中國有句古語叫 “民以食為天”，可見“民食”的地位之重。曾在央視熱播的紀錄片《舌尖上的中國》紅遍了大江南北，然而具有諷刺意味的是頻頻曝出的各種食品安全問題，讓我們不得不對“餐桌”的安全憂心忡忡。

捍衛(wèi)從“田間到餐桌”的安全，就不得不重新審視農(nóng)產(chǎn)品的流通。面對農(nóng)產(chǎn)品安全的嚴峻形勢，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通模式顯然已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的步伐，迫切需要變革。而當前農(nóng)產(chǎn)品流通中最主要的問題表現(xiàn)在小生產(chǎn)和大市場之間的矛盾。正是這一矛盾，使得農(nóng)產(chǎn)品流通體系呈現(xiàn)出流通體系主體復雜多樣、組織化程度低、產(chǎn)銷銜接不暢通、質(zhì)量監(jiān)管難度大、流通成本高等諸多的問題。

要解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的種種問題，必然要創(chuàng)新其發(fā)展運作的模式。從保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度來看，農(nóng)產(chǎn)品流通亟需建立一種預警保障機制，以加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的預警、控制、保障。所謂的預警保障機制，要鮮明地體現(xiàn)出以下特點：

首先，要能為復雜的農(nóng)產(chǎn)品流通體系提供預警功能。針對農(nóng)產(chǎn)品流通中出現(xiàn)的問題，應具備應對突發(fā)狀況的能力，政府和相關監(jiān)管部門可以充分發(fā)揮自身的管理職能，同時流通體系各個環(huán)節(jié)中的不同參與者一起協(xié)作，達到共同保障流通渠道暢通的目的。

其次，要具有強有力的管控能力。對于流通中的不同主體、不同環(huán)節(jié)都具備全方位的控制管理能力。針對農(nóng)產(chǎn)品的流通不僅可以實施常態(tài)的動態(tài)監(jiān)控，還能及時采取措施應對各種突發(fā)事件。

最后，要體現(xiàn)出可靠的保障功能。對于在流通體系中處于相對弱勢地位的農(nóng)戶、消費者等主體，政府和相關監(jiān)管部門要對其利益進行保障。這就需要不斷完善預警保障機制，采取各種措施，規(guī)范流通中的各種行為，切實維護不同主體的利益。

可以看到，政府作為公共服務的管理部門，肩負的責任可謂“重于泰山”，也是建立預警保障機制的主導者。實際上，針對民眾關心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，政府已經(jīng)開始積極部署并實施各項方案。2010年商務部就啟動了肉菜流通追溯體系建設工作，探索利用現(xiàn)代信息技術方式管理市場，提升流通環(huán)節(jié)食品安全的預警保障能力。如今，第三批試點城市的建設工作已經(jīng)啟動。

肉菜追溯體系的建設可以說是在農(nóng)產(chǎn)品流通中建立預警保障機制的一個積極的實踐，滿足了農(nóng)產(chǎn)品流通走向現(xiàn)代化的必然要求。肉菜追溯體系的建設不僅為質(zhì)量安全提供了可查、可控的功能，提升了農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化程度，更為質(zhì)量安全編織起了一個立體化的監(jiān)控防線，有力地加強了食品安全監(jiān)管，為擴大消費需求、促進農(nóng)產(chǎn)品流通健康發(fā)展奠定了現(xiàn)實基礎。未來，肉菜追溯體系的建設還任重道遠，這不僅需要政府的積極主導，還需要關心農(nóng)產(chǎn)品安全的每一個人為之努力。