◇文/舒暢(江西省漁政管理局)
黨的十八大報告提出:“加快發(fā)展現代農業(yè),增強農業(yè)綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給?!眻蟾孢€提出:“堅持和完善農村基本經營制度,發(fā)展農民專業(yè)合作和股份合作,培育新型經營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經營,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系?!?/p>
今年中央一號文件《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現代農業(yè) 進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》以加快發(fā)展現代農業(yè)為主題,明確提出:“2013年農業(yè)農村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大精神,落實‘四化同步’的戰(zhàn)略部署,按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標,圍繞現代農業(yè)建設,著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,進一步解放和發(fā)展農村社會生產力,鞏固和發(fā)展農業(yè)農村大好形勢?!?/p>
省農業(yè)廳提出的“一六三二”江西農業(yè)工作的總體要求,特別強調要加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變,加快由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。
無論是黨中央、國務院,還是省委、省政府以及省農業(yè)廳都十分重視現代農業(yè)建設,均從政治、經濟和農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度闡述了發(fā)展現代農業(yè)的重要性,并指明了方向。下面筆者就加快現代農業(yè)建設談一點認識,供大家參考。
現代農業(yè)就是運用科技裝備和現代生產技術,組織開展規(guī)模化、標準化農業(yè)生產;運用現代營銷技能和經營理念,組織開展市場化、品牌化農產品營銷。是以現代理念為依托、以市場為導向、以產品為基礎、以效益為核心的農業(yè)生產經營活動,是生產銷售一體化的農業(yè)業(yè)態(tài)。
現代農業(yè)建設目的是要實現生產的專業(yè)化和規(guī)?;a品的標準化和差異化、營銷的市場化和品牌化、生產銷售的一體化和組織化,全面提高農業(yè)綜合生產能力、提高農業(yè)生產效益、提高市場競爭能力。現代農業(yè)建設重點是培育生產銷售一體化的現代農業(yè)生產經營組織;核心是提高生產經營組織生產與經營的組織化程度;關鍵是人才,特別是高素質的生產經營管理人才或團隊。
現代農業(yè)建設不是農戶、大戶或生產合作社等生產者的簡單聯合合并;也不是科技裝備、生產技術和現代營銷技能和經營理念等生產經營要素的簡單堆砌;更不是生產、加工、經營等過程的簡單加減,應當是對農業(yè)生產組織的生產要素、生產過程、包裝儲運、市場營銷等生產經營活動全程高度一體化、組織化、專業(yè)化、集約化的過程。
如果說現代農業(yè)組織是一頂皇冠,現代科技、現代裝備、現代生產技術、現代理念及其現代農業(yè)生產經營活動,就是這頂皇冠上的珍珠;組織化、專業(yè)化、集約化,就是將這些珍珠串聯起來編制成皇冠的金線;高素質的經營管理人才,就是設計和編織皇冠的設計師,是現代農業(yè)組織的靈魂。
近年來,我省種植大戶和合作社等生產組織的數量和規(guī)模均發(fā)展較快,但多限于從事種植生產,基本上不參與加工銷售等經營活動。此外,雖然出現了一些“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”或由種植大戶聯合的生產組織,但其組織化、專業(yè)化、市場化程度不高,與現代農業(yè)組織標準(規(guī)模、技術、裝備、管理、營銷、理念和人員素質以及一體化、組織化、專業(yè)化、市場化、品牌化程度等),特別是跨國農業(yè)生產經營企業(yè)有很大差距。其關鍵是缺乏深諳農產品生產經營之道的商業(yè)精英和管理高手或團隊。
目前,我省有水田約3000萬畝,農戶約600萬戶,水稻種植面積1000畝以上的大戶約200戶,萬畝以上的不足10戶,生產合作社約100多家。其中絕大多數大戶和合作社僅限于從事水稻的種植生產,基本上不參與稻米加工銷售等經營活動。其主要人員文化程度絕大多數為中學,經營理念落后,技術管理水平低,組織化、集約化程度低,市場化、品牌化意識淡漠,生產效率低,競爭能力差。
根據江西農業(yè)現狀,欲加快江西現代農業(yè)發(fā)展,當務之急就是要加強現代農業(yè)生產經營人才的培養(yǎng),特別是高級人才的引進。一是鼓勵引導社會商業(yè)精英投身現代農業(yè)生產經營活動,創(chuàng)辦、領辦和參加管理農業(yè)生產經營組織。二是鼓勵引進國外省外現代農業(yè)先進企業(yè)或組織,來贛開展以農業(yè)生產為主的生產經營活動。三是加強對合作社、大戶等農業(yè)生產經營組織現代經營管理理念、技能及現代生產技術的培訓。
其次是要著力培育一批大型的產銷高度一體化的現代農業(yè)生產經營組織。一是加強對生產環(huán)節(jié)扶持,鼓勵規(guī)?;?、標準化生產,努力提高農業(yè)綜合生產能力。二是加強對市場開發(fā)和營銷支持,鼓勵生產加工經營一體化、集約化、專業(yè)化和品牌化,不斷提高市場競爭能力。