劉 偉

（上海海洋大學 水產(chǎn)與生命學院，上海 201306）

形勢政策教育作為大學教育一個重要的組成部分。當中國進入了十二五規(guī)劃階段之際，如何讓新時代的形勢政策教育與大學生的思想成長緊密聯(lián)系，為我國的十二五規(guī)劃輸送更好的棟梁之才，成為大學生思想政治教育一個重要且迫切的問題。2004年11月17日教育部下發(fā)了《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校學生 “形勢與政策”教育的通知》（教社政［2004］13號），指出：“‘形勢與政策’課是高校思想政治課的重要組成部分，是對學生進行‘形勢與政策’教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用?！币虼?，從政策層面上講，“形勢與政策”課的學科定位是明確的。

一、形勢政策教育與大學生思想教育的現(xiàn)狀和分析

培養(yǎng)好新時代的大學生，形勢政策教育尤為重要。形勢政策教育肩負著向新時代大學生宣傳中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，傳承馬克思主義思想的精髓，堅定大學生對國內(nèi)外大事的正確立場，發(fā)奮圖強，為將來進入社會做好充分準備。同時形勢政策教育也是大學生思想政治教育的一個重要平臺，如何利用好這個平臺，尤其讓我們深思?！吨泄仓醒胄麄鞑?、教育部關于進一步加強高等學校學生“形勢與政策”教育的通知》指出，建立“高等學校建立健全黨委統(tǒng)一領導，黨委宣傳部與思想政治理論課教學管理機構牽頭負責，教務部門、學生工作部、團委直接參與的教育教學領導體制和工作機制，制訂教育教學計劃，組織實施教學活動”。黨委宣傳部是學校意識形態(tài)和形勢教育的主管部門，應該負責對全?！靶蝿菖c政策”課的教學做出規(guī)劃，提出教學要點和有關要求;教務處負責教學計劃、排課、成績管理，學工處負責學生思想動態(tài)分析，思想政治理論課教學部門負責有計劃地開展課堂教學，各學院黨委（總支）、分團委負責組織課外其他形式的學習及實踐環(huán)節(jié)，等等?？傊嘘P部門和單位要通力合作、明確分工、功能互補，共同保障“形勢與政策”課的教學效果。

目前形勢政策教育在各大高校執(zhí)行力參差不齊，形勢政策教育普遍存在一種零散的狀態(tài)，缺乏專職的形勢政策研究者，絕大多數(shù)形勢政策教育授課者多為兼職或臨時聘請，教學內(nèi)容不成體系，隨機性大，這與形勢政策教育本身的特點有關。這就造成了授課水平參差不齊，難以保證效果。而作為教育的對象，新時代的大學生體現(xiàn)出獨特的個性，如掌握各種文化知識，游刃有余地操作各種先進的設備，自主選擇自身獲取信息的渠道等。同時在當今開放信息化、多元化的社會，帶給他們許多沖擊，尤其在思想上。如何在當今的形勢政策浪潮中，做好大學生的思想政治教育工作，著實需要學生工作隊伍不斷提高自身素質(zhì)和改進教育方法。

由于在實施過程中，形勢政策教育沒有得到應有的重視，缺乏穩(wěn)定的資金項目的支持和投入，師資隊伍建設，相關配套設施的配備都無法得到有效的保證。缺乏相對權威的對于形勢政策解析教材及圖書資料，造成形勢政策教育“仁者見仁，智者見智”的比較復雜的局面，這對引導本就置身于信息的瀚海中的大學生是十分不利的。

形勢政策教育普遍研究內(nèi)容相對滯后，無法滿足大學生的信息需要。教學方式單一，主要采用形勢政策報告會的形式，互動性較差，很難讓學生參與形勢政策的分析和知識梳理中來，勢必造成課程效果差和大學生抵觸心理。

二、形勢政策教育與大學生思想政治教育的有力保證

體制完善是形勢政策教育及大學生思想教育的首要任務。積極響應中宣部和教育部的通知，在高校內(nèi)建設完善的形勢政策教育的體制，因地制宜地設置相關的形勢政策課程，努力將大學生思想教育與形勢政策聯(lián)系起來，做到形勢政策有素材，思想教育有依托的相輔相成的局面。第一，構建形勢政策和思想教育“一體化”平臺，創(chuàng)建領導負責制。第二，建立層次分明，條理清晰的形勢政策和思想教育共建教育體系。第三，建立完善的績效評估機制和監(jiān)督機制。以思想教育為主線，編制形勢與政策課大綱，教學計劃，目的要求。第四，相關部門積極提供形勢政策科研項目經(jīng)費，不斷改進形勢政策的教育水平，完善形勢與政策教育保障機制。為形勢政策提供各方面配套設施，推進形勢政策教育科研教育發(fā)展，同時積極鼓勵推廣相關的科研成果。

師資隊伍是形勢政策教育與大學生思想政治教育關鍵所在?！皫熣撸瑐鞯朗跇I(yè)解惑也”，精于道，要授業(yè)必須精于業(yè)，要解惑必須先自知。第一，培養(yǎng)專職的形勢政策教育的師資團隊，建立激勵機制，鼓勵團隊進行教育創(chuàng)新。第二，成立形勢政策研究協(xié)會，組織活動，促進交流，提高教育教學能力。第三，積極對師資團隊進行各類培訓，參加各類國際國內(nèi)的學術討論會。第四，選拔進行學位攻讀，等等。同時大學生思想政治教育工作者應該不斷地提高自身素質(zhì)，對當前的形勢政策保持高度的敏銳性，與時俱進，刻苦鉆研，積極利用形勢政策平臺對大學生因勢利導。理論結合實際，不僅對大學生進行個性品德的教育、情感修養(yǎng)的培養(yǎng)、和諧人格的塑造，還對大學生進行人文素質(zhì)教育，培養(yǎng)對形勢政策信息進行多維度分析和綜合判斷的能力，以及大學生成為高素質(zhì)人才必備的大局觀和思維能力。

教學內(nèi)容的豐富是形勢政策教育與大學生思想政治教育的組成結構。形勢與政策課程教學內(nèi)容是信息的高度整合，主要包括形勢與政策基本理論和基礎知識教育、重大時事教育、國內(nèi)外形勢教育、社會熱點剖析等。內(nèi)容的安排設計，也是十分重要的。關鍵是以“遵循三個結合，一個重點實踐”為指導。遵循“三個結合”是指：第一，形勢與思想教育結合。即在思想教育過程中，要體現(xiàn)環(huán)境的信息變化，明確正確的政治立場和觀點，密切與黨中央指導思想保持一致，同時就形勢政策，又都是由有龐大的知識體系，它與哲學、政治經(jīng)濟史學及當代世界政治經(jīng)濟與國際關系有著密切的聯(lián)系。第二，穩(wěn)定性和變化性相結合。思想教育既具有不斷發(fā)展變化的一面，又具有相對穩(wěn)定的一面。思想教育的指導思想和終極目標是穩(wěn)定的，然而隨著環(huán)境的變化，卻表現(xiàn)出不同的形態(tài)特征。第三，理論性和實踐性相結合。通過各種方式的實踐活動，如暑期社會實踐、志愿者活動、社團活動，各類比賽，等等，結合這些方式讓學生更好地理解思想教育的內(nèi)涵?！耙粋€重點實踐”，定期進行反饋交流，總結心得，這是非常重要的環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新教學方法是新時代的形勢政策教育與大學生思想教育的突破口。以形勢政策教育與大學生思想為結合點創(chuàng)新模式，有利于學生直觀深刻地感受到思想教育的生動具體，更愿意主動地了解形勢政策發(fā)展的趨勢，這是一個互惠互利的工程。這是大學中輔導員對大學生大感情的輸入，同時得到大學生回應的過程。在這個過程中讓大學生堅定了對黨的信念，確定了自己的理想抱負。同時還可以根據(jù)大學生的特點積極融入一些新的方式方法，采取靈活多變的方法和途徑，尤其可以與實踐教育聯(lián)系在一起，讓大學生親身體驗生活，把一些抽象的理論真正內(nèi)化為自身的思想，促使學生提前認知社會并按社會需求努力發(fā)展自己。譬如：目前上海市推行的e-class易班平臺，主導新時代大學生主流思想動態(tài)的平臺，可以多引進高端的人才，結合一些先進終端設備，促進平臺建設，這也是在新形勢下，大學生思想教育的一個很好的途徑。

三、新時期的形勢政策教育和大學生思想教育的理念探索

獨立思考，發(fā)散思維。這是新時代大學生思想教育的目標之一。怎樣用馬克思主義的思想武裝自己，如何通過現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，這是新時代形勢政策教育和大學生思想的教育重要任務。形勢政策教育從廣義上是一個大的范疇，逐級分解，分為多個組成部分：國內(nèi)外時事，心理學研究，職業(yè)生涯規(guī)劃，等等。在這方方面面的教學內(nèi)容中，需要思想教育工作者能夠拋磚引玉，幫助學生學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法獨立自主分析當前形勢。

文化滲透的潮流，這是新時代大學生思想教育的考驗之一。這是在當代社會，文化滲透已經(jīng)彰顯了它無窮的能量，如美劇，韓流，等等，已經(jīng)在當今社會中流行風尚中占有一席之地，而大學生在這個大環(huán)境中，保持堅定的信念，把握形勢分析時政的能力是必需的。社會主義價值觀培養(yǎng)的同時學會對國外文化產(chǎn)物的理解，學會甄別事物的多面性，這些是促使思想政治教育必須趨于開放性和彈性的原則。而改革開放新時代的中國走向世界，新一代的青年更是肩負了解世界、發(fā)展世界、貢獻世界的責任。

馬克思主義思想當代的發(fā)展，是新時代大學生思想教育的源泉之一。在世界范圍掀起的教育課程，諸如哈佛大學的《幸福學》，耶魯大學的《死亡學》，復旦大學的《同性戀研究》，縱觀這些課程，《幸福學》《死亡學》是哲學范疇內(nèi)的一個具體化的分支的延伸，《同性戀研究》是某個具體社會熱點的，為什么會起引起如此大的關注？的確隨著社會發(fā)展，社會各種形態(tài)紛呈，如何在各種形態(tài)中找一個平衡點？馬克思主義作為哲學磅礴的體系中的一個分支，要在新時代中做到“為有源頭活水來”，就需要將馬克思主義思想和當前形勢相結合，契合大學生思想教育的發(fā)展。

以人為本，是新時代大學生思想教育的職能之一。在如今流行的考證熱、英語熱、留學熱，等等，這些現(xiàn)狀又意味著什么呢？這不僅僅是大勢所趨，而究其深層次的內(nèi)容，這需要對大學生進行結合形勢政策的思想政治教育，引導他們形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，在紛繁的新時代中找到自己，而不是被周圍的表面現(xiàn)象左右。尋求自身的價值，挖掘自身的潛能，樹立正確的就業(yè)觀、幸福觀，這是個體健康成長的一種重要的指標。

如何看待歷史和發(fā)展，這是新時代大學生思想教育的關鍵之一。日前，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在上海海洋大學做報告，從他的自身與美國、歐盟、日本、印度等許多個國家和地區(qū)的代表多次在國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判看各國的特色，其中提到在日本的考察中，一個小細節(jié)，讓在場的所有人深思，他看到一個日本人，沒有錢買泳衣，運動鞋，但他堅持每天游泳、跑步；在他考查過的日本的十三個縣市，幾乎所有健身房里都聚集滿了人，即使在國民經(jīng)濟低迷的時候，健身房數(shù)量增長的速度還沒有降低，這也是日本成為長壽之國的一個重要原因。從中看到日本人的均富思想，健身房使用不因貧富而有別。中國也許與日本的淵源及是非恩怨已久，就如近期日本地震，中國是否應該救援，等問題，如何看待民族間關系，看待社會共同進步的問題。在新時代的大學生思想教育中，結合形勢政策培養(yǎng)出新時代的大學生具有正確的政治立場，以及具有一定國際視野的人才，是新時代大學生思想教育的必然需求。

四、結語

新時代形勢政策教育與大學生思想教育是一個全新的結合點，在新形勢下縱觀大學生思想教育，更具有前瞻性和長遠性。在形勢政策教育與大學生思想教育不斷相互審視和沖擊中，共同詮釋新時代教育新局面，在不斷變化的新形勢中，提高大學生的思想教育水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義接班人。本文從多個不同層面對新時代形勢政策教育與大學生思想教育問題進行再思考，以期能為大家進行研究提供思路。

［1］中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校學生“形勢與政策”教育的通知.教社政［2004］13號.

［2］但繼恩.對大學生形勢與政策教育的思考［J］.湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2007，（11）：1452146.

［3］周本貞，任祥，余冰釋.高校形勢與政策教育的探索與實踐［J］.學校黨建與思想教育，2009，（3）：54.

［4］張松德.創(chuàng)新高校形勢與政策教育的思考.學術論壇，2006（1）.

［5］黃利軍.增強“形勢與政策”課程教學效果探討［J］.煤炭高等教育，2007，6：91-92.