陳時(shí)祿,錢(qián)葉瑩
(安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理工程系,安徽 合肥231603)
最近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類(lèi)企業(yè)危機(jī)頻發(fā),從房屋建設(shè)到藥品買(mǎi)賣(mài),都被假貨充斥,特別在食品領(lǐng)域,基本上每?jī)赡昃蜁?huì)爆出震驚全國(guó)的大案件。從“毒泡菜”、“毒粉絲”、“毒火腿”,到“針頭可樂(lè)”、“回爐牛奶”、“紅心鴨蛋”……危機(jī)事件頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。我國(guó)的食品安全問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有像今天這樣被全國(guó)公眾高度關(guān)注,食品企業(yè)也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣被全方位暴曬在一件又一件的危機(jī)事件中。置身網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的食品企業(yè),在危機(jī)處理中稍有不當(dāng),就可能錯(cuò)失重建公眾信任的時(shí)機(jī),損失慘重。從公共關(guān)系學(xué)角度來(lái)看,“公共關(guān)系是一個(gè)組織與其公眾之間的傳播管理,其目的是建立一種與公眾互相信任的關(guān)系?!保?]本文以雙匯“蛆蟲(chóng)門(mén)”事件為例,運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的危機(jī)管理理論來(lái)探討企業(yè)如何避免企業(yè)危機(jī)演變?yōu)楣泊笪C(jī),從而給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)一線(xiàn)生機(jī)。要想深入詳細(xì)了解食品企業(yè)面臨的危機(jī),為其提供有效的危機(jī)公關(guān)策略,首先要對(duì)食品企業(yè)、危機(jī)、危機(jī)公關(guān)等有關(guān)概念有明確的認(rèn)識(shí)。
《食品工業(yè)基本術(shù)語(yǔ)》對(duì)食品的定義:可供人類(lèi)食用或飲用的物質(zhì),包括加工食品、半成品和未加工食品,不包括煙草或只作藥品用的物質(zhì)。從食品衛(wèi)生立法和管理的角度,廣義的食品概念還涉及到所生產(chǎn)食品的原料、食品原料種植、養(yǎng)殖過(guò)程接觸的物質(zhì)和環(huán)境、食品的添加物質(zhì)、所有直接或間接接觸食品的包裝材料、設(shè)施以及影響食品原有品質(zhì)的環(huán)境。蔡同一認(rèn)為:食品就是食物,是維持人類(lèi)生命能量的緣由,包括各種供人使用和飲用的成品和原料,以及按照傳統(tǒng)既是食物又是藥物的物品,但不包括以治療為目的的物品[2]。由于本文研究對(duì)象是食品企業(yè),因而我們把食品限定在食品加工企業(yè)范疇內(nèi)。而食品企業(yè),顧名思義,就是那些擁有合法資質(zhì)、有固定場(chǎng)所、能生產(chǎn)合乎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求的安全食品的法人單位。
隨著危機(jī)事件的頻頻爆發(fā),國(guó)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行了深入的研究,并且努力從概念上對(duì)危機(jī)下個(gè)清晰明確的定義。但實(shí)際上,危機(jī)事件的爆發(fā)千變?nèi)f化,很難清晰界定。有人認(rèn)為只有中國(guó)的漢字才能圓滿(mǎn)地表達(dá)出危機(jī)的內(nèi)涵,即“危險(xiǎn)與機(jī)遇”,是組織命運(yùn)“轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺”?,F(xiàn)簡(jiǎn)單回顧一下不同學(xué)者給出的定義。美國(guó)學(xué)者赫爾曼(Hermann)認(rèn)為,危機(jī)是指一種情境狀態(tài),在這種形勢(shì)中,其決策主體的根本目標(biāo)受到威脅且做出決策的反應(yīng)時(shí)間很有限,其發(fā)生也出乎決策主體的意料之外。福斯特(Forster)認(rèn)為:危機(jī)具有4個(gè)顯著特征:即急需快速作出決策、嚴(yán)重缺乏必要的訓(xùn)練有素的員工、相關(guān)物資資料緊缺、處理時(shí)間有限。巴頓(Barton,1993)則認(rèn)為,危機(jī)是一個(gè)會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大的傷害。當(dāng)然還有很多學(xué)者包括國(guó)內(nèi)專(zhuān)家也對(duì)此下了很多定義,在此不作更多回顧。由于牽涉到國(guó)內(nèi)食品企業(yè)的生存,因而在國(guó)內(nèi)食品企業(yè)遇到危機(jī)時(shí),要有很好危機(jī)管理手段,并進(jìn)行有效的危機(jī)公關(guān)。
何謂危機(jī)管理,國(guó)外學(xué)者勞倫斯·巴頓(LaurenceBarton)認(rèn)為:危機(jī)管理是指應(yīng)對(duì)危機(jī)的有關(guān)機(jī)制。具體是指企業(yè)為避免或者減輕危機(jī)所帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害和威脅,從而有組織、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)、制定和實(shí)施一系列管理措施和因應(yīng)策略,包括危機(jī)的規(guī)避、危機(jī)的控制、危機(jī)的解決與危機(jī)解決后的復(fù)興等不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程[3](P58-59)。
從某種意義上來(lái)說(shuō),如果食品企業(yè)能在危機(jī)管理中開(kāi)展危機(jī)公關(guān),化被動(dòng)為主動(dòng),“危機(jī)”就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌鯔C(jī)”,相反,如處理不當(dāng),則企業(yè)就可能在一夕之間面臨關(guān)閉破產(chǎn)。
我國(guó)政府比較重視食品安全問(wèn)題,早在建國(guó)初期,從中央到地方就建立了食品研究所和食品站,并且擁有上萬(wàn)人的人才隊(duì)伍,很多高校還擁有食品方面的專(zhuān)業(yè),特別是1995年我國(guó)還頒布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,將食品安全列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,與此同時(shí)批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-1994),制定了1000多項(xiàng)食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、1100多項(xiàng)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、近10000項(xiàng)食品地方標(biāo)準(zhǔn)以及幾十萬(wàn)項(xiàng)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從方方面面規(guī)范食品安全。盡管我國(guó)食品安全取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和食物鏈中心的危害不斷涌現(xiàn),受到利益驅(qū)動(dòng),當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如2008年的毒奶粉事件,不法分子在牛奶中添加工業(yè)原料三聚氰胺,導(dǎo)致三鹿企業(yè)倒閉。再以雙匯“蛆蟲(chóng)門(mén)”為例,眾所周知,雙匯企業(yè)是食品的龍頭企業(yè),特別以火腿腸為自己的特色產(chǎn)品行銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。但是2011年,雙匯爆出“瘦肉精”事件,河南孟州等地采用違禁動(dòng)物用藥“瘦肉精”飼養(yǎng)的有毒豬,流入了雙匯集團(tuán)下屬的濟(jì)源雙匯,因?yàn)榫砣搿笆萑饩背舐?,處于風(fēng)暴眼中的濟(jì)源雙匯公司已停產(chǎn)整頓。隨后又爆出“蛆蟲(chóng)門(mén)”事件,2012年5月27日,鄭州劉先生發(fā)微博稱(chēng)當(dāng)天買(mǎi)的雙匯肋排“用熱水洗時(shí),鍋內(nèi)水面上漂浮有幾十只肉蛆”。兩起事件,雙匯企業(yè)采取的措施基本上是推諉敷衍,沒(méi)有從一個(gè)負(fù)責(zé)任企業(yè)的角色出發(fā),使得雙匯企業(yè)陷入了前所未有的困境。從以上例子可以看出,整頓食品安全已到了刻不容緩的地步了。我國(guó)要想從根本上遏制食品安全事故的發(fā)生,就要完善相關(guān)法律法規(guī),加大違法成本,使得經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法。同時(shí),相關(guān)企業(yè)想縮小影響,必要的危機(jī)公關(guān)就顯得尤為重要。如果聽(tīng)之任之或者隱瞞推諉,肯定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更加嚴(yán)重的危機(jī)。
通過(guò)雙匯“蛆蟲(chóng)門(mén)”案例,我們可以進(jìn)行反思和總結(jié)。發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)危機(jī)除了擁有其他企業(yè)所有的共性外,還有自身的特殊性:第一具有普遍必然性。食品是人們每天都要消費(fèi)的東西,人們無(wú)時(shí)無(wú)刻離不開(kāi)它,與千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭緊密聯(lián)系,容易受到各種危害侵襲。第二具有高危性。從食品的概念我們可以得知,食品是特殊商品,事關(guān)人民群眾的生命安全,如果食品有問(wèn)題,不僅對(duì)消費(fèi)者本人,甚至對(duì)消費(fèi)者的下一代都會(huì)產(chǎn)生身心傷害或不良影響,如果不及時(shí)加以控制,危害就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,可能會(huì)危及全社會(huì)的利益。第三具有廣泛的關(guān)注性。眾所周知,食品問(wèn)題無(wú)小事,一旦食品出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)引起全社會(huì)的關(guān)注,這從公眾對(duì)食品安全危機(jī)的知曉度就可以體會(huì)到。如科技部中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心2007年9月在北京市進(jìn)行了“公眾食品安全感知調(diào)查”,該調(diào)查選擇了近年來(lái)發(fā)生的影響較大的5件食品安全危機(jī)事件:2006年“福壽螺”中毒事件、2006年“蘇丹紅紅心鴨蛋”事件、2006年湖南岳陽(yáng)生活用水污染事件、2006年“瘦肉精”豬肉中毒事件和2004年安徽阜陽(yáng)假奶粉事件,詢(xún)問(wèn)了被調(diào)查市民對(duì)這些事件的知曉程度。調(diào)查結(jié)果顯示:“紅心鴨蛋”事件幾乎家喻戶(hù)曉,知曉率達(dá)到96.5%;其次是“阜陽(yáng)假奶粉”、“福壽螺”、“瘦肉精”、“岳陽(yáng)水污染”事件的知曉率分別達(dá)到87.9%、87.2%、74.9%和66.6%[4]。由此可見(jiàn),廣大公眾對(duì)食品安全事件的關(guān)注度普遍較高。第四具有可控性。雖然食品企業(yè)發(fā)生危機(jī)具有突然性,同時(shí)引起的原因也千差萬(wàn)別,但是只要食品企業(yè)采取正確的態(tài)度,其危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響還是具有可控的。第五具有雙面效性。危機(jī)專(zhuān)家?jiàn)W古斯丁說(shuō)過(guò):“每一次危機(jī)既包括導(dǎo)致失敗的根源,又孕育著成功的種子。”[5]如汽車(chē)的召回制度,不僅不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響,反而增加消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信任度。食品企業(yè)既然具有如此的特殊性,那么如何在有效時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)外界的危機(jī)公關(guān)?
在食品安全問(wèn)題成為全球性關(guān)注話(huà)題的時(shí)代背景下,食品危機(jī)的“能見(jiàn)度無(wú)法預(yù)測(cè),而且可能在任何時(shí)候降臨到任何人身上”[6]。
2012年食品企業(yè)危機(jī)密集爆發(fā),負(fù)面新聞在網(wǎng)絡(luò)大范圍流傳:4月通化金馬深陷“毒膠囊”事件、6月伊利嬰幼兒奶粉含汞被召回市值一天蒸發(fā)40億元,光明乳業(yè)3個(gè)月爆5次質(zhì)量問(wèn)題、3次道歉2次挨批,11月酒鬼酒深陷“塑化劑門(mén)”、股價(jià)連續(xù)4日跌?!称菲髽I(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)主要來(lái)自?xún)煞矫妫?/p>
(1)網(wǎng)絡(luò)輿情力量強(qiáng)大,網(wǎng)絡(luò)危機(jī)易發(fā)生。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截止2012年6月底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。2012年上半年網(wǎng)民增量為2450萬(wàn),普及率提升1.6個(gè)百分點(diǎn)[7]。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),企業(yè)也迎來(lái)了新的危機(jī)形式——網(wǎng)絡(luò)危機(jī),即由于網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性和傳播的廣泛性,使得企業(yè)的真實(shí)(或虛假)信息廣泛傳播,給企業(yè)造成影響甚至帶來(lái)?yè)p害的事件頻發(fā)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,人人是記者,處處是媒體,信息傳播和反饋的速度可謂神速,任何一個(gè)敏感性消息只要一上傳、發(fā)布,便會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被大量的網(wǎng)站轉(zhuǎn)帖、復(fù)制,會(huì)被成千上萬(wàn)的網(wǎng)民公眾傳閱并積極參與其中,領(lǐng)跑輿論導(dǎo)向。同時(shí),目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī)有待完善,還缺乏對(duì)不法網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體的懲處力度,加大了惡意炒作的可能性。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)80%企業(yè)危機(jī)從網(wǎng)絡(luò)媒體爆發(fā),100%的企業(yè)危機(jī)有網(wǎng)絡(luò)媒體的參與[8]。
(2)食品行業(yè)自身特殊,食品危機(jī)易發(fā)生。所謂食品危機(jī),一般是指食品經(jīng)營(yíng)者由于過(guò)失或故意違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)引發(fā)的食品安全事件。食品行業(yè)的特殊性,首先表現(xiàn)在行業(yè)脆弱性。整體來(lái)看,我國(guó)的食品生產(chǎn)有著小、散、亂的特點(diǎn),食品行業(yè)的源頭都無(wú)法脫離農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè),即使是三鹿、雙匯這樣的現(xiàn)代化大型集團(tuán),仍然是深植于小農(nóng)式作坊,不論是地溝油還是三聚氰胺,真正執(zhí)行作假的也多半是底層生產(chǎn)者。其次是危害性大。食品關(guān)系到每位公眾的健康和生命安全,食品信息傳播關(guān)注度高、影響大。再次是高度敏感性。寧可信其有不可信其無(wú),公眾普遍對(duì)負(fù)面消息極度敏感,食品企業(yè)形象存在著“易破難立”的現(xiàn)象。因此,食品企業(yè)的危機(jī)管理比較困難,即便是在食品安全狀況整體上比較良好的歐美國(guó)家,食品危機(jī)事件也頻繁發(fā)生。
危機(jī)公關(guān)是企業(yè)在遭遇危機(jī)時(shí)的一種自我保護(hù)機(jī)制,是針對(duì)危機(jī)事件采取的一系列自救行為,一般需要遵循一定的原則:承擔(dān)責(zé)任原則、真誠(chéng)坦率原則、速度第一原則、系統(tǒng)運(yùn)行原則、權(quán)威證實(shí)原則。
(1)責(zé)任承擔(dān)原則。企業(yè)要敢于承擔(dān)責(zé)任,不要企圖推卸責(zé)任。食品企業(yè)危機(jī)公關(guān)最主要的對(duì)象不是政府,不是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者,而是廣大消費(fèi)者。無(wú)論危機(jī)事件有多嚴(yán)重,無(wú)論責(zé)任歸于何方,企業(yè)都應(yīng)將公眾的利益置于首位,關(guān)愛(ài)利益受損的消費(fèi)者,主動(dòng)承擔(dān)一定的責(zé)任,以積極有效的行動(dòng)贏得公眾的諒解和支持。
(2)真誠(chéng)坦率原則。真相往往欲蓋彌彰,與其讓網(wǎng)民、媒體來(lái)揭露事實(shí)真相,使企業(yè)陷入被動(dòng),不如主動(dòng)爭(zhēng)取公眾的理解,坦誠(chéng)面對(duì)企業(yè)自身問(wèn)題,盡力挽救企業(yè)的形象。事實(shí)也證明,企業(yè)冷漠、傲慢、推諉的態(tài)度,只會(huì)增加公眾的憤怒,把事件本身的嚴(yán)重性放大,把突發(fā)危機(jī)的范圍擴(kuò)大。
(3)速度第一原則。危機(jī)發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)以最快的速度遏制住危機(jī)的蔓延、升級(jí)、擴(kuò)大,這是處理危機(jī)的關(guān)鍵。危機(jī)出現(xiàn)的最初24小時(shí)內(nèi),信息就像病毒一樣高速傳播,這期間也是危機(jī)處理的最佳時(shí)機(jī),即“黃金24小時(shí)”。企業(yè)應(yīng)迅速成立危機(jī)公關(guān)小組,立即展開(kāi)調(diào)查,及時(shí)發(fā)布公眾迫切想知道的真實(shí)信息,避免謠言擴(kuò)大化。
(4)系統(tǒng)運(yùn)行原則。危機(jī)出現(xiàn)后,不能因?yàn)樘颖芤环N危險(xiǎn),而忽視了另外一種危險(xiǎn);不能因躲避對(duì)某一個(gè)消費(fèi)群體的經(jīng)濟(jì)賠償,而喪失了廣大消費(fèi)者對(duì)企業(yè)和品牌的忠誠(chéng)和信賴(lài)。危機(jī)管理時(shí)必須系統(tǒng)地分析問(wèn)題,絕不可顧此失彼。
(5)權(quán)威證實(shí)原則。危機(jī)事件中的企業(yè)需要爭(zhēng)取第三方權(quán)威部門(mén)介入,以積極的態(tài)度配合調(diào)查,對(duì)媒體及公眾的質(zhì)問(wèn)不要做過(guò)多的言辭。若自身沒(méi)有問(wèn)題,讓第三方和媒體為自己說(shuō)話(huà);若存在責(zé)任和過(guò)失,更不要說(shuō)得過(guò)多,只需強(qiáng)調(diào)“對(duì)不起,我們承擔(dān)責(zé)任”,從而消除公眾的不滿(mǎn)情緒。
目前我國(guó)食品行業(yè)以中小企業(yè)居多,雖然已經(jīng)有部分大型企業(yè)開(kāi)始重視公共關(guān)系的規(guī)劃與開(kāi)拓,但行業(yè)整體的危機(jī)公關(guān)意識(shí)和能力極為薄弱,還處在“培育期”。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下,食品企業(yè)需要遵守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),練好“內(nèi)功”,提高產(chǎn)品質(zhì)量,在危機(jī)公關(guān)上不僅要摸索一條適合自己的道路,更要懂得從別人那里汲取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。
(1)建立網(wǎng)絡(luò)危機(jī)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。信息監(jiān)測(cè)是預(yù)警的核心,食品企業(yè)要保持與媒體良性互動(dòng),注重利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)收集公眾對(duì)產(chǎn)品的反饋信息,收集食品安全所涉及的最新科技信息,對(duì)可能引起危機(jī)的各種因素和表象進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測(cè),這對(duì)企業(yè)在形成危機(jī)管理策略和步驟方面將起到重要作用。
(2)強(qiáng)化內(nèi)部員工的危機(jī)意識(shí)。食品產(chǎn)品質(zhì)量要求嚴(yán)格,食品企業(yè)員工的操作規(guī)范和服務(wù)態(tài)度,會(huì)直接影響著危機(jī)事件的發(fā)生概率,因此要警醒全體員工提高危機(jī)公關(guān)的意識(shí)和能力,盡可能在第一時(shí)間將危機(jī)事件消滅在萌芽狀態(tài)。特別是在危機(jī)事件發(fā)生后,要穩(wěn)定干部隊(duì)伍和市場(chǎng)一線(xiàn)員工的信心,安撫關(guān)懷員工,激勵(lì)大家自覺(jué)與企業(yè)共度難關(guān)。
(3)沉著應(yīng)對(duì)食品安全事件。危機(jī)出現(xiàn)時(shí),要能夠迅速地識(shí)別危機(jī)的類(lèi)型,進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急處理工作,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的危機(jī)溝通。首先,要界定問(wèn)題。問(wèn)題范圍是只出現(xiàn)在某一批次、某一具體店面、某一生產(chǎn)地,還是某一操作流程,是不是個(gè)別事件,這樣層級(jí)劃定,界限分明,可以將嚴(yán)重問(wèn)題輕松化解。第二,要表明態(tài)度。哪怕最小的事情,第一時(shí)間也要致歉,從言辭中傳達(dá)出企業(yè)的高度重視和管理責(zé)任,這比狡辯強(qiáng)上萬(wàn)分。第三,改善行動(dòng)。企業(yè)要主動(dòng)配合或申請(qǐng)有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的檢查,在調(diào)查結(jié)果未出來(lái)前,企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,如迅速將有問(wèn)題的產(chǎn)品下架、停止銷(xiāo)售等,這樣才能挽救企業(yè)的正面形象,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
前事不忘,后事之師。食品行業(yè)是危機(jī)的高發(fā)性行業(yè),正確的危機(jī)公關(guān)策略是保障企業(yè)生存和提高產(chǎn)品質(zhì)量的根本,將成為企業(yè)發(fā)展的一把強(qiáng)有力的保護(hù)傘。目前我國(guó)的食品企業(yè)多為中小型企業(yè),其整體的危機(jī)公關(guān)意識(shí)和能力還極為薄弱,尚處在“培育期”。食品企業(yè)迫切需要建立長(zhǎng)效的危機(jī)管理機(jī)制,切實(shí)提高企業(yè)在遭遇危機(jī)時(shí)的自我保護(hù)能力,從而化“?!睘椤皺C(jī)”。
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