張 敏，金 一，嚴昌國

(延邊大學 農(nóng)學院，吉林 延吉133002)

產(chǎn)學研結(jié)合是企業(yè)、大學和科研單位之間依據(jù)各自的優(yōu)勢所進行的最佳組合，目的是培養(yǎng)最優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才，同時促進企業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟水平的提升。產(chǎn)學研的結(jié)合機制研究已經(jīng)受到全世界的矚目［1］。關(guān)于產(chǎn)學研結(jié)合經(jīng)驗和模式研究的文獻報道比較多，高校產(chǎn)學研結(jié)合機制創(chuàng)新研究的報道卻很少見，而產(chǎn)學研結(jié)合成功與失敗原因分析是找出其結(jié)合機制創(chuàng)新的基礎。本文主要對國內(nèi)外產(chǎn)學研結(jié)合成功與失敗的經(jīng)驗進行剖析，從中找出適合我國高校產(chǎn)學研結(jié)合應有的新機制。

1 科技發(fā)達國家產(chǎn)學研結(jié)合的成功經(jīng)驗

1.1 美國產(chǎn)學研結(jié)合的成功經(jīng)驗

作為產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)源地的美國，其成功經(jīng)驗和結(jié)合模式具有世界范圍的影響力。主要有以下幾個代表模式:

(1)園區(qū)模式。斯坦福大學創(chuàng)建的工業(yè)園區(qū)發(fā)展到今天已涉及電子、航空與宇宙、制藥和化學等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。斯坦福大學經(jīng)營管理的園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都與大學有著千絲萬縷的緊密聯(lián)系，大學與園區(qū)經(jīng)常共同舉辦學術(shù)研討會，大學的研究項目完成需要借助園區(qū)的研究設備完成。每年都會有500名以上畢業(yè)生直接在園區(qū)參加工作并受益。為世界樹立典范的硅谷園區(qū)就是依托斯坦福園區(qū)發(fā)展起來的。在美國具有相似影響力的園區(qū)“田納西技術(shù)走廊”、“亞特蘭大高新科技園”、“奧斯汀高技術(shù)中心”，分別依托橡樹嶺國家實驗室和田納西大學、佐治亞理工學院及佛羅里達電子工業(yè)帶和奧斯汀政府組建的科研機構(gòu)。

(2)孵化器模式。美國的這種模式是針對小企業(yè)提供幫助的一種產(chǎn)學研結(jié)合模式。企業(yè)孵化器意味著向小企業(yè)和新企業(yè)提供便宜富有靈活性的地方，通過各種有機的支持服務，提供管理技術(shù)、融資援助，提供與專家和其他企業(yè)交流的機會，達到促進企業(yè)進步發(fā)展的目的。

(3)其他模式。美國產(chǎn)學研結(jié)合成功模式除了上述兩大類以外，還有許多其他類型的結(jié)合模式。如:①專利許可與轉(zhuǎn)讓模式。擁有技術(shù)的大學和研究機構(gòu)，可通過向企業(yè)發(fā)放專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓來實現(xiàn)產(chǎn)學研的結(jié)合。美國的專利有發(fā)明專利、工業(yè)品外觀設計專利和植物專利等3類，它們的有效期分別為17、14和17年。②美國的工業(yè)—大學合作研究中心及工程研究中心模式。美國的研究型大學具有優(yōu)秀的科研人才和先進的設備，既培養(yǎng)高端人才，同時又承擔政府和企業(yè)委托的重要科研任務。大學里在產(chǎn)學研中起重要作用的就是企業(yè)—大學合作研究中心。這類研究中心有3種組織形式，分別為單一合作伙伴、多個學校與多個企業(yè)合作方式和廣泛與企業(yè)和大學以簽定合同方式合作。第二類結(jié)合模式在美國發(fā)展速度比較快。③美國的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展模式。從大學和研究機構(gòu)中剝離出來的高新技術(shù)企業(yè)是衡量知識流向于市場的重要指標，也是產(chǎn)學研合作的新發(fā)展模式［2］。

綜合美國產(chǎn)學研結(jié)合的成功經(jīng)驗可概括為以下幾點:

(1)美國參與產(chǎn)學研合作的高校和科研院所都具有相當雄厚的科技實力，是產(chǎn)學研合作成功的必備基礎。美國高校和科研院所是科技創(chuàng)新的源頭，創(chuàng)造了大量的高新科技企業(yè)，如斯坦福大學1年申請的專利有300多項。由斯坦福大學科研成果轉(zhuǎn)化而誕生的世界知名企業(yè)有雅虎、惠普、goole、Sunmicrosystems、Silicon Graphics、Netscape、Cisco System等。美國其他大學科研成果轉(zhuǎn)化也具有大幅度提高，對于當?shù)亟?jīng)濟多元化的發(fā)展起到了積極的促進作用。

(2)美國政府給予高校和科研院所的資金支持和相關(guān)政策是產(chǎn)學研結(jié)合成功的重要保證。從4個方面體現(xiàn):一是美國的政策支持。1980年美國國會通過的Bayh-Dole法案即“1980專利和商標修正法案”，主要內(nèi)容是聯(lián)邦政府資助的科研項目及聯(lián)邦政府的合同項目的知識產(chǎn)權(quán)歸屬;二是國家科研經(jīng)費的資助;三是銀行提供貸款、貸款擔保以及風險資金;四是政府快捷到位的其他服務。

(3)美國高校的辦學理念和高等教育思想在產(chǎn)學研結(jié)合成功過程發(fā)揮了極其重要的作用。高校傳統(tǒng)的辦學理念是重視基礎研究和培養(yǎng)學生，優(yōu)秀論文的質(zhì)量和數(shù)量及畢業(yè)生就業(yè)率是評價高校層次的重要指標。高校的科研成果如果與市場需求嚴重不符，就無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。美國斯坦福大學首任校長就明確了辦學理念，學校必須與工業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，科技成果要趨于適用型，并培養(yǎng)大批量的優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，同時也滋生出依托高校的大批高科技企業(yè)。

(4)前期資金注入、孵化器模式的建立及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也是產(chǎn)學研完美結(jié)合的重要因素。美國的前期資金注入有3個途徑:一是政府部門的科研經(jīng)費支持，多指小試和中試階段;二是企業(yè)資金的支持。美國的大企業(yè)為保持科學技術(shù)的先進性，常對高校的科研開發(fā)研究給予經(jīng)費支持;三是風險資金的支持?？萍汲晒谵D(zhuǎn)化過程中都存在著一定的風險，因此政府部門是不會投資的，美國的大公司幾乎都與風險投資緊密相聯(lián)，這種投資不僅能為企業(yè)帶來資金，也能為企業(yè)提供一系列的戰(zhàn)略政策制定、管理、財務、法律及公共關(guān)系等的幫助與指導。美國孵化器模式為初創(chuàng)企業(yè)提供了便利條件，解決了許多創(chuàng)業(yè)初始遇到的問題和困難，美國產(chǎn)學研結(jié)合成功的大學都擁有孵化器或科技園。互聯(lián)網(wǎng)是大的科技轉(zhuǎn)化平臺，科技工作者通過網(wǎng)絡與投資者、合作者、服務提供者及其他人員接觸聯(lián)系，以使產(chǎn)學研有機結(jié)合。［3-4］

1.2 其他科技先進國家產(chǎn)學研結(jié)合成功的經(jīng)驗

(1)德國的產(chǎn)學研成功結(jié)合使德國經(jīng)濟增長處于世界領(lǐng)先地位。Fraunhofer聯(lián)合體就是產(chǎn)學研結(jié)合的有效產(chǎn)物，聯(lián)合體擁有41個研究所，主要領(lǐng)域包括微電子系統(tǒng)技術(shù)、生產(chǎn)制造技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)處理、企業(yè)管理、新材料開發(fā)、環(huán)境保護及生物工程。聯(lián)合體依賴于大學，同時又服務于政府和工業(yè)界，具有橋梁和紐帶的作用。德國與美國相比，其產(chǎn)學研結(jié)合效率高，主要運作方式有4個特點:一是職業(yè)技術(shù)教育、高校學科特色、企業(yè)合作形成特殊的產(chǎn)學研合作計劃;二是重視職業(yè)技術(shù)教育與人才培養(yǎng);三是科研項目瞄準市場，進行市場化、產(chǎn)業(yè)化、商品化的開發(fā)研究項目合作;四是獨特的企業(yè)和高校都有的“顧問合作制”。

(2)英國自創(chuàng)辦牛津大學和劍橋大學開始的600年間，大學所起的作用沒有一項不是與工業(yè)有關(guān)的。英國產(chǎn)學研結(jié)合成功的關(guān)鍵是制定專門的產(chǎn)學研合作計劃，以促進大學向企業(yè)的知識轉(zhuǎn)移、構(gòu)筑區(qū)域技術(shù)交流網(wǎng)絡等，這些措施都取得了比較好的成效，很大程度上促進了英國經(jīng)濟的發(fā)展。例如:1986年的“聯(lián)系計劃”和1997年的“法拉第合作伙伴計劃”都為產(chǎn)學研結(jié)合和英國的經(jīng)濟發(fā)展作出了一定的貢獻。

(3)加拿大在20世紀80年代末，由于政府緊縮科研經(jīng)費，高?？萍既藛T被迫走出校園與企業(yè)合作，并取得了理想的效果。體現(xiàn)在兩個方面:一是高校、學生、企業(yè)三方面的合作模式。學生完成學業(yè)之后被安排到相關(guān)專業(yè)的合作公司或企業(yè)，通過這種有酬實際工作完成實習。學校采用與社會需求相聯(lián)系的辦學方式，既擴大了辦學規(guī)模又提高了經(jīng)濟效益;二是教師社會化。主要吸納企業(yè)與合作公司的人員到高校擔任教師工作。

(4)日本的產(chǎn)學研結(jié)合始于二戰(zhàn)后，其特點:一是將產(chǎn)學研合作作為基本國策。日本政府認為大學教育和科學研究必須與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合;二是所有相關(guān)措施制度化。為確保提高校企合作教育的成效，經(jīng)過多年的運作和總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定了一系列有利于產(chǎn)學研有效結(jié)合的相關(guān)制度;三是校企合作共同培養(yǎng)高級人才。校企雙方都承擔人才培養(yǎng)教育責任，都在人才培養(yǎng)中起著重要的作用;四是高校組建科技園作為載體加強產(chǎn)學研的合作。［5，7-8］

2 我國產(chǎn)學研結(jié)合存在的問題及原因

2.1 目前產(chǎn)學研結(jié)合存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，我國自1985年以來已擁有的專利成果300多萬項，2006年發(fā)明專利申請量就躍居世界第4位，然而專利成果的轉(zhuǎn)化還不足20%。國內(nèi)高校的年科技成果量約在6000-8000項，而真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的不到1/10。主要存在的問題為:

(1)高校、科研院所的職稱晉升及科研工作量核定機制的影響。目前我國高校和科研院所的科研人員對自己形成的科研成果大部分只做論文不轉(zhuǎn)化?？蒲腥藛T在從事基礎性、前沿性的研究時，可以隨心所欲地探索，能充分發(fā)揮其主觀能動性，既可滿足好奇心，又容易取得豐碩的研究成果——論文或研究報告，沒有任何經(jīng)濟風險，同時又能積累晉升職稱和年終科研業(yè)績考核的資本。如果從事與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的研究，成果就要在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化，科研人員就要面臨兩大難題:一是時間太長，需要投入的精力太多。從研發(fā)到實現(xiàn)商品化要經(jīng)歷小試、中試和大試階段，各階段的投入是按幾何級數(shù)增長的。一般來說，研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)費投入比是1:10:100。也就是說科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的代價是遞增的，需要的資金支持也越來越多。資金投入的多少是能否實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，高校和科研院所根本沒有能力實現(xiàn)中試和成果的最終轉(zhuǎn)化，使很多科研成果“半成品”被束之高閣。二是科研成果轉(zhuǎn)化風險大，從基礎研究到開發(fā)、轉(zhuǎn)化，無論是哪一階段都充滿了風險，而科研人員根本不具備承擔風險的能力，相關(guān)的政策和社會氛圍是不允許失敗的。這也是科技人員不愿意科研成果轉(zhuǎn)化的另外一個原因。

(2)高校與企業(yè)的利益分配問題。產(chǎn)學研合作案例中企業(yè)的積極性很高，高校和科研機構(gòu)提供的成果也具有先進性和可行性，但合作起來卻非常困難，只因雙方的利益分配沒能處理好，各方對科技成果的認可有較大的差異，預期收益有太多的不確定性。合作初期雙方都有熱情，而且很容易達成協(xié)議，隨著項目的進行，風險利益逐漸清晰，常會因雙方爭利益或不肯承擔相應的風險而導致分道揚鑣［6］。

2.2 產(chǎn)學研結(jié)合失敗的原因

我國產(chǎn)學研結(jié)合失敗的原因主要有以下幾點:

(1)學校對于知識產(chǎn)權(quán)的定價太高。由于研究成果是經(jīng)歷千辛萬苦試驗所得，學校在其知識產(chǎn)權(quán)的定價上遠遠高于了企業(yè)的承受能力，因此研究成果在其轉(zhuǎn)化為財富的步子上比較緩慢。解決知識產(chǎn)權(quán)的合理定價可以大大擴展知識產(chǎn)權(quán)的應用范圍。

(2)產(chǎn)學研結(jié)合形式和發(fā)展不平衡等條件的制約。首先，產(chǎn)學研結(jié)合大多以短期、單項、松散形式結(jié)合，以綜合、長期、緊密形式結(jié)合的較少。其次，由于學校之間、學校內(nèi)部的各個科系之間發(fā)展還很不平衡，對于如何正確處理好教學、科研、生產(chǎn)三者的關(guān)系，經(jīng)驗還不夠，偏頗的情況仍存在。因此，需要進一步總結(jié)自己的經(jīng)驗和借鑒外國經(jīng)驗，建立健全有關(guān)政策、法規(guī)以及必要的評價體系，進而不斷促進產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展。

(3)政府的有效參與不足和對某些大學的研究資助過于集中的問題。首先，政府已經(jīng)意識到了整合產(chǎn)學研結(jié)合的必要性，但還缺乏必要手段。在我國現(xiàn)實條件下，產(chǎn)學研結(jié)合離開政府的參與難以深入，因此政府必須找到促進產(chǎn)學研結(jié)合的有效機制。同時，政府對產(chǎn)學研合作成功的案例的宣傳力度不夠。其次，過于集中的資助方式也有很大缺陷，不利于產(chǎn)學研合作。

(4)企業(yè)對與大學合作能提高自身效益的認識不足。企業(yè)與大學相互交換的流動人員數(shù)量很少，很多企業(yè)不能認識到與大學合作對于提高自身效益的好處，這也是制約我國產(chǎn)學研結(jié)合的重要因素。

(5)整個教育系統(tǒng)對產(chǎn)學研結(jié)合系統(tǒng)存在實施障礙。在培養(yǎng)模式上，成本過高的學歷模式占主要地位，對開展產(chǎn)學研結(jié)合教育相當不利。

(6)在開展產(chǎn)學研結(jié)合過程中沒有自身的特色，盲目追風，缺乏應有的實事求是、廣泛調(diào)查，沒有弄清產(chǎn)學研的真正含義，看似紅紅火火地開展了，但實際效果并不理想。

(7)家長對產(chǎn)學研結(jié)合教育存在認識誤區(qū)。家長認為，學生在學校主要是學習，應主要學習理論知識，產(chǎn)學研是不務正業(yè)。這就使學生缺少了家長的支持，不利于產(chǎn)學研結(jié)合的實施。

(8)學生是產(chǎn)學研結(jié)合教育的直接參與者和主體，如果學生不積極主動參加，對自身的條件缺乏認識，對社會競爭力的激烈程度認識不足，就很難與實施產(chǎn)學研結(jié)合教育的學校產(chǎn)生共鳴，對學校的引導難以產(chǎn)生興趣［9］。

3 我國產(chǎn)學研結(jié)合機制的思考

我國在發(fā)展產(chǎn)學研合作過程中，合作模式和對策的選擇是關(guān)鍵，因此在借鑒國外成功經(jīng)驗的同時，應根據(jù)我國的實際情況進行選擇，應注意以下幾個問題:

(1)突破現(xiàn)有模式，發(fā)展多種合作模式。我國現(xiàn)階段的合作模式主要是單個科研人員或單個課題組參與企業(yè)的某個攻關(guān)項目。這種模式缺乏技術(shù)集成，也就成為了產(chǎn)學研結(jié)合不能更深層次發(fā)展的關(guān)鍵問題，要想改變這種現(xiàn)狀，合作就應該向全方位、深層次、多模式方向發(fā)展。

(2)堅持政府作用和市場作用相互結(jié)合。我國的產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展，一是要堅持市場化，以市場為導向;二是要結(jié)合我國的實際國情，建立完善的政策法規(guī)體系，使產(chǎn)學研合作有政策保證和支持，使產(chǎn)學研合作的發(fā)展更加有效和諧。

(3)國內(nèi)現(xiàn)行的高校教師和科研院所人員的考核與晉升職稱制度，應該把產(chǎn)學研結(jié)合成功與否作為一個重要的指標。同時應該建立產(chǎn)學研結(jié)合的科學評價體系。

(4)走中國特色的產(chǎn)學研合作道路。我國的產(chǎn)學研合作絕對不能照搬照抄國外的成功合作模式。由于我國各地政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的程度都大不相同，所以我們要在借鑒其他國家成功經(jīng)驗的同時，從我國各地的實際情況出發(fā)選擇產(chǎn)學研合作模式，并及時解決出現(xiàn)的問題和改進不足之處，進而建立一個符合我國實際情況的產(chǎn)學研合作模式和管理體制。

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