李晶晶，姚 斌

（長(zhǎng)安大學(xué)，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西西安，710061）

0 前言

目前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，人民生活水平的提高，家用車輛數(shù)量的不斷的增長(zhǎng)，在我國(guó)多數(shù)的大城市都出現(xiàn)了交通擁擠的問(wèn)題，給道路交通帶來(lái)了很大的壓力。傳統(tǒng)的交通管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的交通運(yùn)輸狀況。所以，為了緩解目前的交通壓力和提高交通運(yùn)輸?shù)母咝?，道路交通管理部門(mén)大力增加科技投入，積極探索改善道路交通狀況的方法與策略，使交通運(yùn)輸行業(yè)智能化，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)化。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高交通管理的科技含量，最大限度的利用現(xiàn)有資源，挖掘管理潛力。

信息技術(shù)應(yīng)用于交通管理，比較熱門(mén)的話題是智能交通系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與利用。從我國(guó)交通管理運(yùn)用信息技術(shù)的現(xiàn)狀來(lái)看，近幾年交通管理部門(mén)進(jìn)行交通管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初見(jiàn)成效。交通管理科技應(yīng)用工作逐步展開(kāi)，科技裝備極大的擴(kuò)展了管理效能。但從總體上看，全國(guó)各地交通管理中運(yùn)用信息技術(shù)還存在技術(shù)層面參差不齊、科技含量地區(qū)差異性大、發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

1 信息技術(shù)與智能交通系統(tǒng)的理論概述

1.1 信息技術(shù)的基本理論

隨著計(jì)算機(jī)和通信科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，衍生出了信息技術(shù)并形成了一個(gè)全新的、用以開(kāi)發(fā)和利用信息資源的高技術(shù)群。

信息技術(shù)是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)總稱。它主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。它也常被稱為信息和通信。

1.2 智能交通系統(tǒng)的基本概述

智能交通系統(tǒng)(ITS，Intelligent Transportation System)通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)交通系統(tǒng)得變革，提升交通系統(tǒng)的信息化、智能化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化，從而保障人、車、路與環(huán)境之間的相互交流，進(jìn)而提高交通系統(tǒng)的效率、機(jī)動(dòng)性、安全性、可達(dá)性、經(jīng)濟(jì)性，達(dá)到保護(hù)環(huán)境，降低能耗的作用。我國(guó)于20 世紀(jì)七十年代末、八十年代初開(kāi)始將電子信息技術(shù)用于交通管理，在個(gè)別大城市逐步建成交通指揮控制中心，建立交通信號(hào)控制和交通監(jiān)控等系統(tǒng)。在20 世紀(jì)九十年代初，電子信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于全國(guó)大中城市的交通管理。隨著經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，在接下來(lái)的幾年內(nèi)，信息技術(shù)運(yùn)用逐步深入交通管理工作的方方面面。通過(guò)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家交通管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)部分大中城市引進(jìn)并建成了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和電子地圖，并將信息技術(shù)運(yùn)用到事故處理、交通違章、車輛駕駛員管理、交通行政管理等工作中。20 世紀(jì)九十年代末，開(kāi)發(fā)和運(yùn)用智能交通系統(tǒng)（ITS）。ITS 俞來(lái)俞受到重視至2002 年，全國(guó)已有十個(gè)大城市被納入國(guó)家ITS 示范城市。

2 智能交通系統(tǒng)對(duì)交通運(yùn)輸管理的促進(jìn)作用分析

智能交通系統(tǒng)對(duì)解決目前的交通運(yùn)輸管理問(wèn)題有如下作用：

(1)使交通運(yùn)輸資源得到合理配置。我國(guó)有關(guān)研究表明，智能交通系統(tǒng)有望減少六成的城市交通擁塞，還可有效地降低油耗，提高交通運(yùn)輸效率。

(2)暢通的道路交通可有效的降低國(guó)民的出行成本，節(jié)約時(shí)間和金錢(qián)。

(3)提高人民的生活質(zhì)量。高效、便捷的交通可以有效的滿足人們出行和購(gòu)物的要求，擴(kuò)大生活活動(dòng)范圍，促進(jìn)文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(4)提高交通效率，降低環(huán)境污染。

3 智能交通系統(tǒng)在交通運(yùn)輸管理中應(yīng)用、存在的問(wèn)題和推廣

3.1 智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用舉例

智能交通系統(tǒng)中的GPS 可以利用先進(jìn)傳感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)、識(shí)別技術(shù)，對(duì)油量、超載、超速以及路線等進(jìn)行全面感識(shí)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)間大范圍、大容量數(shù)據(jù)的交互。對(duì)每一輛汽車全程控制，按照約定的協(xié)議進(jìn)行信息的交換，以實(shí)現(xiàn)智能、識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。

車載動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控管理系統(tǒng)，可以為企業(yè)控制運(yùn)輸成本，提高開(kāi)源節(jié)流。通過(guò)車輛安裝的車載動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控管理系統(tǒng)提示該車輛從出發(fā)地到目的地，所載的貨物重量、所行駛的路線、所用的燃油、所用的時(shí)間，企業(yè)平臺(tái)一次性優(yōu)化，即刻核算出此趟運(yùn)營(yíng)成本及運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)，并杜絕運(yùn)輸途中偷貨、換貨、捎貨、繞路、超速等現(xiàn)象，真正利用科技手段優(yōu)化、簡(jiǎn)化、提高物流運(yùn)輸效率，降低行業(yè)成本。

其中油耗管理系統(tǒng)它采用最先進(jìn)科學(xué)的高壓共軌原理或者查看總線，直接從發(fā)動(dòng)機(jī)提取數(shù)據(jù)，做到科學(xué)、真實(shí)、及時(shí)。從而杜絕偷油、賣油或者分量不足，并且具備后臺(tái)總計(jì)功能，讓車主在事中、事后、月后均能查到用油情況，做到運(yùn)能成本核算。

3.2 推進(jìn)交通管理工作信息化存在的主要問(wèn)題

（1）信息技術(shù)。信息技術(shù)運(yùn)用于交通管理，實(shí)現(xiàn)了道路交通管理手段的飛躍，它所取得的社會(huì)效益不可否認(rèn)。但我國(guó)用于交通管理的科技成果研究與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有一定的差距，我們的專業(yè)技術(shù)力量弱，科技工作底子薄，將科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為管理能力的有效機(jī)制還沒(méi)有確立，所研制的交通科技產(chǎn)品還存在技術(shù)內(nèi)涵不足與實(shí)用性不強(qiáng)的情況。

（2）人才。隨著交通管理信息化建設(shè)的不斷加快與深入，民警運(yùn)用科技裝備的水平要不斷提高，否則即使配置了先進(jìn)的科技裝備也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。人才將會(huì)成為制約公安機(jī)關(guān)交通管理效能發(fā)揮的瓶頸。

（3）政府體制。我國(guó)汽車工業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了公路與城市道路建設(shè)的突飛猛進(jìn)。但政府沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的道路交通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（4）經(jīng)費(fèi)保障。提高交通管理科技含量，需要足夠的資金保證。雖然現(xiàn)在公安交通管理部門(mén)科技裝備在公安各警種中規(guī)模最大，設(shè)備最好，但與交通管理信息化的要求還有較大的差距，一些貧困地區(qū)交通管理信息化發(fā)展還是空白。因此仍需注入大量的資金進(jìn)行交通管理科技產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，而現(xiàn)在公安交通管理科技經(jīng)費(fèi)沒(méi)有專門(mén)列項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)數(shù)目也捉襟見(jiàn)肘。

（5）相關(guān)法律法規(guī)不完善。我國(guó)現(xiàn)有的道路交通法規(guī)體系比較齊備，但并不是十分完善。由于近幾年交通管理的科技含量加大，執(zhí)法過(guò)程中普遍感覺(jué)到部分內(nèi)容需要充實(shí)和完善。

（6）安全教育缺乏實(shí)效性?，F(xiàn)階段對(duì)交通行為和交通安全的教育宣傳至少存在三方面的問(wèn)題：一是中小學(xué)學(xué)生的交通安全教育缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性；二是對(duì)社會(huì)公眾現(xiàn)代交通意識(shí)的教育不夠，闖紅燈和亂穿公路現(xiàn)象比比皆是；三是駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和考試質(zhì)量下降，導(dǎo)致交通安全隱患增多。

3.3 智能交通系統(tǒng)的推廣

3.3.1 要樹(shù)立科學(xué)的管理理念。交通管理的重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用是交通管理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。而管理理念的科學(xué)化是現(xiàn)代化的最重要基礎(chǔ)。只有管理理念的科學(xué)化才能有效促進(jìn)管理手段的現(xiàn)代化。

3.3.2 要設(shè)立一個(gè)由政府領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)職能部門(mén)參與的交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這種機(jī)構(gòu)的設(shè)立，目的是實(shí)現(xiàn)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化。通過(guò)一體化來(lái)組織調(diào)動(dòng)道路運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)暮侠砘岣吖芾硇省?/p>

3.3.3 要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政府應(yīng)從社會(huì)效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，將交通設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的重要方面，列入每年的財(cái)政預(yù)算，作為交通設(shè)施、科技投入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3.3.4 要進(jìn)行人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。努力提高科技素質(zhì)，挖掘交通部門(mén)的人才資源，吸引人才,促進(jìn)交通管理科技水平整體上臺(tái)階。引進(jìn)具有一定學(xué)術(shù)理論和專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，加入交通管理隊(duì)伍，形成交通科技領(lǐng)域的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)。

3.3.5 要形成運(yùn)用于交通管理信息技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)設(shè)立交通科技基金的形式，發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，鼓勵(lì)攻關(guān)進(jìn)行科技創(chuàng)新。

3.3.6 要制定超前合理的科技運(yùn)用發(fā)展規(guī)劃。制定交通管理科技運(yùn)用發(fā)展規(guī)劃，是為讓交通管理科技運(yùn)用有明確方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，這也是實(shí)現(xiàn)交通管理科技運(yùn)用工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

3.3.7 要將交通安全宣傳教育社會(huì)化。交通安全宣傳要全方位、多角度、寬領(lǐng)域開(kāi)展。在中小學(xué)的教育課程中，要納入交通安全法律法規(guī)；在政府部門(mén)中，要將遵守交通法規(guī)納入公務(wù)員考核；在單位、社區(qū)中，要把交通安全納入居民的文明宣傳教育和道德教育的內(nèi)容；在農(nóng)村和流動(dòng)人口中，要將交通安全法納入普法內(nèi)容；在駕駛?cè)藛T管理中，要將交通安全法律法規(guī)考試作為駕駛證年審時(shí)的一項(xiàng)硬性規(guī)定。從而提高全社會(huì)公民的現(xiàn)代交通素質(zhì)。

3.3.8 要在發(fā)展中不斷完善交通安全法律規(guī)范。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化進(jìn)程的加快，交通管理工作中的新情況、新問(wèn)題將不斷出現(xiàn)。新情況新問(wèn)題在現(xiàn)有的法律規(guī)范中如找不到執(zhí)行依據(jù)，以及法律法規(guī)中原有的不符合時(shí)代發(fā)展特征的局限規(guī)定，將會(huì)使以信息技術(shù)為依托的交通管理工作面臨進(jìn)退兩難的境地。因此，在道路交通安全法律中及時(shí)充實(shí)與時(shí)俱進(jìn)的法律條文，不斷完善運(yùn)用信息

4 結(jié)束語(yǔ)

本文簡(jiǎn)要概述了我國(guó)交通管理工作運(yùn)用信息技術(shù)的發(fā)展過(guò)程和成績(jī)，分析了信息技術(shù)在交通管理運(yùn)用中的發(fā)展趨勢(shì)，提出當(dāng)前我國(guó)交通管理工作信息化進(jìn)程中存在問(wèn)題的看法，并給出了粗淺的解決建議，目的在于啟發(fā)大家共同分析探討我國(guó)交通管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)律，提出意見(jiàn)或建議，用予指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高交通管理工作的效率與效果。

ITS 在發(fā)達(dá)國(guó)家受到極大重視并被廣泛應(yīng)用，我國(guó)則處于地方試點(diǎn)的階段。如果能在武漢城市圈內(nèi)建立和發(fā)展智能交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)，必將對(duì)城市圈內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)乃至全省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。

[1]張振東.智能交通系統(tǒng)概述及國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r.山東：山東理工大學(xué).2010

[2]蘇振.深圳市智能交通發(fā)展研究.大連：大連海事大學(xué).2012

[3]甘琴瑜.RFID 在智能交通物聯(lián)網(wǎng)中的研究與應(yīng)用.2012