楊 野 /文

記憶

我本人操辦過(guò)一個(gè)教師節(jié)，那是1985年，新中國(guó)的第一個(gè)教師節(jié)。

當(dāng)時(shí)我在一個(gè)鄉(xiāng)政府當(dāng)秘書。20世紀(jì)80年代初，百?gòu)U俱興的國(guó)家呼吁尊重知識(shí)、尊重人才，教師節(jié)應(yīng)運(yùn)而立。我記得那次慶典很隆重，紅旗招展，彩燈飛舞，歌聲飄揚(yáng)。這還只是形式，還有更實(shí)質(zhì)的“隆重”內(nèi)容：參加會(huì)議的老師，每人發(fā)一個(gè)9元錢的黑色人造革包，伙食標(biāo)準(zhǔn)按每人一元二角安排。記得在安排會(huì)務(wù)的黨委會(huì)上，管教育的黨委副書記還與財(cái)政所長(zhǎng)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，財(cái)政所長(zhǎng)認(rèn)為這樣高標(biāo)準(zhǔn)的接待，嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律。最后，還是黨委書記平息爭(zhēng)執(zhí)。黨委書記說(shuō)，天、地、君、親、師，老師是進(jìn)得家神的，破例吧。那時(shí)干部伙食標(biāo)準(zhǔn)是每人二角，這天安排的一元二角，是平時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的六倍，在那個(gè)時(shí)代，是很嚇人的。

彈指一揮間，今年的9月10日就是第29個(gè)教師節(jié)了。在縣區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，慶祝教師節(jié)好像不時(shí)興請(qǐng)吃飯了，一般由學(xué)校安排發(fā)個(gè)紀(jì)念品，或者一兩百的過(guò)節(jié)費(fèi)。

失憶

為了說(shuō)明一個(gè)觀點(diǎn)，我做了一個(gè)小測(cè)試：請(qǐng)辦公室的每個(gè)同事，隨手寫出一年的五個(gè)節(jié)日。

大家很快交卷，結(jié)果大同小異，所有的人都寫了春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，還有人寫“三八”節(jié)、“五一”節(jié)、“六一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)、老人節(jié)、情人節(jié)、愚人節(jié)、建軍節(jié)……甚至父母親及子女生日的。但是，沒有人寫教師節(jié)。

接著我又問(wèn)大家，應(yīng)不應(yīng)該支持、重視教育？沒有例外，大家一致同意。我們不是教育單位，不記得教師節(jié)，好像也在情理上。不過(guò)，雖然我們不記得教師節(jié)，還是都知道要重視教育。所以，教師節(jié)，似乎與重視、支持教育沒有大的關(guān)系。

那么什么才是重視、支持教育最關(guān)鍵的呢？

這里暫且不論造成教育痛苦的其他原因，單說(shuō)教育經(jīng)費(fèi)。

個(gè)人已盡責(zé)。現(xiàn)在，只要有子女讀書的家庭，教育支出一般都占家庭支出的“大頭”。絕大部分家長(zhǎng)，都不愿讓自己的孩子輸在起跑線上。

地方政府已盡責(zé)。對(duì)大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政而言，最大的支出就是教育。拿我們縣來(lái)說(shuō)，教育支出近乎占整個(gè)預(yù)算支出的百分之七十。其他事業(yè)也要發(fā)展，其他人也要活命。一個(gè)地方政府能夠做到這個(gè)程度，難道我們還忍心將教育中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，歸咎于地方政府？

然而，種種跡象表明，教育經(jīng)費(fèi)依然沒有被落到實(shí)處：教育資源配置不合理，城鄉(xiāng)差別大；偏遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇差，工作、生活十分艱苦；校車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，安全隱患大；優(yōu)秀教師留不住，“孔雀東南飛”；學(xué)校危房改造工程量大，很多學(xué)校教學(xué)設(shè)備陳舊，跟不上時(shí)代的發(fā)展；國(guó)家要求縣級(jí)配套的政策，財(cái)力沒有完全到位……

上述問(wèn)題，多年存在。我曾多次參加縣里的“議教”會(huì)議，基本上每次都講這些問(wèn)題，但問(wèn)題總是沒有解決，有些還愈演愈烈。既然個(gè)人和地方政府，已對(duì)教育盡到了最大的責(zé)任，說(shuō)明這些問(wèn)題以縣級(jí)的力量根本無(wú)力解決，那么應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)解決？我認(rèn)為應(yīng)該由國(guó)家來(lái)解決！

國(guó)防和教育，是兩個(gè)非常特殊的行業(yè)，它們只有國(guó)家利益，沒有直接的地方利益。比如，守衛(wèi)西藏、新疆邊防的部隊(duì)，總不能要求西藏、新疆來(lái)養(yǎng)，應(yīng)該要國(guó)家財(cái)政養(yǎng)，因?yàn)檫叿啦筷?duì)所保護(hù)的疆土，不僅僅是西藏和新疆，而是整個(gè)祖國(guó)。同樣，教育也是如此。我們縣每年培養(yǎng)成千上萬(wàn)的大學(xué)生，有幾個(gè)回來(lái)的？大多沒有回來(lái)，而是在其他地方建設(shè)祖國(guó)。所以，為根本解決教育問(wèn)題，我建議國(guó)家像養(yǎng)軍隊(duì)一樣來(lái)養(yǎng)教育，而不是中央財(cái)政一定程度上的轉(zhuǎn)移支付。

我并不是以此推脫地方政府在教育上的責(zé)任和義務(wù)，地方政府也是應(yīng)該擔(dān)責(zé)的，但前提是不超過(guò)地方財(cái)政最大負(fù)荷。中央和地方應(yīng)該進(jìn)一步合理明確彼此的責(zé)任。若指望地方財(cái)政的那點(diǎn)收入，某些教育問(wèn)題的解決，就是鏡中月水中花，不知什么時(shí)候才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

如此，教育地位、教師地位的提高，又豈能靠一個(gè)“教師節(jié)”達(dá)成？