與和社會(huì)地位所帶來(lái)的幸福感卻呈現(xiàn)明顯下降。

接近60%的農(nóng)民工，認(rèn)為自己處于社會(huì)底層，成為拉低他們幸福感的一個(gè)重要原因，負(fù)面情緒如孤獨(dú)、寂寞、無(wú)聊等情緒感受的體驗(yàn)出現(xiàn)頻率較高，這部分人群認(rèn)為被城市接納的程度比較低。社會(huì)參與和社交缺乏帶來(lái)的負(fù)面情緒，導(dǎo)致幸福感呈現(xiàn)明顯下降。盡管隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工的生存狀況得以改善，但與社會(huì)中各階層地位差異較大，他們對(duì)參與社會(huì)發(fā)展改變的途徑更為失望?！秷?bào)告》中也體現(xiàn)了正能量，調(diào)查顯示，81%的農(nóng)民工認(rèn)為對(duì)未來(lái)非常有信心，相信2013年會(huì)比2012年更好。■