李 娟

（湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410131）

2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出要把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，大力發(fā)展民生水利，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。同年發(fā)布《水利發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》確定了“十二五”期間水利發(fā)展的主要目標(biāo)：基本建成大江大河綜合防洪減災(zāi)體系，基本完成重點(diǎn)中小河流重要河段治理，全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，基本建立山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系；全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題，水利工程新增年供水能力400億立方米，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬(wàn)畝。2012年，水利部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》提出大力發(fā)展水利職業(yè)教育，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和水利全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是加強(qiáng)基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)、解決人才瓶頸問(wèn)題的重要途徑。在水利產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，水利人才隊(duì)伍建設(shè)的新任務(wù)向水利高職教育提出了新要求。我省職業(yè)教育如何緊跟水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代水利發(fā)展的需求，對(duì)與水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，和產(chǎn)業(yè)鏈之間形成深入對(duì)接，培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)技能型水利人才，就成為我們必須探討的問(wèn)題。

一、水利職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)研究存在的問(wèn)題

第一，概念有待進(jìn)一步明確，學(xué)界或高校實(shí)踐中對(duì)專業(yè)建設(shè)及其相關(guān)概念的內(nèi)涵研究不夠深入，基本概念的不同理解造成人們認(rèn)識(shí)上的偏差，如用專業(yè)設(shè)置取代了專業(yè)建設(shè)，課程建設(shè)與專業(yè)建設(shè)相脫離。

第二，研究的視角需從整體上設(shè)計(jì)，一方面談專業(yè)設(shè)置的原則及校企合作等建設(shè)要素時(shí)，偏重于宏觀的論述，缺少對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)，另一方面結(jié)合實(shí)際情況談專業(yè)建設(shè)，僅僅是經(jīng)驗(yàn)性的描述，還未上升到理論層面。

第三，研究的內(nèi)容比較零散，學(xué)者們的研究主要集中于專業(yè)設(shè)置，對(duì)專業(yè)內(nèi)因素的整合及專業(yè)的評(píng)估缺少關(guān)注，缺少相對(duì)完整的研究。

二、基于系統(tǒng)論方法的水利高職教育專業(yè)建設(shè)概述

當(dāng)前關(guān)于職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究較少，尤其是對(duì)接水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究還沒(méi)有實(shí)時(shí)開(kāi)展，迫切需要我們從整體、系統(tǒng)的視角對(duì)水利職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)進(jìn)行審視研究。

基于系統(tǒng)論方法的水利高職教育專業(yè)建設(shè)是集專業(yè)調(diào)研、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)目標(biāo)與定位、專業(yè)評(píng)估為一體的系統(tǒng)活動(dòng)。其中，市場(chǎng)分析是前提，專業(yè)設(shè)置和專業(yè)定位是核心，課程體系、實(shí)踐教學(xué)體系和基地建設(shè)是基礎(chǔ)，師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵；以上主要要素相互關(guān)聯(lián)，相互制約和促進(jìn)，形成了專業(yè)建設(shè)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。要搞好專業(yè)建設(shè)，就要求我們用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)分析專業(yè)建設(shè)的“框架結(jié)構(gòu)”，用系統(tǒng)論方法進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，立足于整體，尋求系統(tǒng)的最優(yōu)化，發(fā)揮系統(tǒng)的綜合效益，做到事半功倍。從縱向展開(kāi)，專業(yè)建設(shè)分為三個(gè)層次：理論層面—設(shè)計(jì)層面—操作實(shí)施層面，就目前而言，基于系統(tǒng)方法論的水利高職教育專業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)，是通過(guò)調(diào)整、改造、建設(shè)及創(chuàng)新，以重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為突破口，帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)上水平、上臺(tái)階。從理論指導(dǎo)層面上應(yīng)把握準(zhǔn)確定位，頂層設(shè)計(jì)，資源整合的原則；從設(shè)計(jì)執(zhí)行層面上講應(yīng)把握目標(biāo)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目提煉，聚集突破的原則；從實(shí)施操作層面上講應(yīng)把握項(xiàng)目啟動(dòng)，培訓(xùn)先行，人才為先的原則。

三、基于系統(tǒng)論方法的水利高職教育專業(yè)建設(shè)的建議

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，確立專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，分層次搞好專業(yè)建設(shè)。

專業(yè)建設(shè)要做好頂層設(shè)計(jì)，做好水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)查分析。一是準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)；二是了解行業(yè)人才需求現(xiàn)狀和趨勢(shì)，做好行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)分析，為專業(yè)建設(shè)提供科學(xué)的信息。在前期調(diào)研的和論證的基礎(chǔ)上，運(yùn)用專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)模型對(duì)水利高職教育開(kāi)設(shè)的專業(yè)和即將設(shè)置的專業(yè)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。根據(jù)專業(yè)建設(shè)情況分層次開(kāi)展建設(shè)。要明確區(qū)分重點(diǎn)專業(yè)和一般專業(yè)，分清主次，確定重點(diǎn)投入，擇優(yōu)扶持；給予重點(diǎn)專業(yè)在人員培訓(xùn)、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件等方面優(yōu)惠的政策，做大做強(qiáng)示范專業(yè)和特色專業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)專業(yè)要實(shí)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格重點(diǎn)專業(yè)資格認(rèn)定，定期開(kāi)展專業(yè)建設(shè)狀況檢查，制定專業(yè)建設(shè)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)者，取消其重點(diǎn)專業(yè)資格，保證重點(diǎn)專業(yè)的示范作用。

（二）整合優(yōu)勢(shì)資源，豐富校企合作形式，夯實(shí)專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)。

探討職業(yè)教育與水利產(chǎn)業(yè)界合作，健全合作協(xié)調(diào)的專業(yè)建設(shè)機(jī)制，共同對(duì)專業(yè)進(jìn)行建設(shè)。專業(yè)建設(shè)既要遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)律、學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)律，又要符合學(xué)院發(fā)展的定位與目標(biāo)。要以中國(guó)水利職業(yè)教育集團(tuán)為平臺(tái)，融合優(yōu)勢(shì)資源，采用靈活多樣的校企合作形式，如創(chuàng)辦股份合作制企業(yè)、股份合作制二級(jí)學(xué)院、生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、“校企一體化”的公司和工作室、專業(yè)冠名班，充分利用行業(yè)企業(yè)資源辦學(xué)從而使行業(yè)、企業(yè)與學(xué)院之間的聯(lián)系更為緊密，真正開(kāi)創(chuàng)“互利互贏”的局面，夯實(shí)專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)。只有這樣，才能使校企合作融入專業(yè)和課程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正實(shí)施課程教學(xué)層面的工學(xué)結(jié)合，使專業(yè)和課程建設(shè)具有職業(yè)教育的特色。

（三）加強(qiáng)師資培養(yǎng)，打造名師引領(lǐng)的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，奠定專業(yè)建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要培養(yǎng)一批具有示范及帶頭作用的“教學(xué)名師”，以引導(dǎo)和激勵(lì)全體教師全身心投入到教學(xué)、教研和教改工作中；二是加強(qiáng)專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)，制訂切實(shí)可行的專業(yè)帶頭人遴選方案，有計(jì)劃、有組織地培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)帶頭人；三是加大雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)、支持青年教師積極開(kāi)展科研，參與技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，注重其實(shí)踐能力的提高，走學(xué)歷提高與能力培訓(xùn)相結(jié)合的“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)之路；四是充分挖掘社會(huì)教育資源，建立兼職教師庫(kù)，構(gòu)建一支高水平的兼職教師隊(duì)伍。同時(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，專業(yè)建設(shè)不是單純地比拼師資力量，更重要的是精神的力量（如敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神），圍繞專業(yè)建設(shè)，在進(jìn)一步加強(qiáng)教師教學(xué)技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)教師的職業(yè)道德和素質(zhì)的培養(yǎng)。定期開(kāi)展師德教育，修訂完善《教師行為規(guī)范》，開(kāi)展師德標(biāo)兵、教學(xué)名師與教學(xué)新星的評(píng)選活動(dòng)，堅(jiān)持教書與育人并重，將師德師風(fēng)建設(shè)落實(shí)到教學(xué)全過(guò)程。

（四）創(chuàng)造優(yōu)良的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高［2006］16號(hào)）明確提出：加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，本著建設(shè)主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作，不斷改善實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地條件。要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式。加大對(duì)實(shí)踐性教學(xué)條件的投入，按照“校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)情境和工作氛圍車間化，生產(chǎn)任務(wù)真實(shí)化，運(yùn)行和管理模式企業(yè)化，成果評(píng)價(jià)市場(chǎng)化”的“四化”要求來(lái)設(shè)計(jì)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地與合作企業(yè)相聯(lián)系的實(shí)踐教學(xué)模式，形成一套切實(shí)可行的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理體系，為校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的順利運(yùn)行提供制度保障，充分體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。

在當(dāng)今水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下，緊緊圍繞水利職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)對(duì)接水利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，系統(tǒng)地進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，使職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)相匹配，使職業(yè)學(xué)校真正做到面向市場(chǎng)辦學(xué)，從而提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，解決職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性供需矛盾，為水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能型人才、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

［1］陽(yáng)榮威.高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)控研究［M］.長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2007.

［2］周建松.高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)理論與探索［M］.杭州：浙江大學(xué)出版社，2010.

［3］查有梁.系統(tǒng)科學(xué)與教育［M］.北京：人民教育出版社，1991.

［4］馬成榮.職業(yè)教育要做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)的三維對(duì)接［J］.江蘇教育，2011（3）.

［5］孔祥富.淺析職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的有效策略探究［J］.廣東教育：職教，2011（1）.

［6］陳凌，張?jiān)?中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)研究［M］.北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008.

［7］邱開(kāi)金，等.新一輪高職教育改革的發(fā)軔：行業(yè)鏈、專業(yè)鏈與學(xué)業(yè)鏈的融通［J］.職教論壇，2010（21）：4-8.

［8］姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2007：34-52.

［9］李富.不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)家職業(yè)教育的模式選擇［J］.教育學(xué)術(shù)月刊，2010（3）：74-76.

［10］占德勝.系統(tǒng)論視角下的高職院校專業(yè)設(shè)置［J］.職教論壇，2009（14）.

［11］曾令奇.高職教育專業(yè)設(shè)置如何適應(yīng)社會(huì)需求［J］.中國(guó)高教研究，2007（1）.