金鳳

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術學院，廣東 廣州 511368）

一、社會階層與教育公平

1.社會階層

2001年底，在中國社會科學院重大研究課題——“當代中國社會階層研究”中，我國社會被劃分出十大階層。它們分別是：國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層（排除在校學生）。這是一種以職業(yè)分類為基礎，以對經(jīng)濟資源、文化資源和組織資源的占有狀況為依據(jù)的劃分方法，基本描述了我國社會的階層現(xiàn)狀。

各階層在社會中所處地位的不同可直接體現(xiàn)在其個人以及子女在接受教育的過程中享有機會和資源的不同。

2.教育公平

什么是公平？按美國心理學家亞當斯于1963年提出的公平理論，公平感是一種普遍追求的社會價值，指社會組織中的個體，常常將個人貢獻與個人所得包括物質(zhì)報酬、社會榮譽、地位等跟另外和自己條件相等（或相近）的個體進行比較，如果二者各自的貢獻與所得之比值相等（或相近），則雙方都有公平感，反之，則認為不公平。但也有學者認為，作為社會觀念的公平，其實兼有幾種涵義，它既是社會成員對其所處的地位、權利、收入和人格進行評價和比較而形成的一種主觀感覺，又是各社會成員在地位、權利、收入和人格上的平衡狀態(tài)，它與一定社會價值系統(tǒng)相關聯(lián)，也受社會政治經(jīng)濟制度的制約，是一個具有相對意義的社會觀念。

而對教育公平的定義，馬克思在1886年提出“教育是‘人類發(fā)展的正常條件’和每一個公民的‘真正利益’”的教育平等性含義。國內(nèi)學者則通過歷史分析，將教育公平界定為國家對教育資源進行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這個合理性原則是指既能促進社會整體發(fā)展，又能使社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。

二、階層差異對教育公平的影響

1.不同階層的經(jīng)濟程度差異對教育公平的影響

由于各階層對經(jīng)濟資源的占有不同，客觀地形成了經(jīng)濟程度上的差異。這種經(jīng)濟程度上的差異是社會階層影響我國教育公平的主要原因，在義務教育和高等教育階段都有體現(xiàn)。

普通老百姓談到子女上學都有這樣一種感觸：即便國家已全面推行免費義務教育，但子女教育的支出仍然越來越多，包括參加各類輔導班，購買書籍、資料或聘請家教等；另外，各地均有教育質(zhì)量更高、辦學條件更優(yōu)越的“重點校”，可其高額的擇校費往往像篩子一樣將來自低收入階層的孩子攔在門外。教育資源配置的失衡是長期的體制性原因造成的，然而體制性的問題不是一朝一夕便能解決的，此時就要靠經(jīng)濟實力決定是否能跨越這一體制性的障礙?？刹还苁瞧胀ㄐ＿€是重點校，都屬于公共教育資源，是全體國民所共有的公共物品，因此，通過家庭經(jīng)濟條件來決定由誰來享有這種優(yōu)質(zhì)的資源顯然是不公平的。

當子女結束義務教育階段的學習進入高等教育階段，階層差異對教育公平的影響更為明顯。我國高等教育收費以后，偏高的學費標準給一些高校學生及其家庭帶來了不小的經(jīng)濟壓力，并成為這些家庭的子女接受高等教育的障礙，而國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層和專業(yè)技術人員階層家庭的孩子則在機會的選擇上無須有任何顧慮，這就造成了高等教育機會的不平等和教育結果的不平等。也就是說，家庭經(jīng)濟條件的好壞成了妨礙教育公平的重要原因。

2.不同階層的文化程度差異對教育公平的影響

各階層對文化資源的占有不同，體現(xiàn)在文化程度上會出現(xiàn)差異。社會階層的文化要素對教育的影響主要表現(xiàn)為：家長的文化程度與子女的受教育機會存在相關性。文化階層越高，子女報考大學被錄取的可能性一般也越大。如果將不同文化階層子女被錄取人數(shù)在被錄取者總數(shù)中的比重，同相應文化階層的人口在就業(yè)總?cè)丝谥兴急戎叵啾容^，則高階層子女實際獲得教育機會的高概率更為顯著。這是因為父母的文化程度越高，對子女的教育期望就越高，支持的力度也越大，對子女在教育中能提供的幫助也越直接，因此子女獲得優(yōu)異成績和學業(yè)成功的可能性也就越大。反之，父母文化程度越低，其子女的輟學率就越高。

家長文化程度上的差異還會對子女產(chǎn)生不同的家庭教育結果。國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層和專業(yè)技術人員階層的子女往往在成長早期就能夠接受到良好的認知方面的教育和訓練，其認知能力的發(fā)展一般會更早，也更系統(tǒng)和全面，這有利于孩子在學習上取得成功。再者，由于文化程度的差異，位于不同階層的父母為其子女在教育上的投入也有明顯不同。文化程度越高的家庭，就越重視子女的教育，反之亦然。

3.不同階層的職業(yè)優(yōu)勢差異對教育公平的影響

每個社會階層所擁有的建立在職業(yè)身份上的優(yōu)勢大小不同。職業(yè)是人們在社會分工體系中所處的職能位置，人們的收入、權力、聲望、特權等多取決于職業(yè)。也就是說，獲得某種職業(yè)的同時也獲得了相應的社會地位。前文提到不同的社會階層是以職業(yè)分類為基礎，以對經(jīng)濟資源、文化資源和組織資源的占有狀況為劃分標準的，因此職業(yè)優(yōu)勢又可以理解為對組織資源的占有。通常職業(yè)往往被作為確立社會地位最重要的標準之一。

國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層和私營企業(yè)主階層往往可以利用其職位的特權和社會資本為子女爭取到更多更好的學習機會，幫助子女到辦學條件好的學校。而商業(yè)服務業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層家庭的子女只能在一座獨木橋上為了一個更好的學習機會擠破頭。

從以上的分析可以看出，隨著我國社會階層差異的日趨明顯，擁有較高的經(jīng)濟程度、文化程度和職業(yè)優(yōu)勢的階層更容易為其子女爭取到優(yōu)質(zhì)的教育機會，使子女在教育的競爭中處于優(yōu)勢地位。而這種社會階層的差異正持續(xù)地對現(xiàn)有的教育制度造成沖擊，使教育不公的情況日益加劇。

三、消除階層差異對教育公平的影響

教育憑借其自身所具有的選拔作用，將不同類型的人才輸送到社會的不同崗位上去，它通過增強人的社會能力給人提供公平競爭的機會，從而顯著改善弱勢群體的生存狀態(tài)，減少社會的不公平。但是，當教育過程中出現(xiàn)并積累了嚴重的不公時，就應該通過對現(xiàn)有教育制度進行改革來促使教育實現(xiàn)公平。

1.調(diào)整教育政策

教育政策在消除地域歧視方面的調(diào)整是非常必要的。當前我國高考實行各地區(qū)自主命題，可錄取分數(shù)線的地域性傾斜和地區(qū)歧視、保送生制度不透明等原因?qū)е轮T如山東、湖北、河南等人口大省的高考錄取率遠不如一些大城市的高。所以，在政策上應要求各高校在招生時按照人口比例劃分出各省的招生名額，對于重點學校的招生要逐漸減少本地化傾向，實現(xiàn)全國考生公平競爭。2006年中國政法大學率先對招生制度實行改革，其本科分省招生計劃首次按省人口比例確定，開始了兼顧優(yōu)秀和公平的探索。

此外，還應切實加強高考加分管理。全國各省、市、自治區(qū)自行制訂了大量的針對高考的加分政策，很多加分規(guī)定不但有違國家政策，而且在執(zhí)行中會出現(xiàn)考生資格或身份造假，甚至“以權謀分”等違規(guī)現(xiàn)象。高考加分很有可能成為優(yōu)勢階層子女升學的特權和滋生腐敗的通道。所以，為確保教育平等及促進社會公平正義，清理高考加分不僅要迅速果斷，而且應當務求干凈、徹底。

2.均衡資源配置

在教育資源的配置上，即便是出于保證國家和民族長遠發(fā)展的考慮需要重點建設一批學校和學科，政府也理應依照教育的公平性原則，首先保證基本的教育需求，為所有學生提供平等的機會。即在保證一般學校生存基本需要的前提下，再去投資建設若干重點學校和學科。

另外，為促進校際之間學科之間的相互交流和競爭，應做到將政策的制訂與市場相結合。只有這樣，才能真正發(fā)揮重點投資的經(jīng)濟和社會效益，產(chǎn)生帶動效應。為了推進教育公平，促進義務教育均衡發(fā)展，長春市從2010年6月起將運行了15年之久的“改制校”退出舞臺，而換做實行“大學區(qū)”管理辦法，即以優(yōu)質(zhì)資源校為中心，吸納周邊學校參加，教學設施、實驗室、體育設備、場地、圖書館、師資資源共享共用。在“大學區(qū)”內(nèi)，教師可以開展跨校兼課、開放課堂、跨校師徒結對、跨校備課等教研活動，從而帶動薄弱學校的發(fā)展。這種教育資源的均衡配置對減少“擇校生”和“條子生”現(xiàn)象大為有利。

3.完善保障機制

要削弱社會階層差異對教育公平產(chǎn)生的影響，還需要在教育公平的保障機制上加以完善。教育部門要逐步改變以往教育資源過于集中于少數(shù)重點中、小學或重點大學的局面，在重點學校與非重點學校之間、在義務教育與高等教育之間都應有個合理的比例，不宜畸輕畸重。

另外，教育既然有所不公，就應盡量以補償?shù)姆绞絹韽浹a不公、實現(xiàn)公平。高等學校的貸學金、獎學金和助學金制度需要不斷地加以完善，地方基層辦事處及民政部門應當配合嚴格完成，爭取將國家對廣大學生學業(yè)的資助與支持能真正落到實處，下發(fā)給有需要的人。要堅決杜絕一些學生通過謊報家庭情況、騙取貧困證明來參評獎、助學金情況的出現(xiàn)，真正讓家里有經(jīng)濟困難的孩子有更大的機會獲得獎、助學金，最大程度上實現(xiàn)教育公平。

社會階層差異是客觀存在的，而由此造成的教育不公也在所難免。但要充分認識到，在各社會階層之間實現(xiàn)公平是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵要素。國家和社會應通過調(diào)整教育政策、均衡資源配置、完善保障機制來削弱社會階層界限，緩和因社會地位差別造成的沖突，以此來更好地促進教育公平的實現(xiàn)與社會的和諧發(fā)展。

[1]陸學藝.當代中國十大階層分析[J].學習與實踐，2002，（3）：55-60.

[2]梁軍.高校師資隊伍中不公平感現(xiàn)象透析[J].社會科學家，2000，（5）：88.

[3]鄭淮.略論我國的社會分層變化及其對教育公平的影響[J].華南師范大學學報(社會科學版)，1999，（2）：52.

[4]馬克思.馬克思恩格斯論教育[M].北京：人民教育出版社，1979：127.

[5]吳康寧.教育社會學[M].北京：人民教育出版社，1998：133.

[6]張貴峰.清理高考加分應遵行“三項基本原則”[N].新文化報，2010-4-27（3）.

[7]彭冰.長春：教育均衡，優(yōu)質(zhì)公辦學校全面取消“擇校費”[N].中國青年報，2010-3-31（3）.