郭海明（濰坊學(xué)院圖書館 山東 濰坊 261061）

1 引 言

圖書館承擔(dān)著繼承和傳播人類文化的重大使命，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要組織機(jī)構(gòu)，負(fù)有為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、為人類承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)。圖書館社會(huì)責(zé)任既是一種圖書館治理理念，也是一種文化制度安排，更是一種文化實(shí)踐行為[1]。近代社會(huì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是在西方社會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，追求利潤最大化、不顧社會(huì)公共利益帶來了日益突出的社會(huì)問題與矛盾。因此，作為社會(huì)組成部分的圖書館有義務(wù)承擔(dān)一些有助于解決關(guān)乎人類未來可持續(xù)發(fā)展的“非圖書館問題”，如經(jīng)濟(jì)、種族、環(huán)境、戰(zhàn)爭與和平、宗教等社會(huì)問題[2]。文化軟實(shí)力是支撐國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和增強(qiáng)國家綜合國力的重要力量，文化改革與發(fā)展為解決社會(huì)問題提供了有效手段。2011年10月，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議（以下簡稱十七屆六中全會(huì)）通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。我國政府在準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、文化發(fā)展新趨勢、人民生活新期待的國情基礎(chǔ)上，把培育文化產(chǎn)業(yè)、提高文化軟實(shí)力、擴(kuò)大國際影響力明確列為社會(huì)主義“文化強(qiáng)國”的國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了意義深遠(yuǎn)的文化強(qiáng)國時(shí)期。據(jù)此，中國文化事業(yè)的內(nèi)涵也得到了充分拓展，以圖書館、博物館、文化館等為核心的公共文化機(jī)構(gòu)迎來了前所未有的大發(fā)展，其公益性、公共性、人民性、服務(wù)性等得到了廣泛的社會(huì)認(rèn)可。文化強(qiáng)國需要圖書館，在這樣的文化大發(fā)展大繁榮的機(jī)遇和背景下，圖書館作為社會(huì)文化機(jī)構(gòu)的重要組成部分，在充分發(fā)揮其文獻(xiàn)收藏與利用的文化責(zé)任的同時(shí)，理所當(dāng)然肩負(fù)著更加光榮而重大的社會(huì)責(zé)任與使命。

2 圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)價(jià)值分析

2.1 有利于增強(qiáng)文化軟實(shí)力

國家文化軟實(shí)力是一種通過文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的力量，是世界各國制定文化戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略的一個(gè)重要參照體系。任何一個(gè)國家要想提升本國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力，必須同時(shí)注重提升本國文化軟實(shí)力?！疤岣邍椅幕泴?shí)力”不僅是我國文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的重點(diǎn)，也是我國建設(shè)和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的重要組成部分，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的重要前提。當(dāng)前，中國文化軟實(shí)力的現(xiàn)狀是：中國對(duì)于傳統(tǒng)文化的宣傳和推介處于“原生態(tài)”狀態(tài)，優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)資源優(yōu)勢并未充分轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；語言文化、文藝演出、圖書出版等文化領(lǐng)域面臨著“文化赤字”；人們對(duì)于中國文化形象的認(rèn)知存在一定的偏差，忽視了對(duì)傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)新和改造[3]。故此，黨中央在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告中明確提出“提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上[4]”的文化發(fā)展目標(biāo)，在十七屆六中全會(huì)上又提出了文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略構(gòu)建。圖書館是推動(dòng)文化軟實(shí)力提高的重要社會(huì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣泛承擔(dān)社會(huì)責(zé)任將有效促進(jìn)國家文化建設(shè)與繁榮，從而推動(dòng)國家文化軟實(shí)力的提高。

2.2 有利于推進(jìn)社會(huì)文化公平

文化公平主要體現(xiàn)的是一種人的精神權(quán)利和要求，它是法律賦予社會(huì)成員公平參與社會(huì)文化活動(dòng)、享受文化成果、從事科學(xué)研究和文藝創(chuàng)作的一項(xiàng)基本文化權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和相關(guān)法律規(guī)定，參照《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》可知，當(dāng)前我國文化公平的主要內(nèi)容包括：每個(gè)社會(huì)成員都有參加文化生活的權(quán)利；每個(gè)社會(huì)成員都有享受文化成果的權(quán)利；每個(gè)社會(huì)成員創(chuàng)造的文化成果都應(yīng)得到保護(hù)；每個(gè)社會(huì)成員都享有科學(xué)文化創(chuàng)新的權(quán)利；每個(gè)社會(huì)成員都享有受教育的權(quán)利。文化公平的根本目的就是為每個(gè)社會(huì)成員提供全面、自由發(fā)展的機(jī)會(huì)和條件，尋求解決和克服個(gè)人與社會(huì)、人性與人的社會(huì)聯(lián)合形式之間的矛盾和沖突的途徑，從而創(chuàng)造一個(gè)充分友愛、誠信、和諧的人際社會(huì)[5]。十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》為文化公平制度的建立提供了政策與理論的支撐，為圖書館等社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展指明了方向。創(chuàng)建文化公平的社會(huì)是我國的長期目標(biāo)，圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更加廣泛的社會(huì)文化責(zé)任，建立健全的社會(huì)責(zé)任制度體系，為文化公平和公民的文化權(quán)利提供服務(wù)保障。

2.3 有利于保障社會(huì)公共利益

社會(huì)公共利益是通過社會(huì)合作、恪守公序良德而實(shí)現(xiàn)的區(qū)別于個(gè)人與國家利益的特殊利益。堅(jiān)持社會(huì)利益的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)社會(huì)連帶與社會(huì)合作、個(gè)人利益與社會(huì)利益的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，這同圖書館的社會(huì)責(zé)任觀是完全吻合的。從圖書館個(gè)體角度來看，圖書館是以機(jī)構(gòu)身份存在的“社會(huì)公民”，其始終處于各種社會(huì)關(guān)系中，處于圖書館個(gè)人權(quán)益與社會(huì)公共利益的關(guān)系之中。圖書館必須處理好與其他社會(huì)主體之間的利益沖突問題，平衡和協(xié)調(diào)個(gè)人正當(dāng)權(quán)益和社會(huì)公共利益的關(guān)系，這樣才能立足于社會(huì)，成為一個(gè)合格的“社會(huì)公民”。因此，圖書館為了更好地實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益，就必然倡導(dǎo)社會(huì)利益本位。從社會(huì)公共利益角度來看，高速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在給人們帶來諸多便利的同時(shí)，也帶來了諸如數(shù)字鴻溝、信息分化、信息歧視、知識(shí)貧困等社會(huì)問題，造成了社會(huì)信息利益的分化與失衡[6]。面對(duì)這些社會(huì)問題，以維護(hù)信息公平為使命之一的圖書館，就不能不站在社會(huì)公共利益的立場承擔(dān)起消除數(shù)字鴻溝和信息分化的社會(huì)責(zé)任。

2.4 有利于協(xié)調(diào)相關(guān)者利益

圖書館是在“與民眾、政府、企業(yè)及其他組織的相互作用中發(fā)展的”[7]，圖書館在服務(wù)過程中必然涉及到許多相關(guān)者的利益，應(yīng)該充分考慮到各方利益相關(guān)者的利益訴求。這種圖書館與社會(huì)公眾、政府、企業(yè)及其他組織之間的社會(huì)關(guān)系要求圖書館必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，以滿足各方相關(guān)者的利益。圖書館得到了社會(huì)公眾、政府、企業(yè)及其他組織的資金、自然環(huán)境、政策支持，就必須“回報(bào)”這些利益相關(guān)者，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，為了自身的可持續(xù)發(fā)展，圖書館需要爭取更多利益相關(guān)者的支持，了解不同利益相關(guān)者在圖書館發(fā)展中的利益所在、相互關(guān)系和沖突，最大程度地保障和平衡不同主體之間的利益。

3 我國圖書館社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制構(gòu)建

3.1 宏觀層面：國家政府的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)

3.1.1 通過立法明確圖書館社會(huì)責(zé)任建設(shè)的原則

圖書館法律法規(guī)是一種外部強(qiáng)制實(shí)施的監(jiān)督工具，對(duì)圖書館活動(dòng)最有約束力。由于法律制度易得到公眾的普遍信任，容易在公眾間達(dá)成廣泛共識(shí)并得到遵守，所以它很快會(huì)被內(nèi)化為社會(huì)公眾的信念和價(jià)值觀，從而形成一種對(duì)行動(dòng)各方采取監(jiān)督措施并對(duì)違約行為進(jìn)行處罰的權(quán)力[8]。圖書館社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)需要有國家法律法規(guī)來規(guī)范，并通過其強(qiáng)制力來保障。國家圖書館法律法規(guī)是圖書館行為的指示器，對(duì)圖書館履行社會(huì)責(zé)任具有重要的強(qiáng)制約束力。圖書館法關(guān)于社會(huì)責(zé)任建設(shè)的基本原則與內(nèi)容的規(guī)定，能強(qiáng)力要求圖書館去承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的圖書館將獲得更多的資源與利益，而逃避或拒絕承擔(dān)責(zé)任的圖書館將受到相應(yīng)的處罰。目前，我國圖書館法律體系還不完善，缺乏一部統(tǒng)一管理與規(guī)范圖書館行為的國家級(jí)法律法規(guī)，這對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)十分不利。而且現(xiàn)有省市級(jí)規(guī)范圖書館行為的地方法規(guī)也未對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任做出明確規(guī)定，更未對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任提出具體的實(shí)踐要求。我們應(yīng)當(dāng)加大圖書館立法力度，加快國家級(jí)圖書館法的制定，進(jìn)一步完善圖書館法律體系，用法律明確圖書館社會(huì)責(zé)任建設(shè)的原則與內(nèi)容，從而進(jìn)一步規(guī)范圖書館社會(huì)責(zé)任行為。

3.1.2 發(fā)揮政府對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任的管理監(jiān)督作用

政府是社會(huì)文化的管理者，政府的社會(huì)管理功能決定了它在圖書館社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面發(fā)揮著重要的管理與引導(dǎo)作用。政府對(duì)圖書館行業(yè)的管理是圖書館實(shí)現(xiàn)與推行社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的土壤，政府要從主要從事文化建設(shè)轉(zhuǎn)向主要從事公共文化管理上來[9]。當(dāng)前，我國正處在文化強(qiáng)國的機(jī)遇期，政府要通過文化管理手段去引導(dǎo)圖書館履行社會(huì)責(zé)任，為圖書館發(fā)展指明方向。首先要加強(qiáng)圖書館社會(huì)責(zé)任調(diào)查與研究，正確了解圖書館社會(huì)責(zé)任問題、圖書館社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和我國圖書館行業(yè)的實(shí)際情況，避免盲目地、不切實(shí)際地提升圖書館社會(huì)責(zé)任；其次是通過正確的輿論和宣傳引導(dǎo)圖書館正確認(rèn)識(shí)圖書館社會(huì)責(zé)任問題，為圖書館發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；第三是加強(qiáng)對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任建設(shè)的管理，建立圖書館社會(huì)責(zé)任約束機(jī)制，監(jiān)督圖書館行業(yè)社會(huì)責(zé)任執(zhí)行的情況，獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)、積極承擔(dān)責(zé)任者，懲處不承擔(dān)責(zé)任者；第四要強(qiáng)化司法監(jiān)督，政府對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任建設(shè)的督促引導(dǎo)要通過圖書館法律、法規(guī)、政策等來實(shí)現(xiàn)，政府通過立法手段制定圖書館社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，通過政策和執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、引導(dǎo)圖書館社會(huì)責(zé)任行為，推動(dòng)圖書館社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)與實(shí)現(xiàn)。

3.2 中觀層面：社會(huì)外部力量的參與和支持

3.2.1 行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)

圖書館行業(yè)協(xié)會(huì)在圖書館社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)中具有獨(dú)特的引領(lǐng)作用，在代表、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)、研究、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)組織可分為自益性組織和公益性組織，自益性行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的民主機(jī)制，運(yùn)用行業(yè)規(guī)范對(duì)組織成員的行為進(jìn)行約束，以實(shí)現(xiàn)其自律和監(jiān)督的行業(yè)組織職能；公益性行業(yè)協(xié)會(huì)一般更加注重社會(huì)與行業(yè)整體利益的協(xié)調(diào)，與政府溝通，反映行業(yè)群體需求，同時(shí)制定維權(quán)準(zhǔn)則，促進(jìn)本行業(yè)成員或公共事業(yè)的保護(hù)與發(fā)展[10]。中國圖書館學(xué)會(huì)就是由全國圖書館及相關(guān)行業(yè)或機(jī)構(gòu)科技工作者自愿結(jié)合、依法登記成立的全國性、公益性、學(xué)術(shù)性、非營利性的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系圖書館工作者的橋梁和紐帶，是引導(dǎo)圖書館行業(yè)發(fā)展的重要社會(huì)力量。中國圖書館學(xué)會(huì)在督促圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)所發(fā)揮的作用是雙向的，既有監(jiān)督約束圖書館行為的作用，也有支持圖書館利益相關(guān)者行使和保障權(quán)益的作用；既有與國家政府機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，也有與其成員間的對(duì)話和合作。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中國圖書館學(xué)會(huì)在圖書館社會(huì)責(zé)任承擔(dān)與實(shí)現(xiàn)中的行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用。

3.2.2 利益相關(guān)者的參與

圖書館的利益相關(guān)者大致包括：讀者、館員、公眾、政府部門、資源供應(yīng)商、同行單位、捐助者、媒體及其他社會(huì)合作機(jī)構(gòu)等。讀者、公眾和館員希望自身權(quán)益最大化，政府希望財(cái)政投入績效最大化，資源供應(yīng)商希望經(jīng)濟(jì)利益最大化，這些是圖書館利益相關(guān)者的核心層。其他相關(guān)者是圖書館核心利益層的重要合作對(duì)象，它們不僅是圖書館的合作伙伴，還是可能給圖書館帶來競爭和負(fù)面影響的壓力源，是一個(gè)不容忽視的重要利益層級(jí)[11]。利益相關(guān)者理論的基本思想就是合作、協(xié)作，圖書館社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)需要各利益相關(guān)者的廣泛參與和合作。圖書館應(yīng)當(dāng)盡可能地為利益相關(guān)者提供參與圖書館發(fā)展、決策與管理的機(jī)會(huì)。在圖書館利益相關(guān)者關(guān)系管理中應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、平等共贏、平衡各方利益的基本原則，不能單純或片面地強(qiáng)調(diào)某一方面或某些方面的利益。

3.2.3 社會(huì)資本的支持

社會(huì)資本是指個(gè)體或團(tuán)體之間的關(guān)聯(lián)、規(guī)范及由此產(chǎn)生的信任，是人們在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處的位置給他們帶來的資源。圖書館社會(huì)資本就是以信任和規(guī)范為基礎(chǔ)，以核心人力資源團(tuán)隊(duì)為紐帶，與圖書館內(nèi)外部的各資源主體建立的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，依托此聯(lián)系圖書館可獲取發(fā)展所需的各種稀缺資源。一方面，因?yàn)橛猩鐣?huì)資本的支持，可以減少圖書館服務(wù)和管理過程中的成本，降低圖書館服務(wù)的不確定性行為，提高圖書館的組織效率，促進(jìn)知識(shí)共享，加快組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，提升圖書館核心競爭能力，提高圖書館履行社會(huì)責(zé)任的能力。另一方面，圖書館社會(huì)責(zé)任的發(fā)揮便于提高社會(huì)的相互作用和信任，培養(yǎng)其所在社區(qū)里居民的公平感和公正感，繼而又促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置；圖書館為履行社會(huì)責(zé)任使命所提供的各項(xiàng)服務(wù)，又都在不同程度上具有促進(jìn)社會(huì)包容、減少社會(huì)排斥、增加社會(huì)資本、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用[12]。

3.3 微觀層面：圖書館內(nèi)涵的發(fā)展與提高

3.3.1 變革圖書館社會(huì)責(zé)任理念

在文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求下，圖書館應(yīng)當(dāng)適時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的責(zé)任理念，培養(yǎng)起主動(dòng)關(guān)注和參與社會(huì)問題解決的社會(huì)責(zé)任理念。圖書館作為一種社會(huì)公益性的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，除了完成其職業(yè)使命與責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，內(nèi)容包括社會(huì)共同關(guān)注的問題，如環(huán)保、種族、弱勢群體等。第一次把圖書館與“社會(huì)責(zé)任”聯(lián)系起來的人是英國的阿倫德爾·埃斯代爾（Arundell Esdaile），1933年，他發(fā)表了一篇題為《現(xiàn)代圖書館的社會(huì)責(zé)任》（The Social Responsibility of the Modern Library）的論文，分析了圖書館應(yīng)該承擔(dān)什么樣的社會(huì)責(zé)任[13]。20世紀(jì)60—70年代，美國社會(huì)終結(jié)種族主義、反對(duì)越戰(zhàn)的呼聲高漲，美國圖書館協(xié)會(huì)（American Library Association，簡稱ALA）發(fā)現(xiàn)圖書館需要與社會(huì)責(zé)任聯(lián)系起來反映社會(huì)變革[14]，于1969年成立社會(huì)責(zé)任圓桌會(huì)議（Social Responsibility Round Table）。國際圖書館協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（International Federation of Library Associations and Institutions，簡稱IFLA）于1997年成立社會(huì)責(zé)任討論小組（Social Responsibilities Discussion Group）。近年來，我國也掀起了圖書館社會(huì)責(zé)任研究的熱潮。圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅是圖書館資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程，也是圖書館發(fā)展壯大的體現(xiàn)。一個(gè)不愿意或不認(rèn)真承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的圖書館絕對(duì)不可能獲得持續(xù)的發(fā)展空間，也得不到社會(huì)的普遍尊重。圖書館只有熱心社會(huì)問題并主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，才能更好地滿足社會(huì)公眾的期望與要求，從而塑造良好的圖書館形象。

3.3.2 提升圖書館社會(huì)責(zé)任能力

圖書館是否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是態(tài)度問題，承擔(dān)多少、承擔(dān)什么樣的社會(huì)責(zé)任就是能力問題。圖書館社會(huì)責(zé)任能力的提升依靠的是圖書館競爭力的增強(qiáng)，這是圖書館社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力保證。圖書館競爭力是指圖書館在競爭的信息市場環(huán)境中，通過不斷優(yōu)化配置自身資源及充分利用外部環(huán)境和資源，與現(xiàn)實(shí)的或潛在的競爭對(duì)手在市場競爭中的整體比較能力。圖書館競爭力是在信息服務(wù)工作的過程中形成的，它是動(dòng)態(tài)發(fā)展的結(jié)果，只有通過不斷的探索和發(fā)現(xiàn)各種服務(wù)領(lǐng)域與機(jī)會(huì)，對(duì)圖書館各種資源進(jìn)行不斷優(yōu)化配置，才能在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃、信息產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)設(shè)計(jì)與管理過程中形成圖書館自身的競爭力。它是一種組織的系統(tǒng)能力，是一種全面的比較能力，是環(huán)境的存在物，不能脫離環(huán)境而存在。市場環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、教育和文化環(huán)境等都影響圖書館競爭力的培育。圖書館強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任不僅不是圖書館的負(fù)擔(dān)，反而有助于增強(qiáng)圖書館的競爭力。在信息全球化時(shí)代，圖書館之間的競爭已經(jīng)從過去主要是信息資源擁有多少的競爭上升到服務(wù)提供能力的競爭上。

3.3.3 提高圖書館社會(huì)責(zé)任信譽(yù)

信譽(yù)是對(duì)各類組織履踐各種承諾的能力及可信任程度的綜合判斷和評(píng)定[15]。在圖書館社會(huì)責(zé)任實(shí)踐過程中，信譽(yù)扮演極其重要的角色，具有極其強(qiáng)大的功能。首先，信譽(yù)是圖書館社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信譽(yù)已經(jīng)深入到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的各個(gè)層面。圖書館是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的一部分，必須以信譽(yù)為基礎(chǔ)，沒有信譽(yù)或缺少信譽(yù)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)就會(huì)紊亂，社會(huì)責(zé)任就無法實(shí)現(xiàn)；其次，信譽(yù)是一種節(jié)約圖書館服務(wù)成本的有效機(jī)制，能培育出圖書館利益相關(guān)者之間的長期信任，節(jié)省了圖書館服務(wù)成本；第三，信譽(yù)是提升圖書館競爭優(yōu)勢的助推器，是不可模仿、不可交易的，是構(gòu)成圖書館競爭優(yōu)勢的獨(dú)特資源。因此，良好的圖書館信譽(yù)是圖書館的生存之本，是維護(hù)良好的圖書館社會(huì)責(zé)任形象的保證，對(duì)提升圖書館核心競爭力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)起著不可忽視的作用。提高圖書館履行社會(huì)責(zé)任的信譽(yù)的最好途徑是提高其透明度，通過編寫社會(huì)責(zé)任報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布，以清楚、精確、完整的方式，合理而充分地披露其在社會(huì)方面承擔(dān)責(zé)任的政策、決策和活動(dòng)，并嚴(yán)格履行。

3.3.4 加強(qiáng)圖書館社會(huì)責(zé)任管理

要想保證圖書館的社會(huì)責(zé)任有效履行，就必須在圖書館責(zé)任管理上下工夫，在圖書館治理結(jié)構(gòu)中納入社會(huì)責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，在社會(huì)責(zé)任管理中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、組織與制度的耦合。首先是完善圖書館社會(huì)責(zé)任管理組織。引入社會(huì)組織和利益相關(guān)者參與社會(huì)責(zé)任方面的決策與管理，在圖書館內(nèi)部設(shè)立社會(huì)責(zé)任管理部，負(fù)責(zé)圖書館社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的制定、社會(huì)責(zé)任實(shí)施的監(jiān)督和與外界的社會(huì)責(zé)任溝通；其次是完善圖書館社會(huì)責(zé)任制度。對(duì)不匹配圖書館社會(huì)責(zé)任觀的各項(xiàng)制度進(jìn)行修正，對(duì)尚不存在但對(duì)如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任影響重大的圖書館制度要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充；第三是強(qiáng)化對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任履行的社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮廣大讀者、公眾、新聞媒體及其他利益相關(guān)者對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任履行的監(jiān)督，任何人都有權(quán)揭露圖書館的不當(dāng)行為。社會(huì)公眾的認(rèn)同和支持會(huì)對(duì)圖書館產(chǎn)生強(qiáng)大的外在壓力和動(dòng)力，促使圖書館關(guān)注社會(huì)責(zé)任，并將之與圖書館長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力相結(jié)合，促使圖書館主動(dòng)形成履行社會(huì)責(zé)任的良好機(jī)制。

3.3.5 完善圖書館社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)

圖書館要正確、有效地履行社會(huì)責(zé)任，必須建立有效的社會(huì)責(zé)任績效評(píng)價(jià)機(jī)制，并以此作為改善和提高社會(huì)責(zé)任履行效果的依據(jù)[16]。對(duì)評(píng)價(jià)效果不好或效率低下的情況，圖書館應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施來改善或提高社會(huì)責(zé)任履行的績效機(jī)制。首先是在圖書館內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)責(zé)任績效考核部門，來對(duì)其社會(huì)責(zé)任履行的情況或信息進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，以此來評(píng)價(jià)社會(huì)責(zé)任履行的效果或績效；其次是遵循可操作性、可測性、可比性、有效性和全面性的原則構(gòu)建圖書館社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從利益相關(guān)各方的立場出發(fā)，選取合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)圖書館進(jìn)行綜合評(píng)定；再就是建立圖書館社會(huì)責(zé)任披露制度，讓公眾參與圖書館公共服務(wù)的評(píng)價(jià)過程，適時(shí)向公眾發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，公開自己的社會(huì)責(zé)任履行情況，這是把外部壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力的有效途徑[17]。這有利于向圖書館利益相關(guān)者提供信息，也有利于政府、媒體和公眾對(duì)圖書館服務(wù)活動(dòng)及履行社會(huì)責(zé)任等情況予以正確評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

4 結(jié) 語

在全球文化競爭日益激烈的今天，在我國文化強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下，作為國家文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)的圖書館將承擔(dān)越來越廣泛而艱巨的社會(huì)責(zé)任。積極履行社會(huì)責(zé)任已成為國際圖書館業(yè)界的一種趨勢，它既是國家文化軟實(shí)力提高、社會(huì)和諧發(fā)展的需要，也是圖書館可持續(xù)發(fā)展的需要。圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅可以幫助圖書館培育核心價(jià)值觀、吸引高層次人才、營造良好的服務(wù)形象，而且還可以指引圖書館的服務(wù)方向、創(chuàng)新服務(wù)模式、開拓服務(wù)領(lǐng)域，更好地服務(wù)社會(huì)。圖書館社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要國家政府的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)、社會(huì)外部力量的參與和支持、圖書館內(nèi)涵的發(fā)展與提高。一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的圖書館，必然會(huì)贏得館員、讀者、合作伙伴、政府、社會(huì)等方面的認(rèn)可；而基于這種認(rèn)可與信任，館員會(huì)更真誠地服務(wù)，社會(huì)會(huì)更認(rèn)可圖書館，合作伙伴會(huì)更加默契配合，政府會(huì)提供更多的支持。這樣圖書館的發(fā)展才會(huì)更長遠(yuǎn)，圖書館的競爭力才會(huì)更強(qiáng)、更高。

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