□ 翁天均

作者：重慶市黔江區(qū)農(nóng)委主任

重慶市黔江區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以山地特色效益農(nóng)業(yè)、民俗文化、納涼度假為主要依托，突出產(chǎn)業(yè)化、特色化，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行業(yè)管理，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

一、聚力發(fā)展，成效顯著

（一）休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。黔江區(qū)先后在蒲花河、金溪河、阿蓬江等流域動(dòng)工建設(shè)了一批特色鮮明的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成了獼猴桃、蠶桑、水果、蔬菜以及油菜等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地30余萬(wàn)畝，每年吸引大批區(qū)內(nèi)外游客前來(lái)我區(qū)參加和體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。全區(qū)達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游接待示范點(diǎn)有150余個(gè)，中塘鄉(xiāng)興泉村脆紅李基地、石會(huì)鎮(zhèn)中元村QQ農(nóng)場(chǎng)、沙壩鄉(xiāng)十字村獼猴桃基地、中塘村及水市村向日葵基地等10余個(gè)規(guī)模以上的示范點(diǎn)，每年都要吸引大批市民前往參觀體驗(yàn)，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。初步建成百里阿蓬江美麗鄉(xiāng)村帶。以阿蓬江兩岸為重點(diǎn)區(qū)域，突出土家族民居特色，建設(shè)康居農(nóng)房示范戶10000戶，配套了水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，建成一大批特色鮮明的農(nóng)民新村、特色院落和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。結(jié)合打造濕地公園、“武陵水鄉(xiāng)”，建成了一批河谷河灘旅游景區(qū)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和冷水魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了“民居風(fēng)情濃郁、產(chǎn)業(yè)支撐明顯”的百里阿蓬江美麗鄉(xiāng)村帶。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不斷豐富。充分發(fā)揮高山、峽谷特殊地質(zhì)地貌和土家苗寨民族風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造“休閑納涼”示范點(diǎn)，推出了小南海、仰頭山、水市、灰千梁等10余條鄉(xiāng)村避暑旅游線路和“清涼居”接待點(diǎn)。舉辦了黔江區(qū)第四屆納涼避暑旅游文化節(jié)暨首屆“納涼水市.天然氧吧”鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)節(jié)活動(dòng)，推出了包括油菜花海、葵花谷攝影大賽在內(nèi)的20余條“驢行”線路和鄉(xiāng)村“騎行”線路，新建成了蒲花暗河、灰千梁等“清涼游”神秘體驗(yàn)示范點(diǎn)。

（三）鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)深入開展。成功舉辦了首屆中國(guó)·黔江武陵山民族文化節(jié)，先后開展了小南海后壩十三寨粽子節(jié)、土家山歌南溪號(hào)子節(jié)以及“清涼黔江.戶外嘉年華”大型活動(dòng)，多次舉辦了小南海油菜花節(jié)、沙壩枇杷節(jié)、金溪獼猴桃節(jié)、黑豬泡湯季等休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。

（四）鄉(xiāng)村旅游接待能力不斷提高。結(jié)合新農(nóng)村農(nóng)房風(fēng)貌改造和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、林家樂等，不斷提高鄉(xiāng)村旅游接待能力。全區(qū)已發(fā)展 “農(nóng)家樂”、“林家樂”等鄉(xiāng)村接待點(diǎn)400多家，其中有日接待能力超過100人的農(nóng)家樂100余家，凌云寨等星級(jí)農(nóng)家樂不斷涌現(xiàn)，建成了水市元福小區(qū)、十字狀元堡小區(qū)、石會(huì)中元小區(qū)后壩十三寨、月亮潭等鄉(xiāng)村旅游示范帶和集中接待點(diǎn)，前來(lái)避暑納涼的人絡(luò)繹不絕，僅重慶主城區(qū)常往水市避暑納涼且居住1個(gè)月以上的就有2000余人，全區(qū)常年接待避暑納涼長(zhǎng)住客人2萬(wàn)余人。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亮點(diǎn)突出

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。黔江區(qū)突出山地資源、氣候資源等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“生豬、蠶桑、烤煙”三大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展獼猴桃、蔬菜等特色效益農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的助農(nóng)增收效果越來(lái)越明顯，為我區(qū)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擠出了發(fā)展空間，增強(qiáng)了發(fā)展信心。國(guó)家級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，連續(xù)多年成為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，建成年屠宰加工200萬(wàn)頭生豬加工廠，69原種豬場(chǎng)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)生豬核心良種場(chǎng)，2012年出欄生豬100萬(wàn)頭。重慶市優(yōu)質(zhì)繭絲綢出口基地建設(shè)加快推進(jìn)，建成桑園15萬(wàn)畝，2012年產(chǎn)繭7萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)量全市第一，繭絲加工產(chǎn)值突破1億元。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)整區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，煙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到80%上，成為全國(guó)四大煙草工業(yè)優(yōu)質(zhì)煙葉供應(yīng)基地，2012年產(chǎn)煙18.3萬(wàn)擔(dān)。獼猴桃、蔬菜等高山生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，成為全區(qū)的重要出口農(nóng)產(chǎn)品；建成全市唯一鮮菜供港基地，成功創(chuàng)建“黔江金溪獼猴桃”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（二）堅(jiān)持區(qū)域差異化發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展。

根據(jù)海拔、氣候、土壤以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)，按照“山上煙藥、低山林果、河谷瓜菜”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，合理布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。突出“一線兩片三蓋”，利用立體氣候差異，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，成功打造了阿蓬江生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶和仰頭山、武陵仙山兩個(gè)市級(jí)山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片和麒麟蓋、三塘蓋、高盧蓋三個(gè)高山生態(tài)農(nóng)業(yè)和清涼休閑帶。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目整合配套。有效整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及國(guó)土整治等項(xiàng)目資金，建成了阿蓬江沿線康居農(nóng)房.生態(tài)家園示范帶，建成了特色鮮明的巴渝新居1萬(wàn)余戶；啟動(dòng)了仰頭山、武陵仙山山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),建成核心示范基地2萬(wàn)余畝；啟動(dòng)了高山大蓋生態(tài)惡劣地區(qū)集中連片區(qū)扶貧開發(fā)，著力打造高山生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶和休閑旅游納涼村。對(duì)旅游接待示范村、示范點(diǎn)配套完善了水、電、路、氣等生活設(shè)施，并出臺(tái)政策給予開辦家庭旅館等接待點(diǎn)的給予床位、電視等生活用具購(gòu)置補(bǔ)貼。

三、多維思考，沉淀經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)。近年來(lái)，黔江區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施總投入10余億元，高規(guī)格打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，其中直接投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)資金達(dá)5億元。建成了小南海AAAA級(jí)旅游景區(qū)以及武陵仙山和神龜峽等知名旅游景點(diǎn)，完成了濯水古鎮(zhèn)老街風(fēng)貌整治和武陵山民俗生態(tài)博物館項(xiàng)目建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織保障。為加強(qiáng)與旅游部門的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，區(qū)上成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入了各級(jí)各部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容，建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)基地，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。

（三）合理規(guī)劃統(tǒng)一布局。結(jié)合新農(nóng)村、扶貧開發(fā)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，突出拓展農(nóng)業(yè)功能，合理布局休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，著力打造鄉(xiāng)村旅游示范村居、示范帶和示范點(diǎn)。在創(chuàng)建新的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，不斷提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。突出民族風(fēng)情，挖掘和弘揚(yáng)“南溪號(hào)子”、“高爐號(hào)子”、“后河古戲”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。組建了土家苗寨婚嫁、飲食、禮儀、山歌和茶藝表演隊(duì)，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游文化，彰顯了獨(dú)特的民族文化魅力。

（四）加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷。以渝湘高速公路全線貫通和武陵山機(jī)場(chǎng)新航線開通為契機(jī)，以首屆“清涼黔江旅游節(jié)”活動(dòng)為載體，在重慶等大城市開展鄉(xiāng)村旅游推銷活動(dòng)，做靚“清新清涼黔江，避暑納涼天堂”休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌。努力拓展客源市場(chǎng)，擴(kuò)大黔江旅游知名度。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視欄目等多種渠道，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。積極開展節(jié)慶活動(dòng)，加大武陵山民族文化節(jié)、碧水花海旅游節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的宣傳運(yùn)作力度，聘請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行策劃，著力辦成全國(guó)知名的重要節(jié)慶活動(dòng)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)參與體驗(yàn)。

四、圍繞中心，謀劃發(fā)展

未來(lái)幾年，黔江區(qū)將圍繞創(chuàng)建和建成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)目標(biāo)，突出優(yōu)美的自然風(fēng)光、濃郁的民俗風(fēng)情、獨(dú)特的農(nóng)耕文化，緊緊結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，整合各類資金10億元以上，大力實(shí)施“1234”工程（即重點(diǎn)打造小南海-阿蓬江一線，重點(diǎn)布局油菜花；突出休閑農(nóng)業(yè)，建成仰頭山、武陵仙山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)，“三化”、“三效”高度融合發(fā)展；突出山地農(nóng)業(yè)資源特色，營(yíng)造春、夏、秋、冬四季農(nóng)業(yè)景觀，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。），不斷完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，著力把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到2015年，建成特色旅游示范村50個(gè)，建成各類鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)200個(gè)，發(fā)展農(nóng)家樂500家，其中星級(jí)農(nóng)家樂達(dá)到200個(gè)，鄉(xiāng)村旅游人數(shù)突破1000萬(wàn)人次，從業(yè)人員突破10萬(wàn)人，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入每年遞增15%以上，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)比重提高到40%。