本刊特約通訊員 戴錫聯(lián)

7月4日-5日，全省農(nóng)機(jī)化工作座談會在淮安召開。會議總結(jié)交流了上半年全省農(nóng)機(jī)化工作，提出了下半年工作重點(diǎn)，并對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動進(jìn)行了部署。會議由省農(nóng)機(jī)局范伯仁副局長主持，淮安市委練月琴副書記致辭，省委農(nóng)工辦副主任劉福林對江蘇省現(xiàn)代化指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，省農(nóng)機(jī)局徐順年局長作重要講話。各市、縣農(nóng)機(jī)主管部門主要負(fù)責(zé)人，省局機(jī)關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)新聞單位代表200余人參加了會議。

徐順年局長在講話中回顧總結(jié)了上半年全省農(nóng)機(jī)化工作。他指出，2013年以來，在省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，全省各級農(nóng)機(jī)部門以實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)行動為總抓手，圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升能力、增強(qiáng)活力”的總體要求，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備示范推廣，突出社會化服務(wù)主體培育，加強(qiáng)保障能力建設(shè)，各項工作均按時序順利推進(jìn)，取得了積極成效。一是水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣提速推進(jìn)。全省水稻機(jī)插秧整體推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，新增插秧機(jī)首次超過20 000臺，達(dá)到22 383臺，其中乘坐式插秧機(jī)超過5 000臺，插秧機(jī)總保有量達(dá)10萬臺以上。全省新增機(jī)插秧面積將超過20萬hm2，機(jī)插秧總面積預(yù)計達(dá)160萬hm2，機(jī)插率近70%。蘇北地區(qū)水稻機(jī)插秧推廣再上新臺階，新增插秧機(jī)17 000多臺，占全省新增總量的75%以上。根據(jù)上報情況，淮安、泰州、宿遷等21個市、縣（市、區(qū)）有望在2013年基本實現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。二是秸稈機(jī)械化還田水平穩(wěn)步提升。全省新增55.13 kW以上拖拉機(jī)4 300臺，配套秸稈還田機(jī)9 000多臺。夏季共投入加裝切碎拋撒裝置的聯(lián)合收割機(jī)9.3萬臺，大中型拖拉機(jī)及配套秸稈還田機(jī)械9.1萬臺套，麥秸稈還田面積預(yù)計達(dá)到146.67萬hm2，還田面積占小麥種植面積的60%以上，超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是農(nóng)機(jī)合作交流不斷深化。成功舉辦了第七屆中國（江蘇）國際農(nóng)機(jī)展覽會，展會的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，功能進(jìn)一步拓展，服務(wù)水平進(jìn)一步提高；組織省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)參加加拿大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，取得了預(yù)期成效；積極籌備參加泰國東盟國際農(nóng)機(jī)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了江蘇農(nóng)機(jī)的國際影響力。四是農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全省新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社超過500個，總數(shù)達(dá)到4 000個以上。農(nóng)機(jī)合作社開展秸稈機(jī)械化還田、水稻機(jī)插秧作業(yè)服務(wù)的面積分別達(dá)80萬hm2、112萬hm2以上，分別占秸稈機(jī)械化還田和機(jī)插秧面積的60%、70%左右。全省“三夏”期間共投入聯(lián)合收割機(jī)11萬臺，參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)8.2萬臺，跨區(qū)作業(yè)收入超過15億元。五是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)深入推進(jìn)。積極實施農(nóng)機(jī)“361”人才計劃，上半年，全省相繼組織開展了基層農(nóng)機(jī)人員、市縣農(nóng)機(jī)局長、農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)骨干、農(nóng)機(jī)合作社理事長等系列培訓(xùn)，參訓(xùn)人員超過1 500人。扎實開展農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補(bǔ)工作，大力實施農(nóng)機(jī)實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，全省完成各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)12萬人次以上，鑒定合格1.3萬人次，圓滿完成上半年教育培訓(xùn)任務(wù)。

上半年全省突出抓了以下幾方面工作：一是強(qiáng)化政策創(chuàng)新，補(bǔ)貼政策實施成效顯著。全省已累計實施中央和省級財政補(bǔ)貼資金超過8.2億元，補(bǔ)貼各種機(jī)具7.6萬臺套。各地積極爭取地方財政配套投入達(dá)6億元以上，比2012年翻了一番。二是強(qiáng)化措施落實，關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣順利推進(jìn)。通過發(fā)揮項目引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等綜合措施，加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范推廣。三是強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平穩(wěn)步提升。各地按照農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)年活動要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持和培育指導(dǎo)，建成了4 000多家農(nóng)機(jī)合作社、3 000家農(nóng)機(jī)維修站（點(diǎn)）信息庫，省級機(jī)庫建設(shè)項目資金達(dá)到2 000萬元，比2012年增加700萬元，扶持169個合作社建設(shè)機(jī)庫。同時，安排500萬元用于維修點(diǎn)建設(shè)，享受項目扶持的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)達(dá)到50個。四是強(qiáng)化管理服務(wù)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐保障能力持續(xù)增強(qiáng)。上半年，全省共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故61起、死亡20人、受傷26人，占省安委會控制指標(biāo)的29.4%，道路外未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。新創(chuàng)建全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口6個，有10個市、縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校被評為首批江蘇省農(nóng)機(jī)規(guī)范化學(xué)校。

徐順年局長強(qiáng)調(diào)，在看到全省農(nóng)機(jī)化工作取得積極成效的同時，也要清醒地認(rèn)識到，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展還存在一些不足和問題，必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識、憂患意識，采取切實有效措施，想方設(shè)法解決這些困難和問題，努力推動全省農(nóng)機(jī)化不斷邁上新的臺階。下半年要重點(diǎn)抓好六個方面的工作。一是繼續(xù)大力組織實施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。要充分發(fā)揮各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的帶動效應(yīng)，加快補(bǔ)貼資金的實施進(jìn)度，用足用好補(bǔ)貼資金，最大限度地放大政策效應(yīng)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化項目管理，加大督促檢查力度，嚴(yán)格考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)機(jī)化項目的管理成效。二是扎實推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，著力提高水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，力爭2014年全省總體上基本實現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。繼續(xù)大力組織實施秋季秸稈機(jī)械化還田，確保實現(xiàn)秋季秸稈機(jī)械化全量還田40萬hm2以上目標(biāo)任務(wù)。三是積極加強(qiáng)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)。啟動農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價標(biāo)準(zhǔn)研究，完善《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價指標(biāo)體系》，進(jìn)一步豐富基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)內(nèi)涵。四是著力提升農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)水平。各地要積極爭取財政支持，對達(dá)到省星級、國家級示范社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)合作社給予獎勵補(bǔ)助，推動農(nóng)機(jī)合作社上規(guī)模、樹品牌。加快機(jī)庫項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)項目監(jiān)督檢查，提高合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。五是切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，繼續(xù)開展以“七查”為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，及時掌握全省各地大檢查的進(jìn)展情況，加強(qiáng)督查整改，確保大檢查取得實效。六是深入實施農(nóng)機(jī)“361”人才計劃。下半年，全省將繼續(xù)組織實施農(nóng)機(jī)“361”人才計劃，確保完成農(nóng)機(jī)實用技術(shù)培訓(xùn)8萬人次以上、職業(yè)技能鑒定合格1.2萬人次目標(biāo)任務(wù)。

會上對全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“四位一體”評議政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)新行動進(jìn)行了專題部署。省紀(jì)委糾風(fēng)室、省政府糾風(fēng)辦洪劍處長對全省評議行動方案進(jìn)行了解讀，并就農(nóng)機(jī)系統(tǒng)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作提出了明確要求。徐順年局長要求各地要圍繞改進(jìn)作風(fēng)、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開、清正廉潔五項內(nèi)容，分動員部署、自查自糾、明察暗訪、集中評議、整改反饋五個階段，著重抓好宣傳發(fā)動、公開服務(wù)承諾，征求意見、認(rèn)真自查整改，落實責(zé)任、虛心接受評議，加強(qiáng)制度建設(shè)、構(gòu)建長效機(jī)制四個方面工作。各級農(nóng)機(jī)部門要精心組織落實，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格督查考核，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，在評議活動中改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，促進(jìn)發(fā)展，提升形象，確保評議工作取得實效。

會議還組織市、縣農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)同志結(jié)合各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況，進(jìn)行了分組交流討論。